К визиту главы разведки Пакистана в США

В.И. Сотников

Согласно сообщениям пакистанских и западных СМИ, ранее откладывавшийся и долгожданный визит нового главы Межведомственной разведки Пакистана (ISI) генерал-лейтенанта Захира уль Ислама (Zaheer ul Islam) в Вашингтон состоится 1-3 августа. Как ожидается, он встретится с официальными лицами разведки США, и прежде всего с директором ЦРУ генералом Дэвидом Петрэусом (ранее — главнокомандующим американскими войсками в Ираке и Афганистане. – В.С.) и проведет переговоры о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом и о передаче США разведывательной информации о террористах пакистанским военным. После «нецивилизованного» и «неэтичного» рейда спецназа США в мае 2011 г. с целью местонахождения и ликвидации террориста № 1 Усамы бен Ладена, как отмечают пакистанские СМИ, в частности, влиятельная пакистанская газета The Frontier Post, отношения между двумя странами неуклонно ухудшались, придя к своей низшей точке в ноябре после «ошибочного» налета авиации НАТО на два пограничных блокпоста в пакистано-афганском приграничье, в результате чего погибли 28 пакистанских военнослужащих.

Визит шефа пакистанской ISI в Вашингтон намечался в конце июля, но был отложен до августа из-за «некоторых срочных обязательств, которые новый глава пакистанской разведки должен был исполнить в Пакистане» (если цитировать пакистанские СМИ). На наш взгляд, за этой отсрочкой скрываются некоторые моменты, относящиеся к тактике пакистанцев по отношению к США на предстоящих переговорах с американской стороной, чтобы получить некоторое преимущество, но, тем не менее, в Пакистане с этим визитом связывают большие ожидания. Насколько оправданы эти ожидания и какие вопросы будут обсуждать главы разведывательных ведомств обеих стран — и есть предмет нашего анализа в данной статье.

Имея в виду контекст недавней напряженности в отношениях Пакистана с США, которая в особенности возникла в связи с семимесячной блокадой Южного маршрута транзита грузов для войск США/НАТО в Афганистане (проходящего из пакистанского порта Карачи далее по территории страны до границы с Афганистаном), и судебный приговор в Пакистане, вынесенный врачу Шакилу Африди, который был ответствен за помощь ЦРУ в обнаружении Усамы бен Ладена (т.е., проще говоря, сотрудничал с этим американским разведывательным ведомством), в Пакистане, как отмечают местные СМИ, ожидают, что этот визит приведет к некоторым изменениям в отношениях обеих сторон и «наведет мосты» на «все более расширяющуюся пропасть» между двумя странами и в их доверии друг к другу. Ту роль, как отмечают пакистанские наблюдатели, которая не удалась дипломатам в поддерживании и укреплении взаимных связей, может быть, выполнит шеф разведки Пакистана, внеся некоторый разумный смысл в развитие пакистано-американских отношений.

Со времени трагического инцидента в Салала (атаки на пограничные блокпосты пакистанской армии, о которой речь уже шла выше. – В.С.) народ Пакистана все время требовал и требует две вещи: четкого извинения со стороны Вашингтона по поводу этого инцидента (что и было нехотя сделано телефонным звонком госсекретаря Хилари Клинтон своей пакистанской коллеге Хине Кхар Раббани 3 июля с.г.) и полной приостановки атак американских БПЛА по пакистанской территории. Вначале, отмечают пакистанские комментаторы, власти США не обращали «никакого внимания» на требования об извинениях, но затем они в конце концов вынуждены были «сдаться перед лицом нарастающего давления со стороны пакистанского правительства». На самом деле, пакистанских военных, которые вообще свернули практически все свои связи с США и оказывали нажим на гражданское правительство президента Асифа Али Зардари, с тем чтобы последнее давило на американскую администрацию.

