Раджа Первез Ашраф — новый премьер-министр Пакистана

Н.А. Замараева

Трехдневный сюжет с дисквалификацией премьер-министра Юсуфа Раза Гилани 19 июня с.г. и выборами кандидата на пост премьер-министра всколыхнул весь политический бомонд Пакистана; разгорелась острая конкурентная борьба между фракциями парламента за пост главы федерального кабинета министров — с судебными исками, отзывами кандидатов и т.д. Выборы состоялись, и можно сделать три основных вывода: первый и главный — устояла Пакистанская народная партия, возглавляющая правящую коалицию в нижней палате парламента. Именно ее кандидат Раджа Первез Ашраф избран 25-м премьер-министром страны. Второй: три предвыборных дня четко отразили политическую палитру современного Пакистана. Третий: предвыборные дни — сжатая во времени политическая репетиция приближающейся избирательной кампании в Национальную ассамблею в начале 2013 г. И она обещает быть бескомпромиссной и безжалостной...

20 июня с.г. «...в осуществление полномочий, согласно статье 54, пункт 1) Конституции Исламской Республики Пакистан, президент объявил о созыве членов Национального собрания на внеочередную сессию 22 июня 2012...», — говорилось в заявлении Национальной ассамблеи Пакистана. «Заявки кандидатов на пост премьер-министра, оформленные в соответствии с указанными правилами и подписанные, должны быть представлены секретарю Национального собрания... 21 июня 2012 года». Спикер Национальной ассамблеи Ф. Мирза призвала «все политические силы работать во имя демократии, прогресса и процветания страны».

Голосование за кандидатуру на пост премьер-министра проводилось в соответствии с «Правилами процедуры и ведения дел в Национальной ассамблее, 2007». Пять кандидатов от трех основных социально-политических сил страны: правящей — Пакистанской народной партии, Пакистанской мусульманской лиги Наваз Шариф/ПМЛ Н — одного из основных представителей оппозиции, и Джамиат улема-и-Ислам/ДУИ-Ф — праворелигиозная партия, первоначально схлестнулись в схватке за кресло премьер-министра. Позднее лидер ДУИ-Ф Ф. Рехман отозвал свою кандидатуру, заявив, что «решил остаться беспристрастным в избирательном процессе». Иными словами, не захотел оказаться в стане проигравших.

ПНП, ожидая вызовов, заблаговременно подготовилась, и три ее кандидата, члена нижней палаты парламента, представили необходимые документы в Избирательную комиссию. На первом этапе основным и, как казалось, беспроигрышным кандидатом был назван Махдум Шахбуддин, экс-министр текстильной промышленности прежнего состава федерального правительства страны. Но его кандидатура была отклонена... ордером на арест, выданным судом города Равалпинди. Иск был подан представителем оппонента — ПМЛ Н, который заявил, что экс-министр «замешан в деле, связанном с эфедрином (лекарственный препарат)». Вторая кандидатура от ПНП — А. Мухтар, бывший министр обороны, после отставки в 2012 г. был вновь введен в состав кабинета министров Ю.Р. Гилани и получил портфель министра водных ресурсов и энергетики. ЦИК партии не выдвигал его на первые позиции, помня, что имя г-на Мухтара было в списке лиц, подготовленном Верховным судом Пакистана в 2010 г. для дальнейшего рассмотрения дел в связи с коррупцией.

С определенным оппонированием ПНП столкнулась и внутри правящей коалиции. Партия Пакистанская мусульманская лига Каид-и Азама/ПМЛ К с самого начала поддерживала только кандидатуру Ашрафа, в то время как Народная национальная партия /ННП «решила поддержать любой выбор ведущего партнера по коалиции». ПНП, имея незначительное большинство в правящей коалиции, не могла не учитывать их мнения.

Партия ДУИ-Ф выдвинула кандидатом в премьеры своего лидера Фазлур Рехмана, ПМЛ Н — Сардара Мехтаба Аббаси. Он представил свою краткую среднесрочную программу, в которой заявил, что «выполнит распоряжение Верховного суда, урегулирует энергетический кризис и проведет всеобщие выборы как можно скорее».

Оппозиция в лице ПМЛ Н и ДУИ-Ф предприняла попытку выдвинуть единого кандидата — С.М. Аббаси, члена ПМЛ Н, но лидер ДУИ-Ф, «учитывая политическую обстановку», иными словами, бесперспективность подобного шага, предпочел остаться в хороших отношениях с правящей ПНП.

По результатам голосования 211 голосов было подано за кандидатуру Раджи Первеза Ашрафа, 89 голосов — за кандидатуру Сардара Мехтаба Аббаси.

Первое заявление нового премьер-министра — «проведение свободных и честных парламентских выборов и сотрудничество с оппозицией» — говорит о неизменности курса правящей Пакистанской народной партии во внутренней политике страны. «Во имя демократии в стране будут проведены свободные и справедливые выборы, ... которые будут вызовом для сторонников ПНП, но это не заставит оказаться от развития демократического процесса... Партия не будет проводить политику конфликта, а верит в философию согласования/ урегулирования».

Касаясь общефедеральных вопросов, новоизбранный премьер заявил о готовности «решения проблемы Белуджистана, а именно: создании возможностей трудоустройства людей». «Беспокойная провинция», как еще называют Белуджистан, вызывает серьезную озабоченность намерениями ее лидеров о выходе из состава Исламской Республики Пакистан, поэтому нейтрализация сепаратистских настроений, локализация внутригражданского конфликта является одной из основных задач очередного коалиционного правительства Пакистана.

Таким образом, проведение парламентских выборов, урегулирование спорных вопросов с оппозицией, упреждение сепаратизма, решение энергетического кризиса — вызовы новому главе федерального правительства.

В области внешней политики Раджа Первез Ашраф также продемонстрировал преемственность политике Ю.Р. Гилани, подчеркнув первоочередную важность регионального сотрудничества, «мирное сосуществование с Афганистаном, Ираном и Индией»... «Мы продолжим вести переговоры с нашими соседями с целью достижения мирных решений по спорным вопросам».

В целом он выступает за «улучшение отношений с мусульманским миром и региональными блоками, как, например, Европейским союзом».

Новоизбранный премьер-министр и новый федеральный кабинет министров 22 июня 2012 г. были приведены к присяге. В состав кабинета вошли 27 федеральных министров и 11 государственных министров; большинство из них были членами предыдущего состава правительства.

По итогам кризиса правящей коалиции 2008–2009 гг. Пакистанская народная партия изменила тактику действий, стала проводить согласительную политику, избегать громких столкновений с политической оппозицией. Основная ее цель — раньше и теперь — не допустить досрочных парламентских выборов и «продержаться» у власти положенный по Конституции пятилетний срок. Экс-премьер Ю.Р. Гилани гордился, что он, будучи членом ПНП, возглавлял федеральный кабинет министров самый долгий период в парламентской истории страны.

ПНП планирует вновь принять участие в предстоящих парламентских выборах и с этой целью подготовила запасной вариант: Билавал Зардари-Бхутто (старший сын Б. Бхутто и А. Зардари), занимающий пост сопредседателя ПНП с февраля 2008 г., возглавит предвыборную кампанию семейной партии. Его отец Асиф Али Зардари, даже если судебные дела не будут повторно открыты против него, вряд ли пойдет на следующие парламентские или президентские выборы.

Начало