Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (14-20 мая 2012 года)

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Сирии и Иордании. Сирийские власти обнародовали итоги прошедших 7 мая выборов в Народный совет (парламент) страны, согласно которым победу одержал блок Национальное единство во главе с правящей партией Баас. На территории Иордании 14 мая начались крупнейшие в истории королевства многонациональные военные учения «Нетерпеливый лев».

14 мая в Эр-Рияде состоялся саммит стран-членов ССАГПЗ, на котором принято решение отложить принятие решения по созданию союза аравийских монархий до декабря 2012 г. из-за разногласий между будущими участниками нового межгосударственного объединения. Детали предложенного Эр-Риядом союза пока не опубликованы, но сообщается, что новое межгосударственное образование «будет подобно Евросоюзу». Ожидается, что первоначально в новый союз войдут Саудовская Аравия и Бахрейн. Тем временем 18 мая в Бахрейне прошли многотысячные демонстрации шиитской оппозиции, выступающей против более тесного объединения аравийских монархий и установления над страной протектората Саудовской Аравии.

Напряженная обстановка сохраняется в Сирии, где условия прекращения огня не соблюдаются ни вооруженной оппозицией, ни правящим режимом. Более того, противостояние между ними усиливается. На прошедшей неделе наиболее крупные боестолкновения имели место в центральных провинциях Хама и Хомс (особенно в районе г. Эр-Растан), в южной провинции Деръа и некоторых пригородах Дамаска. Активно действуют террористические группировки. Крупный теракт был совершен 19 мая в г. Дейр-эз-Зор на северо-востоке САР: погибли 9 и получили ранения около 100 человек. Очевидно также стремление непримиримой оппозиции столкнуть миротворцев ООН с властями Сирии. Сообщается, что аравийские монархии начали финансировать и вооружать сирийских повстанцев. При этом поставки координируются с помощью США. Собственные каналы переправки оружия в страну имеют местные «Братья-мусульмане». Американцы ведут неофициальные переговоры с сирийскими курдами, изучая возможность открытия ими на северо-востоке САР «второго фронта», чтобы оттянуть часть сил правительственной армии от центральных районов страны. Помимо активизации во-оруженных и террористических действий оппозиция на минувшей неделе провела в ряде городов страны массовые демонстрации своих сторонников. Так, 18 мая впервые многотысячная антиправительственная демонстрация прошла во втором по величине городе САР Алеппо. Подчеркнем, что противостояние власти и ее противников происходит на фоне быстро ухудшающейся экономической и социальной ситуации в стране.

В этих условиях прошедшие 7 мая парламентские выборы не стали, да и не могли стать поворотным моментом в деле урегулирования кризиса в Сирии. Подавляющая часть оппозиции их бойкотировала, что обусловило в целом низкую явку избирателей: по официальным данным она составил 51,26 процента, а победу одержал проправительственный блок Национальное единство, получивший 183 из 250 мест. В то же время президент САР Б. Асад считает, что результаты голосования говорят о поддержке сирийцами существующего в стране государственного строя.

По-прежнему нет единства среди противников сирийского режима, что не позволило провести в Каире Объединительный форум оппозиции. К тому же 17 мая Б. Гальюн – лидер ведущей оппозиционной группировки Сирийского национального совета - заявил о намерении уйти в отставку из-за разногласий с другими оппозиционными фракциями.

20 мая по итогам встречи в Кемп-Дэвиде лидеры «большой восьмерки» призвали правительство Сирии и оппозицию прекратить насилие и заявили о необходимости реализации плана урегулирования сирийского кризиса, предложенного спецпредставителем ООН и ЛАГ К. Аннаном. При этом США подчеркнули, что выступают за отставку Б. Асада по йеменскому сценарию и проведение в Сирии широких политических реформ.

Противостояние в Сирии отражается на ситуации в соседнем Ливане. В г. Триполи на севере страны, несмотря на ввод войск, не прекращается вооруженное противостояние между противниками и сторонниками сирийского президента Б. Асада. Жизнь города в значительной степени парализована.

