Планируемая встреча премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху и президента США Дж.Байдена: возможные время, место и повестка переговоров

Как известно, самым желанным направлением зарубежного визита для главы израильского правительства по-прежнему остаются Соединенные Штаты. По сообщениям канцелярии премьер-министра, еще в прошлом месяце в телефонном разговоре с американским президентом Дж.Байденом Б.Нетаньяху, наконец, получил приглашение в США, однако, затем вокруг предстоящего раунда общения на высшем уровне возникли сложности, поскольку пресс-релиз Белого дома данную информацию не включал. Позднее не без участия СМИ возникли разночтения по поводу того, кто именно оказался инициатором. В то время как израильские журналисты со ссылкой на неназванные источники в США писали, что глава правительства ближневосточной страны чуть ли не напросился приехать, сам Б.Нетаньяху в интервью уже американским изданиям рассказывал, что встречи с ним ищет сам глава Соединенных Штатов.

Не так давно стороны сошлись на «комфортной версии», согласно которой в ходе упомянутого телефонного звонка политики «согласились встретиться». Впрочем, за сказанным последовала новая волна спекуляций, затронувшая вопрос о времени и месте данного события. Так, вновь, если верить главе израильского правительства, то его будут принимать в Овальном кабинете. Белый дом, в свою очередь, старается существенно снизить ранг предстоящих переговоров. К примеру, на текущей неделе пресс-секретарь Совета национальной безопасности США Дж.Кирби на брифинге для представителей СМИ отметил, что американский «президент встретится с премьер-министром Нетаньяху где-то во второй половине этого года осенью, и это будет где-то в Соединенных Штатах». В результате пресса обоих государств предположила, что под этим подразумеваются переговоры в кулуарах ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

Пожалуй, единственное,  в чем стороны, как минимум пока все-таки солидарны, так это время. В своих заявлениях Б.Нетаньяху указывает на сентябрь. В том же месяце, как известно, проходят и общие прения ГА ООН с участием иностранных лидеров. Впрочем, на согласовании общего видения времени и очертаний места проблемы вокруг ожидаемого визита не разрешились вновь. При этом фокус их сместился на значимость анонсируемой встречи для его непосредственных участников. Для Б.Нетаньяху, так или иначе, раунд американо-израильского общения на высшем уровне, станет плюсом. Таким образом, вопреки жесткой позиции Белого дома в отношении судебной реформы, глава правительства ближневосточного государства сумеет дать понять, что в глазах ключевого глобального партнера он не ассоциируется с крайне правыми членами своего кабмина, оставаясь подходящим каналом коммуникации наряду с президентом И.Герцогом. Более того, если в ходе самой планируемой встречи премьер-министру удастся сосредоточится на перспективах нормализации отношений страны с умеренными арабскими режимами, то хотя бы на короткий срок он получит возможность показать продвижение к двум ключевым внешнеполитическим целям, обозначенным перед стартом его текущей каденции.

А вот для Дж.Байдена, как кажется, ситуация складывается патовая. С одной стороны, прогрессисты из Демократической партии были относительно довольны жесткой линией в отношении Иерусалима. Как следствие, для смягчения критики в свой адрес американская администрация была вынуждена найти оправдание переговоров с Б.Нетаньяху. Им стало опасение, что глава государства нарушает установленные правила, воздерживаясь от приглашения премьер-министра страны–союзника, чего в интересах региональной дипломатии делать не стоит. С другой стороны, президент США действительно не мог по-прежнему уклоняться от визита Б.Нетаньяху, как минимум от его предложения, но не по протокольным соображениям, а в силу давления на него уже начавшейся подготовки к президентским выборам.

Прежде всего команда Дж.Байдена испытывает озабоченность в связи с активностью сторонников экс-президента Д.Трампа. Так, исполнительный директор Республиканской еврейской коалиции М.Брукс на днях заявил, что «Дональд Трамп дал новое определение тому, что значит быть произраильским президентом … И нет никакого шанса, что, если вы посмотрите, что Трамп и его администрация сделали для укрепления американо-израильских отношений, установления мира на Ближнем Востоке и противостояния Ирану, то решите, что Джо Байден принадлежит к тому же лагерю». Впрочем, пока из штаба экс-президента никаких серьезных заявлений в отношении Израиля не прозвучало.

Вместе с тем есть и другие кандидаты на ключевой в США пост, которые также постараются разыграть в предвыборной борьбе эту ближневосточную карту. Так, бывший постоянный представитель Соединенных Штатов в ООН Н.Хейли в одном из своих последних по времени заявлений упомянула, что поведение Дж.Байдена в отношениях с Б.Нетаньяху показывает американскому обществу, «как выглядит слабый президент». Подобный вывод кандидат на ключевой пост основывала на том, что несколько раз действующий глава США призывал правительство ближневосточной страны свернуть программу реформ, а потом позвонил главе правительства Израиля. Кроме того, Н.Хейли обвинила Дж.Байдена в существенном ухудшении двустороннего сотрудничества в силу его личной неприязни к Б.Нетаньяху.

Еще более заметна произраильская активность другого кандидата – Р.Десантиса, который на следующих выборах, аналогично Б.Нетаньяху попытается использовать свои внешнеполитические достижения, одним из которых является сотрудничество с Иерусалимом в качестве конгрессмена и серия визитов туда в разные годы. При этом губернатор штата Флорида не только обещает поддерживать государство-союзника в ООН, он еще борется с бойкотом Израиля (BDS-Movement), а на недавней предвыборной встрече вовсе отказался от формулировки «оккупированные территории», заявив, что Израиль имеет право продолжать развивать поселенчество в Иудее и Самарии без вмешательства США. В результате, если администрация Дж.Байдена в рамках подготовки к предполагаемой встрече с Б.Нетаньяху решит ориентироваться на риторику именно этого представителя республиканцев, то придется существенно сузить критику в адрес не только премьер-министра, но и всего израильского правительства.

Сказанное позволяет с уверенностью утверждать, что ситуация, сложившаяся вокруг планируемой американо-израильской встречи на высшем уровне, не просто максимально политизирована, но и отражает глубину внутренних противоречий во властных кругах двух государств. Для имиджа Б.Нетаньяху подобное в целом свойственно, поскольку он не раз доказывал как общую склонность опираться на внешнеполитические достижения в интересах укрепления внутри страны, так и стремление задействовать как свой плюс именно особые отношения с США. Дж. Байден, в свою очередь, находится сейчас в стадии перехода от стратегии управления к стратегии переизбрания, требующей более сбалансированной линии в адрес ближневосточной страны в целом при сохранении критики по ряду пунктов, принципиальных для части Демократической партии. Большого успеха, а значит и голосов это, вероятно, не принесет. Впрочем, есть ощущение, что, как минимум пока, на израильском треке действующий президент за электорат не борется, рассчитывая, что исход выборов определит как обычно внутренняя политика.

56.18MB | MySQL:116 | 0,918sec