Что же касается вопроса о налетах американских БПЛА, то они продолжаются с той же частотой, несмотря на то что пакистанское правительство попросило, а затем потребовало от Вашингтона прекратить их. Таким образом, в Пакистане ожидают, что, пойдя на этот визит, Захир уль Ислам сосредоточит свое внимание на требовании о прекращении этих ударов и, как отмечают наблюдатели в Пакистане, «закроет вопрос раз и навсегда». От имени народа Пакистана ему придется передать послание своему американскому коллеге о том, что пакистанские силы безопасности имеют все необходимые способности и навыки для противодействия атакам БПЛА и что молчание Пакистана по поводу налетов беспилотников не должно восприниматься как «трусость или неспособность ответить на агрессию: это молчание просто является попыткой избежать “грядущей” Третьей мировой войны. Война эта сама по себе и есть террористическая активность».

А вообще, как отмечает пакистанская пресса, США вновь «вышли сухими из воды», так как они имели последнее слово на решение Пакистана вновь открыть Южный маршрут транзита грузов для войск США/НАТО в Афганистан. Стратегии, которые будут представлять позицию Пакистана, отмечают далее пакистанские аналитики, уже обсуждались гражданскими и военными лидерами страны на их совместной встрече. Теперь то, что хочет гражданско-военное руководство страны, — это «некий компромисс или средний путь, идя по которому можно исследовать новые варианты в качестве альтернативы атакам беспилотников».

Эта «альтернатива», как сообщает пакистанская печать, является неким видом замены ударов американских БПЛА, которую предложит Пакистан. Было бы также лучше для военного сотрудничества между обеими странами, пишут пакистанские СМИ, если бы США поделилась технологией БПЛА с Пакистаном. Главная же идея пакистанских военных состоит в том, что США засекают нужную цель и сообщают об этом пакистанским военным и командованию разведкой страны. Затем эта цель уничтожается средствами самой ISI. Такой обмен разведывательной информацией, отмечают пакистанские наблюдатели, требует высокого уровня доверия между обеими странами. Другая цель состоит в том, чтобы избежать сопутствующего ущерба и урона, который возникает в результате атак БПЛА для мирного пакистанского населения, так как они «взращивают антиамериканские чувства среди народов Пакистана».

Пакистанские СМИ также отмечают, что БПЛА, используемые США, «не делают ничего хорошего, кроме подталкивания пакистано-американских отношений к точке невозврата». Важно отметить при этом, пишут они далее, что «отношения Пакистана и США на официальном уровне уже сделали различные повороты и претерпели изменения», но что касается отношений между двумя народами, то они «никогда не были столь горькими и резкими, как в настоящее время». «У пакистанского народа не было ненависти к Америке до начала активных налетов беспилотников (что, на наш взгляд, мягко говоря, не вся правда, поскольку американцы в Пакистане уже отличились и отличаются грубым пренебрежением нормами и правилами внутренней жизни пакистанцев; достаточно вспомнить «дело Дэвиса». – В.С.). Но, как пишут в Пакистане, если американские «беспилотники» перестанут убивать невинных пакистанцев и так называемая война с терроризмом ограничится территорией Афганистана, то вся эта ненависть и враждебность сразу же прекратятся» (что тоже, на наш взгляд, вовсе не факт; как уже отмечалось выше, американцы вызывают чувство ненависти в стране не только атаками БПЛА, но и другими своими «подвигами». – В.С.) И в заключение хочется привести слова одного пакистанского аналитика, который говорит о том, что «наши американские друзья, которые тратят понапрасну массу своего драгоценного времени и ценных ресурсов в «вываливании града беспилотников на головы невинных и беззащитных женщин и детей в районах проживания племен в Пакистане (в пакистано-афганском приграничье. – В.С.), должны осознавать, что эти их действия — не что иное, как бездушная жестокость». «Пакистанский народ уже и так страдает от тяжелых потерь в виде ущерба для своей экономики, многочисленных жертв от рук террористов и атак террористов-смертников на официальных лиц в силах безопасности и разведывательных структурах и даже на простых людей во имя этой самой глобальной войны с террором».