14 мая на территории Иордании начались крупнейшие в истории страны и самые крупные за последние 10 лет на Ближнем Востоке многонациональные учения «Нетерпеливый лев». Учения продлятся две недели. В них участвуют свыше 12 тыс. военнослужащих из 19 стран: 9 арабских (Бахрейна, Египта, Иордании, Ирака, Катара, Кувейта, Ливана, ОАЭ, Саудовской Аравии), а также Австралии, Брунея, Великобритании, Испании, Италии, Пакистана, Румынии, США, Франции и Украины. Руководство учениями осуществляет Командование специальных операций (КСО) ВС США, а также КСО ВС Иордании. Официально целью мероприятия объявлены «обмен опытом и ознакомление с последними достижениями военной науки, укрепление связей и повышение уровня координации во взаимодействии военнослужащих различных стран в противодействии различным угрозам современности». При этом основное внимание уделяется отработке вопросов ведения «иррегулярных военных действий». По мнению ряда экспертов, несмотря на то, что проведение учений и было запланировано еще два года назад, нельзя полностью исключать их связь с нынешними событиями в Сирии.

Правительственные войска Йемена проводят на юге страны масштабную операцию под кодовым названием «Решительность» против боевиков экстремистских и террористических группировок, главным образом йеменского ответвления «Аль-Каиды». В операции участвуют около 25 тыс. военнослужащих, а также отряды ополченцев из числа местных жителей. Их действия поддерживают артиллерия и авиация, в т. ч. американские беспилотники. Американские советники (до 60 человек) помогают йеменцам в вопросах организации и ведения боевых действий. Кроме того, США оказывают ВС Йемена информационную и материально-техническую поддержку. В то же время на стороне экстремистов воюет много иностранцев, в т. ч. сомалийцев и саудовцев. Основные бои происходят в провинции Абьян в районе городов Зинджибар, Лаудар и Джаар. 17 мая после ожесточенных боев правитель-ственные войска овладели г. Лаудар.

16 мая президент США Б. Обама подписал распоряжение, позволяю-щее вводить санкции против лиц и организаций, чьи действия будут направлены на подрыв политического процесса в Йемене. Этот документ рассматривается как своего рода предупреждение Вашингтона сторонникам бывшего президента Йемена А. А. Салеха, чтобы они не чинили препятствия новым властям в Сане.

В Ливии продолжается процесс подготовки к намеченным на 19 июня выборам в Учредительную ассамблею страны. 14 мая власти продлили на неделю срок регистрации избирателей. Завершилась подача документов кандидатами в депутаты ассамблеи. Теперь власти займутся изучением досье более 2,5 тыс. претендентов. При этом лица, совершавшие преступления или связанные с режимом М. Каддафи, не допущены к участию в выборах в Учредительную ассамблею.

Лидер ливийских исламистов А. Бельхадж зарегистрировал собственную политическую партию «Аль-Ватан» («Родина») для участия в выборах в Учредительную ассамблею. Чтобы возглавить партию лидер исламистов подал в отставку с поста главы Военного совета Триполи - одного из самых мощных вооруженных формирований в стране. В то же время эксперты отмечают рост обеспокоенности тем, что «поставить под угрозу выборы может шаткая безопасность». В Ливии действуют десятки враждующих вооруженных группировок бывших повстанцев, которые по-прежнему отказываются подчиниться новым властям и сложить оружие. На востоке страны, в Киренаике звучат призывы к бойкоту выборов. Там считают, что предстоящее голосование не обеспечит региону адекватного представительства. Тем временем 19 мая в столице Киренаики Бенгази прошли выборы в местный совет.

Вооруженные столкновения произошли на минувшей неделе в районе г. Гадамес в 600 км от Триполи неподалеку от границы с Алжиром и Тунисом. Здесь группа кочевников напала жителей города. Остановить бои удалось благодаря вмешательству Национальной гвардии.

