Президент Алжира Абдельмаджид Теббун готовит ряд экстренных чрезвычайных мер против дальнейшего удорожания продуктов питания, чреватого внутренней дестабилизацией.
В Алжире в ближайшее время будет принят ряд новых антиспекулятивных законов. Как обещает Абдельмаджид Теббун, они будут носить чрезвычайный характер. В том числе, по его словам, будут применены принудительные радикальные процедуры «для оздоровления» сельскохозяйственного сектора.
Поручение разработать их он дал на заседании Совета министров 13 сентября, посвященном обеспечению контроля за доступностью для алжирцев товаров широкого потребления.
Дело в том, что традиционное весеннее подорожание продовольствия в АНДР перед Рамаданом вместо последующего привычного ценового отката назад сменилось новой волной повышения стоимости продуктов питания. В первую очередь, популярных в стране овощей, которые занимают весьма заметную долю в рационе алжирцев.
И это объясняется не только особенностями национальной кухни, сколько недоступностью для большинства алжирцев мяса, рыбы и молочных продуктов.
Не случайно, что даже лояльные официальным властям СМИ вынуждены все чаще обращать свое внимание на данную проблему, называя непрекращающийся рост продуктовых цен «потрясением».
Между тем, президент страны А.Теббун заявляет, что обещанные им законы гарантируют стабильность алжирского рынка продовольственных и сельскохозяйственных товаров в течение всего года, и сохранят покупательную способность граждан.
Прежде всего предложений по оздоровлению ожидают от Министерства сельского хозяйства, которое должно воздействовать на распределительные сети. По мнению представителей высших алжирских властей, именно здесь и возникают сбои. А раз так, то с их точки зрения необходимо как можно сильнее ударить по мешающим нормальному распределению и торговле посредникам и «неформальным каналам».
Также государство намерено стимулировать деятельность по хранению продуктов, установив четкие различия между запасами, создаваемыми для поддержания производственной цепочки и хранением в спекулятивных целях.
Эта работа на местах будет поручена в основном вали (губернаторам провинций). Их властные функции могут быть усилены частично даже предоставлением им некоторых судебными полномочиями.
Кроме того, алжирские власти намереваются направить на поддержание стабильной стоимости продовольствия дополнительные средства, благо, что сейчас, по их данным, золотовалютные резервы страны выросли за время высоких газовых цен до 85 млрд долларов.
И, наконец, полиция и жандармы должны будут жестко реагировать против распространителей слухов, дестабилизирующих продовольственный рынок.
Так, по данным алжирских властей, спекулянты используют для увеличения наживы «технику распространения ложной информации о недоступности определенных продуктов, чтобы создать атмосферу паники на рынке».
Впрочем, их усилия вряд ли были бы такими эффективными, если бы Теббун и прочие алжирские функционеры не перекрывали бы каналы импорта, уничтожая тем самым конкуренцию на рынке и создавая почву для искусственного повышения цен.
Подобные меры стали применяться еще в эпоху президентства Абдельазиза Бутефлики с целью уменьшения оттока капиталов за границу.
Пока же, чтобы надежно заткнуть спекулянтам рты относительно «нехватки продуктов», алжирские власти намереваются наладить каналы регулярного информирования граждан «об истинном положении дел на рынке товаров широкого потребления».
Кроме того, для повышения эффективности такого оповещения Совет министров АНДР подчеркнул необходимость четкого определения потребностей национального рынка. С этой целью планируется создать лаборатории, которые будут регулярно предоставлять точные и объективные статистические данные, периодически обновляемые.
Далее, чтобы выбить лишнее звено из цепочек поставки продуктов на рынок по решению президента АНДР Абдельмаджида Теббуна правительство будет закупать фермерскую продукцию через создаваемое Национальное управление по сельскохозяйственным товарам.
Предполагается, что она будет храниться в специальных холодильниках для обеспечения ее длительной сохранности. Кроме того, будут увеличены стратегические национальные запасы сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
Между тем, озвученные Теббуном радикальные меры наглядно демонстрируют крайнюю неэффективность алжирского государственного аппарата в деле достижения поставленных задач.
Напомним, что в декабре 2021 года, столкнувшись с очередным витком роста продовольственных цен, для борьбы со спекуляциями власти страны ввели в действие репрессивное законодательство. Оно предполагает наказание за необоснованное повышение стоимости продуктов питания вплоть до пожизненного лишения свободы и крупные штрафы.
Однако, как мы видим, усиление репрессий против торговцев не только не вызвало ожидаемого руководством АНДР эффекта, но и напротив, усугубило ситуацию.
Продавцы закладывают в «торговлю товарами из-под полы» завышенную стоимость, чтобы компенсировать свои риски, а правоохранители, получив законодательную антиспекулятивную «дубинку», подчас произвольно обрушивают ее на головы всех, с кого они хотят получить взятки.
Кроме того, в 2021 – 2022 годы алжирские власти попытались увеличить благосостояние своих граждан, увеличив зарплаты, пособия и пенсии, но неуклонное удорожание (подстегнутое в том числе появлением на рынке дополнительной денежной массы) уже в 2023 г. свело на нет эти меры.
Между тем, ничего хорошего для алжирцев не несут и новые предложения Теббуна. Так, вместо устранения бюрократических барьеров в торговле он создает все новые учреждения, которые, как показывает практика, при наличии у них административных полномочий, будут только еще больше мешать свободному распространению товаров.
Соответственно, вместо ожидаемой ценовой стабилизации алжирцам необходимо готовиться к дальнейшим потрясениям на продуктовом рынке.
Однако пока возможности для нивелирования данной ситуации за счет средств, вырученных от подорожавших углеводородов, у алжирского руководства имеются. Однако они не безграничны. И вопрос состоит в том, что оно будет делать, когда в ходе неизбежных будущих ценовых колебаний стоимость главного экспортного товара Алжира – газа – упадет, а вместе с ним и его доходы.