Введение

Общеизвестно, что определение понятий является очень важным фактором для правильного понимания и анализа любого явления, независимо от его политического, социального, культурного, экономического, спортивного или иного характера.

В этой статье речь пойдет об Алжире, следовательно, знание геополитической карты Алжира и его географического положения с протяженными границами[1] и размещением на территории страны населения,  достигшего в 2020 году примерно 44,6 млн человек,  позволяет зарубежному исследователю хорошо разбираться и понимать некоторые аспекты десятой по величине стране в мире, первой по территории на африканском континенте, арабском мире и Средиземноморье, второй в исламском мире после Республики Казахстан.

Большие противоречия существуют в Алжире, где большая часть ее населения сосредоточена на севере в силу ряда природных факторов, включая благоприятный климат, хорошие условия жизни, исторические факторы, связанные с колониализмом и др., в то время как большая часть сырья, полезных ископаемых таких как нефть, газ, железная руда и др. расположены на юге, который называют в Алжире Большим югом или «Большой алжирской пустыней», благодаря его обширности и занятию им более 80% площади страны.

Поэтому, если попытаться визуализировать карту Алжира и гипотетически разделить его с севера на юг, то мы считаем, что он состоит из пяти полос. Каждая из этих полос имеет свои географические, демографические и экономические характеристики, отличающие ее от других полос, что вынуждает правительство разрабатывать специальные экономические программы для каждой полосы и учитывать близость между этими регионами с целью сохранения функциональной интеграции между ними и единства национальной территории.

Первая полоса считается прибрежной полосой, т. е. прибрежные города Средиземного моря[2]: Алжир, Бумердес, Типаза  и др. находятся в центре страны, Эль-Тарф, Аннаба, Скикда, Джиджель, Беджайя (Беджая) и др. – на востоке и Оран, Тлемсен, Айн Тимушент, Мостаганем и др. – на западе. Именно в этих прибрежных провинциях проживает самый высокий процент населения Алжира — 91 % на 12% общей площади страны.

Ниже первой полосы, которая характеризуется тем, что она является прибрежной и с высокой плотностью населения, находится вторая полоса с меньшей плотностью населения, которая представляет собой последовательную полосу, выделяемую некоторыми внутренними провинциями, такими как Батна, Сук-Ахрас, Мила, Гельма, Айн Дефла, Тиарет и др. Затем идет третья полоса под названием «Высокое плато» из-за ее высоты над уровнем моря, среди ее провинций Сетиф и Бордж-Бу-Арреридж и др. Четвертая полоса под названием «Ворота в пустыню» или «Ворота пустыни», потому что она расположена у входа в пустыню, в нее входят провинции Бискра[3], Мсила (Бу-Саада), Джельфа (регион Улед Найела), Лагуат, Манеа, Эль-Баяд и др. и сразу за этой полосой начинается «Большая алжирская пустыня», т. е. Сахара.

Сахара составляет более 80% общей площади Алжира и представляет собой не только песок, но и каменистые плато и каменистые равнины, перемежающиеся двумя песчаными участками, которые представляют собой обширные участки песчаных плато. В пятую полосу входят провинции Гардая, Адрар, Уаргла, Таманрассет, Бешар, Тиндуф, Илизи, Наама и др.

Однако по другим соображениям Алжир официально делится на Север, Средний южный регион (провинции: Бешар, Эль-Баяд, Уаргла, Гардая, Наама, Лагуат, Эль-Уэд, а также некоторые муниципалитеты, принадлежащие провинциям Джельфа и Бискра.), Южный регион и Высокое плато (провинции: Хеншела, Тебесса, Мсила, Саида, Гельма, Тиарет, Батна, Ум-эль-Буаги, Тиссемсилт, Сук-Ахрас и в некоторые муниципалитеты Бискры и Джельфы), Большой юг (провинции: Адрар, Таманрассет, Тиндуф и Иллизи).

Следует помнить, что чем дальше мы продвигаемся с севера на юг, тем ниже плотность населения[4], так как на «Большом алжирском юге», т. е. в Сахаре проживает около 1,5 млн человек, в основном кочевников.

По характеру рельефа Алжир разделяется на северную – горную часть, среднюю – равнинную и южную – частично горную, частично равнинную. «Территория Алжира распадается на несколько основных широтных зон, заметно различающихся по природным условиям и составу населения, заселенности и освоенности естественных ресурсов, уровню развития и преобладающим отраслям хозяйства» [Вавилов, Т. 2: 102].