Напряженность сохраняется в отношениях между Суданом и Южным Суданом. Президент Судана О. аль-Башир заявил, что хочет мира с соседней страной, но для этого Южный Судан должен прекратить поддержку повстанцев в приграничных суданских провинциях и не совершать нападения на суданскую территорию. О. аль-Башир также заявил, что транзит через территорию Судана южносуданской нефти, идущей на экспорт, будет возобновлен только после того, как Хартум получит от Джубы «100-процентную гарантию» обеспечения безопасности на границе. Совет Безопасности ООН 17 мая продлил на шесть месяцев пребывание временной миссии миротворцев в спорной территории Абьей. Временные силы ООН по обеспечению безопасности в Абьее насчитывают 4,2 тыс. военнослужащих и 50 полицейских.

Посол США в Израиле Д. Шапиро сообщил 17 мая, что в Вашингтоне разработаны и полностью готовы планы военных ударов по Ирану. Однако, по словам дипломата, США не хотят прибегать к применению силы и все еще допускают мирное решение проблемы, но «это время истекает». Представитель госдепартамента США В. Нуланд сообщила, что «заявление посла Шапиро полностью отражает то, что говорил президент Обама: мы можем решить проблему дипломатическим путем и мы, несмотря на это, не снимем никакие меры с повестки дня». По итогам встречи «большой восьмерки» в Кэмп-Дэвиде Б. Обама исключил возможность отмены санкций против Ирана до тех пор, пока Тегеран не согласится сотрудничать в полной мере с международным сообществом по своей ядерной программе. Он отметил, что «восьмерка» намерена и дальше, наряду с дипломатией, использовать санкции как средство воздействия на Иран. В целом «восьмерка» оптимистически настроена на предстоящие переговоры с Ираном по его ядерной проблеме.

17 мая в Берлине Афганистан и Германия заключили соглашение о стратегическом партнёрстве. Документ предусматривает взаимодействие между странами в сферах политики, безопасности, реализации различных проектов развития, экономики, науки и культуры. Планируется создание межправительственной рабочей группы по сотрудничеству, предполагающей регулярные встречи сторон для обсуждения вопросов взаимодействия. Канцлер Германии А. Меркель заявила, что после завершения военной миссии НАТО её страна будет ежегодно выделять по 150 млн евро на поддержку афганских служб охраны правопорядка.

США и Пакистан обсуждают условия возобновления транзита грузов в Афганистан. Пакистанские власти выдвинули новые условия возобновления транспортировки грузов для войск западной коалиции через территорию своей страны. В частности, Исламабад потребовал ввести пошлины на их перевозку. Ранее это осуществлялось на бесплатной основе. Ожидается, что вопрос о возобновлении транзита грузов для войск НАТО в Афганистане через пакистанскую территорию будет положительно решен уже в ближайшее время.

16 мая глава Палестинской национальной администрации М. Аббас принял присягу нового состава палестинского правительства во главе с С. Файядом. Его основу составили представители движения ФАТХ. М. Аббас подчеркнул, что этот кабинет - временный, созданный до выполнения договоренности по межпалестинскому примирению. Одной из первоочередных задач нового правительства станет проведение выборов в местные органы власти. Движение ХАМАС назвало действия ПНА «усложнением ситуации и увеличением раскола в обществе».

США выделят на поддержку израильской системы ПРО «Железный купол» 70 млн долларов, заявил глава Пентагона Л. Панетта на встрече в Вашингтоне с министром обороны Израиля Э. Бараком. Л. Панетта при этом подчеркнул, что «сотрудничество между США и Израилем никогда не было таким крепким, как сейчас». США гарантируют Израилю ежегодное выделение средств на поддержание боеспособности его системы ПРО.

Приложение

О военных возможностях ливанской «Хизбаллы»

В своем последнем выступления 12 мая лидер ливанской шиитской исламистской группировки «Хизбалла» Х. Насрулла заявил, что ее боевые формирования располагают вооружением, способным поразить цели на всей территории Израиля. Ранее военные руководители «Хизбаллы» утверждали, что составлен список целей на территории Израиля, которые будут подвергнуты первоочередному удару в случае вооруженного конфликта. В частности, речь идет об объектах в Иерусалиме, Тель-Авиве и Хайфе.