Если оставить в стороне эмоции и просто проанализировать то, что все-таки будет обсуждать генерал Захир уль Ислам в Вашингтоне, то напрашиваются три соображения. Первое, это то, что он, по всей видимости, сумеет договориться о возобновлении в прежних масштабах военного сотрудничества между Пакистаном и США в виде возврата американского военного персонала на секретные базы пакистанской армии и посылки пакистанских военнослужащих — офицеров армии и разведки — на стажировку в военно-учебные заведения США (типа военной академии в Уэст-Пойнте), а также о новой военно-экономической помощи США на «борьбу терроризмом» силами армии и разведывательных структур Пакистана. Потому что Пакистан отчаянно нуждается в американских деньгах. Кроме того, видимо, будет предложена идея размещения пакистанских самолетов «F-16» в Зоне племен для нанесения ударов по базам террористов вместо использования американских БПЛА, а для этого будет запрошена поставка новой партии этих американских самолетов для Пакистана. Вовсе не является фактом, что Вашингтон удовлетворит эту просьбу Исламабада, оставив ее до визита главнокомандующего армией Пакистана генерала Парвеза Каяни, который планируется после визита Ислами в Вашингтон. В обмен США потребуют от Исламабада усиления его борьбы с терроризмом в самом Пакистане и прекращения прямых связей между ISI и афганским Талибаном (тайные связи останутся, потому что они нужны Вашингтону как надежный канал для их дальнейших переговоров с талибами о будущем в Афганистане после вывода оттуда американских войск к 2014 г. – В.С.).

Второе. Что касается вопроса о налетах американских БПЛА, то, конечно, Ислами поднимет его на своих переговорах с Петрэусом. Но Вашингтон вряд ли откажется полностью от их использования. Дело в том, что американские военные и разведка считают, что точечные удары БПЛА по базам террористов и отдельным их руководителям — это самая приемлемая тактика борьбы с террористами на территории Пакистана, куда американские войска войти не могут, так как это будет прямое нарушение суверенитета Пакистана и пакистанские военные с этим не смирятся никогда и не допустят этого. Поэтому остаются атаки БПЛА, правда, их интенсивность, может быть, уменьшится или прекратится на некоторое время, чтобы сбить накал страстей среди пакистанской общественности и «не подставлять» пакистанских военных. А потом они возобновляться с новой силой, по крайней мере, до тех пор пока американские войска находятся в Афганистане.

И наконец, третье. В обмен на молчаливое согласие пакистанских военных на продолжение использования американцами БПЛА в Пакистане Вашингтон на переговорах генералов Ислами и Петрэуса еще раз предложит Пакистану более широкое участие в дальнейшей судьбе Афганистана, признавая и подтверждая понимание его стратегических интересов в этой стране, вплоть до согласия участия пакистанских представителей в прямых переговорах между США и так называемыми умеренными талибами о будущем устройстве Афганистана. То есть для Пакистана это предложение будет этаким «американским пряником» (а военно-экономическая помощь США или ее угроза ее прекращения — «кнутом»). Но в любом случае США постараются сейчас не раздражать Исламабад, чтобы тот вновь не закрыл выгодный для Вашингтона и войск США в Афганистане Южный транзитный маршрут (в отличие от Северного маршрута транзита через территорию России и стран Центральной Азии он практически ничего Америке не стоит. – В.С.). А Пакистан скорее всего выразит свое недовольство атаками БПЛА американской стороне, причем, возможно, в решительной форме, но дальше этого дело не пойдет: Исламабаду так же нужен Вашингтон, как последнему первый.

Таким образом, те ожидания, которые связывают в Пакистане с визитом Захира уль Ислами в США, на наш взгляд, представляются завышенными, но в целом этот визит является первым «пробным шаром» на высоком уровне со стороны пакистанских военных с момента инцидента в Салала в отношении дальнейшего смягчения его отношений с США и вывода их из глубокого кризиса. Для США это означает, что в отсутствии их грубых ошибок в Пакистане наподобие ноябрьского 2011 г. инцидента в Салале их связи с Пакистаном пойдут на подъем, но заметно это будет после президентских выборов в США в ноябре 2012 г. и всеобщих выборов в Пакистане в марте 2013 г. А пока мы являемся свидетелями постепенного размораживания пакистано-американских связей.

Начало