Таким образом, алжирское государство стремится создать региональный экономический баланс между Севером и Югом, с одной стороны, и между Востоком, Западом и Центром, с другой. Кроме того, государство пытается отдать приоритет югу страны и отдаленным районам, чтобы уменьшить явление исхода из сельских районов в города и уменьшить предпочтение алжирских специалистов и кадров работать на Севере и в крупных городах над работой на Юге и в небольших городах.

Из вышеизложенного иностранный исследователь экономики Алжира поймет природу, значение и особенности этих понятий, терминов и названий, носящих преимущественно местный характер и широко распространенных в сознании алжирцев, независимо от того, являются ли они специалистами или обычными людьми. Среди наиболее известных из этих терминов отметим «связь Севера с Югом», «Большой Юг», «Высокое плато», «Ворота в пустыню» и др.

О  горнодобывающем секторе Алжира

Эксперты считают, что со времен промышленной революции в Европе и до наших дней разработка рудников и горнодобывающих открытий имеет тесную и непосредственную связь с развитием транспорта, прежде всего железнодорожного, и расширением сети и линий железных дорог.

После французской колонизации, продолжавшейся 132 года (1830-1962 гг.), в течение которой колонизаторы эксплуатировал разные ресурсы страны и порабощали местное коренное население Алжир завоевал свободу и независимость в ходе национально-освободительной войны (1954-1962 гг.).

Радость независимости Алжира длилась недолго, поскольку алжирский народ оказался скованным ограничениями Эвианских соглашений. Что заставило алжирское правительство постепенно восстать против этих несправедливых соглашений. Поэтому оно приняло политику национализации некоторых учреждений, организаций, крупных компаний и природного богатства страны.

6 мая 1966 года шахты в Алжире были национализированы с созданием Алжирского бюро исследований и эксплуатации шахт (BAREM), а затем Национальной корпорации по исследованию и эксплуатации месторождений (SONAREM).

Опираясь на файл из трех статей, опубликованный алжирской газетой «Эль-Хабар», выпуск № 10535 от 7 мая 2023 года на странице номер семь «Экономика», по случаю 57-й годовщины национализации шахт (рудников), мы постараемся представить читателю часть горнодобывающего потенциала Алжира через высказывания и заявления алжирского экономиста и эксперта по энергетике Ахмеда Тартара и двух журналистов той же газеты Саида Башара и Хафиза Савалили.

Первая статья была подготовлена ​​журналистом Саидом Башаром под названием: «Правительство ставит задачу развития горнодобывающего сектора» и опиралась на высказывания алжирского экономиста Ахмеда Тартара, так как этот журналист считает, что алжирское правительство в своей текущей стратегии уделяет особое внимание развитию и оценке горнодобывающего сектора для достижения двух целей:

Первая цель – покрытие национальных потребностей в различных ресурсах, важнейшими из которых являются железо, цемент, фосфаты и другие.

Вторая цель – способствовать развитию алжирского экспорта, кроме углеводородов, тем более, что последние статистические данные подтверждают, что львиная доля, после углеводородов, приходится на изделия из железа и цемента.

В этой связи эксперт по экономическим и энергетическим вопросам Ахмед Тартар подчеркнул необходимость завершить путь национализации шахт (рудников) и отметить 57-ю годовщину национализации, сосредоточив внимание на возрождении горнодобывающего сектора в различных областях, особенно для достижения устойчивого развития и работы над возможностью идти в ногу с углеводородным сектором, тем более что национализация шахт в Алжире предшествовала национализации углеводородов.

Тартар также упомянул об активизации директив правительства и должностных лиц энергетического и горнодобывающего сектора, оценив два наиболее важных полюса, которыми являются месторождение Гар Джбейлат, которое он назвал перспективным полюсом в юго-западном регионе страны, благодаря 4000 рабочим местам и запасам, которые оцениваются более чем в 3 млрд тонн железной руды, из которых 1,7 млрд тонн являются извлекаемыми. А второй полюс, представляющий юго-восток, имея в виду фосфатный рудник в районе Хадба в провинции Тебесса, который, по его мнению, дает возможность оживить экономическую жизнь восточного региона, способствуя возрождению группы проектов по добыче и переработке этого сырья (фосфата) на уровне региона Тебесса, затем Сук-Ахрас и Скикда и в направлении его экспорта через порт Аннабы, а также содействие созданию 3500 рабочих мест.