Насколько высказывания шиитского лидера и его командиров соответствуют реальному положению дел? Руководство «Хизбаллы» не раскрывает конкретные данные о численности и вооружении своих военных сил. Поэтому в предлагаемом кратком обзоре использована информация из западных и израильских источников. Здесь же отметим, что, по мнению западных экспертов, «Хизбалла» «никогда не смогла бы стать важной силой в Ливане и регионе без иранской и сирийской помощи оружием, обучением боевиков и финансированием».

Командование Армии обороны Израиля (АОИ, ЦАХАЛ) считает, что за время, прошедшее после окончания Второй ливанской войны 2006 г., военные возможности «Хизбаллы» «значительно выросли». Группировка имеет на вооружении 40-42 тыс. ракет и реактивных снарядов (РС) различных типов (в 2006 г. – 15 тыс.). Численность боевых формирований исламистов достигает 30 тыс. человек (15 тыс. в 2006 г.), из которых 20 тыс. размещены на юге Ливана вблизи границы с Израилем (в 2006 г. – 15 тыс.).

После войны 2006 г. «Хизбалла» создала в Южном Ливане новую разветвленную сеть инженерных и фортификационных сооружений: до 160 опорных пунктов, около 550 бункеров, 300 наблюдательных пунктов, при-мерно 100 складов для хранения оружия и боеприпасов, командные пункты, площадки для пуска ракет, сеть поземных галерей и тоннелей. Исламисты ведут строительство оборонительных сооружений, от г. Рашайя эль-Вади, расположенного на западных склонах горы Хермон, на север, к Айта эль-Фухар, в долине Бекаа. Длина оборонительной стены, которая призвана стать препятствием на пути танковых колонн ЦАХАЛа, составит примерно 22 км. Основная масса объектов хорошо замаскирована. Большинство из них расположено в южноливанских деревнях, причем многие из них построены в непосредственной близости от больниц, домов гражданских лиц и школ. Значительная часть складов с оружием расположена к югу от реки Литани, т. е. в зоне, где, согласно резолюции Совета Безопасности ООН № 1701 (2006 г.), запрещено вообще иметь какие бы то ни было вооружения. Чтобы затруднить силам ООН обнаружение оружия, боевики создали сеть небольших тайников в мечетях, школах, магазинах и пожарных частях. Израильские источники также сообщают, что боевики заложили под землей мощные взрывные устройства, часть из которых весит более 500 кг. В основном эти закладки сделаны на подступах к деревням и вдоль дорог. В последние несколько месяцев «Хизбалла» сооружает новые базы и позиции вдоль границы с Сирией. Большую помощь в создании военно-инженерных объектов оказал своим ливанским союзникам Иран. Что касается лагерей подготовки боевиков, то они находятся на севере Ливана в долине Бекаа. После 2006 г. «Хизбалла» обновила систему управления и связи своих вооруженных формирований. Так, для предотвращения утечек информации была создана телекоммуникационную сеть, полностью спрятанная под землей. В дополнение к этому, боевики создали оптико-волоконную систему связи.

Основу боевой мощи «Хизбаллы», ее ударную силу составляет ракетной оружие класса «земля-земля». По разведывательным оценкам АОИ, в случае нового военного конфликта боевики смогут ежесуточно запускать в сторону Израиля от 500 до 800 ракет и реактивных снарядов.

Наиболее мощными, из состоящих на вооружении «Хизбаллы», считаются иранские баллистические ракеты «Фатах-А110» и ее сирийский клон М600. Последняя имеет дальность пуска 250 км и массу боевой части 500 кг. Наличие твердотопливного двигателя значительно упрощает процедуру подготовки к пуску. Круговое вероятное отклонение ракеты от цели составляет 100 м. Развернутые на территории Ливана, «Фатх-А110» и М600 смогут поражать цели не только на севере, но и в центральной части Израиля. Приказ на использование этого оружия отдает только высшее руководство исламистов. Израильтяне считают, что несколько сотен имеющихся у исламистов М600, «заскладированных в частных жилых домах, их размеры, дальность и мобильность представляют большую опасность» для еврейского государства. Отметим, что израильская система ПРО «Волшебный жезл», предназначенная для перехвата ракет с радиусом от 70 до 250 км находится на продвинутой стадии разработки. Ее планируется принять на вооружение в ближайшие годы. Ракеты меньшей дальности призвана уничтожать система ПРО «Же-лезный купол», а большей – «Эрроу-2». Обе эти системы уже состоят на вооружении АОИ. Причем «Железный купол» на практике хорошо зарекомендовал себя при отражении ракетных атак палестинских боевиков из сектора Газа, хотя стоимость этого комплекса очень высока.

