Об усилении роли частной охранной компании Falcon в обеспечении безопасности при проведении президентских выборов в Египте

Как указывают некоторые египетские эксперты, в Египте объединяются усилия по формулированию новых ролей в сфере безопасности для крупной охранной компании, имеющей связи с правительством, органами безопасности и разведки. В этой связи возникают вопросы о характере задач Группы безопасности Falcon, которая недвусмысленно объявила о своем участии в кампании по поддержке и обеспечению третьего президентского срока нынешнего президента Абдель Фаттаха ас-Сиси. Возникает еще больше вопросов из-за неопределенности, связанной с деятельностью компании, рабочими механизмами, формированиями, финансовыми отчетами, возложенными на нее задачами и характером лиц, ответственных за ее управление. Группа безопасности Falcon (в которую входят семь компаний) была создана в 2006 году, но ее роль возросла после военного переворота 3 июля 2013 года, который был осуществлен ас-Сиси, который в то время был министром обороны. Она сыграла заметную роль в подавлении демонстраций в египетских университетах против переворота и арестах сотен студентов, в дополнение к своей роли в обеспечении безопасности общественных объектов, аэропортов, клубов, иностранных посольств, видных чиновников и политических, спортивных и художественных мероприятий. Falcon считается крупнейшей в Египте в сфере безопасности, с контрактами на общую сумму более 2 млрд египетских фунтов (около 65 млн долларов), и самой влиятельной, учитывая, что большое количество отставных генералов и офицеров армии, разведки и полиции занимают в ней руководящие должности. Председателем Совета директоров является бывший заместитель главы разведки генерал Халед Шариф. По данным информированного источника, компания не котируется на фондовой бирже, не является предметом каких-либо финансовых или юридических надзора и о масштабах или характере ее деятельности ничего не известно. Согласно веб-сайту компании, услуги Falcon включают охрану объектов, личную охрану, быструю поддержку и вмешательство, консультации по вопросам безопасности, охрану общественных мероприятий, промышленную безопасность, охрану женщин, служебных собак и обучение технике безопасности и гигиене труда.

При более детальном изучении выявляются четыре ключевые ситуации, которые являются наиболее заметными в истории компании.

Первое — это объявление в августе 2014 года о запуске «Сектора быстрой поддержки и вмешательства» под предлогом борьбы с хаосом в сфере безопасности и беспорядками, задачи, первоначально возложенные на Министерство внутренних дел. Это означает, что параллельно с полицией существует частный охранный аппарат, которому выдана лицензия на применение оружия. Наличие права на развертывание сил быстрого реагирования позволяет Falcon размещать вооруженные группы, транспортные средства и мотоциклы в целевых пунктах безопасности, в дополнение к установке устройств слежения.

Вторая ключевая ситуация связана с обеспечением юридического прикрытия компании посредством принятия Закона 86 от 2015 года об охране объектов и компаниях, осуществляющих денежные переводы, который позволил им получить лицензии на несколько видов деятельности.

В декабре 2016 года Falcon  предприняла третий ключевой шаг, но на этот раз в международном измерении, установив партнерские отношения в области безопасности с российскими, американскими и британскими компаниями, наиболее важным из которых было подписание контракта с STC, чтобы стать единственным коммерческим агентом российской компании в Египте.

Однако четвертая ключевая мера считается наиболее заметной и важной в истории Falcon, а именно продажа компании Сабри Нахнуху, который ранее был осужден за тяжкие преступления и который в мае 2018 года получил президентское помилование от ас-Сиси после 28-летнего тюремного заключения по обвинению в издевательствах и хранении оружия и наркотиков. Египетский закон № 86 от 2015 года о компаниях, охраняющих объекты и переводящих средства, предусматривает, что «руководители и сотрудники охранных компаний не должны ранее привлекаться к уголовной ответственности или проступку и приговариваться к лишению свободы или преступлению против чести или доверия, если они не были реабилитированы». Нахнух имеет в журналистской среде несколько знаковых прозвищ, такие как «принц головорезов», «президент республики головорезов» и «параллельный министр внутренних дел». Нахнух владел офисами по снабжению боевиков наркотиками и оружием в столице Каире, а ранее использовался для саботажа общественных учреждений и тюрем во время революции 25 января 2011 года с целью посеять панику на египетских улицах. Что сделало сделку более подозрительной, так это тот факт, что, Falcon, которой принадлежит более 60% рынка охранных услуг в Египте, была продана всего за 3 млн египетских фунтов (около 97 000 долларов) в дополнение к долгу компании в размере 120 млн египетских фунтов (около 3,9 млн долларов). Сделка представляется очень опасной с появлением противоречивых заявлений ас-Сиси о возможности уничтожения Египта и распространения хаоса в стране.  Журналисты в этой связи делают вывод о создании в  Египте  новой модели, основанной на египтизации и клонировании российской ЧВК «Вагнер», которая включает тысячи человек и проводит операции в различных регионах по всему миру. Политический эксперт Хамди аль-Масри считает, что вступление Нахнуха на пост президента компании является качественным изменением в ее работе в области безопасности и политики, что вызывает реальные опасения в предстоящий период. После того, как в прошлом сотрудниками компании были отставники из армии и работники с высокими требованиями и стандартами безопасности, те, кто присоединяется к ней сегодня, имеют сомнительное прошлое с точки зрения уголовного законодательства.  Аль-Масри отметил, что задача обеспечения безопасности избирательных участков на предстоящих президентских выборах будет частью более широкого права Falcon на развертывание сил быстрого реагирования и вооруженных групп в координационных центрах под предлогом борьбы с терроризмом в сотрудничестве с МВД. Это означает, что она станет альтернативой государственным силам безопасности в противостоянии демонстрациям, что в свою очередь  освобождает египетское МВД от любой юридической и международной ответственности и критики из-за рубежа. Аль-Масри добавил, что развитие деятельности компании Falcon и  характер найма ее персонала вызывают реальные опасения по поводу появления местной версии российской ЧВК «Вагнера в египетских городах, что может привлечь к ней внимание со стороны ОАЭ, имея в виду  поручению Falcon иностранных операций после снижения способности Сил быстрой поддержки (СБП) в Судане предоставлять наемников для таких миссий после их конфликта с суданской армией. Вызывает беспокойство тот факт, что эмиратское подразделение уже фактически присутствует за кулисами Falcon: Alpha Oryx Limited, дочерняя компания Инвестиционного управления Абу-Даби, приобретает 25% акций Commercial International Bank (CIB), банка, которому принадлежит Falcon, в дополнение к другим партнерам.

Египетский политический аналитик, пожелавший остаться анонимным, описал назначение Нахнуха президентом компании как «средство узаконить бандитизм и обеспечить официальную структуру, через которую бандиты действуют». Он предупредил, что этот шаг свидетельствует о расширении роли Falcon в проведении работы по поддержке правящего режима в будущем, если ситуация рухнет или официальные власти выступят против ас-Сиси. Другие наблюдатели полагают, что Нахнух — это просто прикрытие египетской версии ЧВК «Вагнера», и что фактически Falcon управляют суверенные агентства (число ее персонала остается неизвестным), хотя, по неофициальным оценкам, в ней не менее 100 000 человек. Известный дипломат и бывший посол Египта в Дохе, предупредил в посте в Facebook , что «время продажи Falcon Нахнуху неуместно и поднимает идею, концепцию и начало формирования частных формирований с другими названиями, формами и обстоятельствами. Контроль над ними может быть потерян, как и задачи, для которых они были сформированы».

55.98MB | MySQL:116 | 0,583sec