Ахмед Тартар не преминул коснуться потенциала других шахт. В этом контексте он упомянул о начале эксплуатации золотых приисков в группе крупных южных провинций во главе с Таманрассетом, обратив внимание на правовую базу для инвестиций в этой области, сославшись на недавний запуск тендеров Национальным агентством по горнодобывающей деятельности для добычи  драгоценного металла. Это связано с открытием возможностей для местных и иностранных компаний в рамках партнерства с национальными компаниями для инвестирования в этот сектор и для участия в конкурсах, размещенных в девяти местах, семь из которых являются шахтами, расположенными в провинции Таманрассет, и две шахты в провинции Тиндуф.

Во второй статье журналист Хафиз Савалили, на тему: «Горнодобывающий сектор… тысяча стратегических ресурсов», пишет, что «Алжир национализировал 11 крупных горнодобывающих компаний, которые были переданы под опеку Алжирского управления исследований и добычи полезных ископаемых, а затем Национальной корпорации исследований и добычи полезных ископаемых (SONARAM), чтобы этот сектор превратился в жизненно важную отрасль за счет запуска крупных структурированных проектов с целью содействия диверсификации национальной экономики, помимо проектов по эксплуатации и оценке железного рудника Гар Джбейлат Мишри Абдельазиз и комплексного фосфатного проекта.

Минеральные ресурсы Алжира, по оценкам экспертов, составляют от 900 до 1000 подземных минеральных ресурсов, включая железо, фосфаты, цинк, золото, марганец, свинец и кобальт.

Исходя из этого, многие горнодобывающие проекты были запущены путем оценки рудников, в том числе ртутного рудника в Бусмаиле (провинция Тибаза) и известняковых карьеров для свинцовых и цинковых рудников, в дополнение к развитию производства железных рудников в Уэнзе и Бухадре (провинция Тебесса). Как показывают оценки, Алжир обладает запасами около 2 млрд тонн цинка и свинца в Уэд-Амизуре (провинция Беджайя), в дополнение к месторождению «Хазра Юссеф», где оценки указывают на эксплуатируемые горнодобывающие мощности около 34 млн тонн для годового производства цинка около 170 тысяч тонн, а также разработку месторождения железа в Гар Джбейлате (провинция Тиндуф), запасы которого оцениваются в 3,5 млрд тонн, из которых эксплуатируемые около 1,7 млрд тонн. К нему добавляются Мишри Абдельазиз, запасы которого оцениваются в 500 млн тонн, помимо водоносных горизонтов Айн-Темушент с запасом 189 млн тонн, Джебель-Анини (провинция Сетиф), Эль-Уэнза и Бухадра (провинция Тебесса) около 120 млн тонн и Сиди-Мааруф (провинция Джиджель). Помимо этих рудников, в Алжире есть месторождения марганца «Каттара» с запасами, превышающими 2,9 млн тонн, и рудники таких минералов, как бентонит и барит.

Комплексный фосфатный проект может позволить Алжиру стать одной из важнейших стран-экспортеров минеральных удобрений, учитывая его ожидаемый годовой объем производства более 6 млн тонн фосфатных продуктов. Этот проект представляет собой важную инвестицию в размере 7 млрд долларов, не считая связанных с ним инфраструктурных проектов, стоимость которых оценивается от 5 до 7 млрд долларов.

Проект разработки цинковых и свинцовых рудников в Уэд-Амизуре является стратегическим для страны, учитывая его эксплуатационный потенциал полезных ископаемых, оцениваемый в 34 млн тонн, с годовым производством 170 000 тонн цинкового концентрата.

С другой стороны, ведутся работы по запуску нескольких горнодобывающих проектов, таких как бентонит в Хаммам Бугараре (провинция Тлемсен), доломит в Тивальте (провинция Ум Эль Буаги), карбонат кальция в Сиге (провинция Маскара) и диатомит (провинция Маскара), фельдпат в Айн Бриере (провинция Аннаба),  барит – в Кудиат Сафии (провинция Медея).

План действий по развитию горнодобывающего сектора в Алжире

В контексте усилий по развитию горнодобывающего сектора государственными органами был принят план действий (2022-2024 гг.), направленный на его расширение, позволяющий ему вносить больший вклад в экономический рост и создание рабочих мест. Он включал пересмотр законодательной базы, разработку и модернизацию карты полезных ископаемых, а также развитие крупных структурных промышленных проектов, а также повышение человеческого капитала.