Исламисты имеют и другие типы иранских и сирийских ракет с даль-ностью пуска от 43 до 200 км. В частности, это ракеты типа «Фаджер» с дальностью пуска до 100 км, «Иран-130» (90–110 км), «Шахин» (150 км). Также в распоряжении «Хизбаллы» имеется оперативно-тактический ракетный комплекс «Зельзал-2» иранского производства. Дальность пуска его ракеты достигает 200 км. В то же время большая часть ракетного арсенала исламистов представлена реактивными снарядами. В основном это 122-мм РС типа «Град» (дальность стрельбы до 21 км) и 107-мм РС (8,5 км).

В СМИ сообщалось о передаче сирийцами «Хизбалле» ракетных комплексов «Scud-D» с дальностью пуска до 700 км и (или) Р-17 (до 300 км). В то же время западные военные эксперты скептически относятся к наличию на территории Ливана этих ракетных систем, так как их переброска через сирийско-ливанскую границу не была отмечена. Скорее всего, речь идет об обучении в Сирии персонала «Хизбаллы» использованию этого оружия.

До недавнего времени значительная часть ракетного арсенала «Хизбаллы», главным образом баллистические ракеты, находилась на хранении на территории Сирии для того, чтобы сохранить его от превентивного удара или удара, который Израиль мог бы нанести в самом начале гипотетического конфликта, не дав исламистам это оружие применить. Однако после начала в соседней стране массовых антиправительственных выступлений и вооруженного противоборства между сторонниками и противниками президента САР Б. Асада руководство «Хизбаллы», опасаясь потери своего оружия, приняло решение о начале его переброски в Ливан.

На вооружении боевиков «Хизбаллы» имеется большое количество различных противотанковых средств, в т. ч. современных ПТРК иранского, советского (российского) и американского производства, включая такие эффективные ракетные комплексы как «Метис-М» и «Корнет-Э». Также на вооружении боевиков имеется значительное количество РПГ-7, РПГ-18, РПГ-29 и небольшое число 106-мм безоткатных орудий. Средства ПВО боевиков – это в основном ПЗРК типа «Стрела» и «Игла». Сообщения СМИ о передаче сирийцами «Хизбалле» ЗРК «Оса» пока не подтвердились. Отметим, что противовоздушная оборона исламистов является их «слабым звеном», т. к. имеет ограниченные возможности по поражению израильских средств воздушного нападения. В распоряжении «Хизбаллы» имеются беспилотные летательные аппараты иранского производства. В основном они предназначены для ведения воздушной разведки, но часть БПЛА оснащена взрывными устройствами. Подразделения боевиков располагают современными средствами связи, в т. ч. имеющими хорошую помехозащищенность, средствами радиоэлектронного противодействия и разведки.

Вооруженные формирования «Хизбаллы» готовятся к ведению сдер-живающих действий против ВС Израиля на территории Южного Ливана с использованием тактики, сочетающей элементы действий мелких регуляр-ных подразделений и партизанских форм борьбы. Они способны быстро реагировать на изменения боевой обстановки, подготовлены к самостоятельным действиям в отрыве от основных сил и без постоянной связи с вышестоящим командованием. Основной задачей ракетчиков «Хизбаллы» является ведение «беспорядочных», изнуряющих обстрелов военных и гражданских объектов на территории Израиля. Личный состав формирований исламистов отличается высоким уровнем морально-психологического состояния, мотивирован на жесткое противостояние Израилю, дисциплинирован. Очень существенным является и то, что боевики при необходимости могут пользоваться поддержкой значительной части местного населения.

Таким образом, на сегодняшний день вооруженные формирования ливанской «Хизбаллы» представляют собой реальную боевую силу, способную в случае возникновения нового вооруженного конфликта оказать серьезное сопротивление израильской армии.

Начало