Пересмотр законодательной базы горнодобывающего сектора направлен на упрощение процедур и сокращение сроков изучения дел, связанных с лицензиями на разведку и разработку полезных ископаемых, а также на установление множества финансовых и налоговых льгот и других мер, которые привлекут алжирских и иностранных инвесторов.

Что касается модернизации национальной карты добычи полезных ископаемых, то основная цель состоит в том, чтобы предоставить инвесторам качественную геологическую информацию и подробную инвентаризацию добычи.

Агентство геологической службы Алжира под опекой Министерства горнодобывающей промышленности реализовало 76 проектов на 2021 год в рамках разработки карты горных ресурсов, из которых 43 касаются составления северной и южной геологических карт, 19 по географической информации и 17 в области природных ресурсов.

Эти технические проекты рассчитаны на годы и включают в себя картографические исследования нескольких геологических плит, в том числе в масштабе 1/200 000 восточной части Хагара (Тиририн, Тадомт и Айн-Таклекиба), в дополнение к поиску полезных ископаемых в центральном и западном   регионах Хагара, которые известны своими горнодобывающими ресурсами. А Агентство геологической службы Алжира запустило множество других крупных проектов в разных регионах страны, богатых потенциалом полезных ископаемых.

Что касается составления геологических карт масштаба 1/500 000 по стране, то начата рассчитанная на несколько лет программа по обновлению текущей геологической карты, с помощью национальных научных компетенций, с использованием современных технических средств анализа и прогноза (дистанционное зондирование, базы данных, геоинформационные системы).

В третей статье журналист Хафиз Савалили, на тему: «Законы, изданные 6 мая 1966 г. в отношении охраны шахт, позволили восстановить одиннадцать водоносных горизонтов новых, в основном свинцовых и цинк», пишет, что в эпоху покойного президента Хуари Бумедьена Алжир национализировал 11 рудников по добыче железа, свинца и цинка, некоторые из которых эксплуатировались четырьмя компаниями, получившими степень на Парижской фондовой бирже, подобно компании «Эль-Уанза», в которой алжирскому государству принадлежало 40% капитала, а наиболее важные активы были представлены железным рудником Эль-Уэнза-Бухадра, в Совет директоров которого входят три представителя, «Эль-Джебель-эль-Кадим», которая является бельгийской компанией, и среди ее активов есть цинковый и свинцовый рудник, Венчарис, «Бенаройя» (Benaroya), принадлежащая Группе Ротшильдов (Rothschild), и «Мукта» (Mukta).

Эти шахты были национализированы следующим образом:

Национализация компании «Эль-Уэнза» (все имущество, права и обязанности полностью переходят к алжирскому Управлению исследований и разработки полезных ископаемых BARE»); Национализация компании «Шахты Сиди Камбер» (Константина); Национализация горнодобывающей компании «Рифт Эль Маден» (муниципалитет Мефтах, провинция Блида); Национализация новой компании по добыче полезных ископаемых Айн Бербар Аннаба (компания «Сиртьен»); Национализация компании старого поколения для горнодобывающей деятельности на уровне Хаммама «Набайлис» (провинция Гельма) и шахты Эль- Веншариса; Национализация новой компании для шахт Айн Арко (провинция Гельма); Национализация Алжирской цинковой компании; Национализация компании железных шахт Милианы в эксплуатационной деятельности рудника «Эль-Халия» (Милиана); Национализация компании железных шахт «Хенкет Эль-Моухед» (Тебесса).

[1] Площадь Алжира составляет 2 381 741 кв. км

[2] Прибрежная полоса Алжира простирается на севере на расстояние 1644 км.

[3] Жители города Бискары знакомы с тем, что называют его «Невестой Зибана», а Зибан — это притоки реки, что означает, что это устье этих притоков, так как она многоводна со многими притоками и каналами, которые используются для полива пальм. Этот город известен качеством своих фиников, которые занимают первое место в мире, особенно в регионе Тольга.

[4] За исключением некоторых городов, в том числе Сетиф – это второй по численности населения город страны, а также крупный торговый полюс. Его буквально называли «Высокий Сетиф», и это из-за его расположения на большом плато, а эта местность, простирающаяся на сотни километров, называется Высоким плато.