О затягивании Турцией процесса утверждения членства Швеции в НАТО

Как утверждают некоторые турецкие эксперты,  Анкара дает понять, что она не будет применять специальную ускоренную процедуру утверждения членства Швеции в НАТО, в отличие от Финляндии, хотя соответствующее соглашение было направлено в парламент на утверждение. Последняя предполагаемая задержка президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с одобрением вступления Швеции в НАТО рассматривается как ответ на  позицию США в конфликте между Израилем и ХАМАСом. Президент Р.Т.Эрдоган во время своего возвращения из Казахстана 4 ноября обсудил роль правительства в инициировании парламентского процесса, заявив: «Нашей главной обязанностью было представить этот вопрос парламенту, и мы именно это и сделали. Наша партия и партнеры продолжат свои усилия в парламенте. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг недавно выразил свою признательность, признав мое решение вынести этот вопрос на рассмотрение парламента позитивным шагом. В ответ я сказал, что парламент сыграет решающую роль в принятии решения о дальнейших действиях. Подобно тому, как в Соединенных Штатах есть Палата представителей и Сенат, у нас есть свой парламент. Обсуждение этого вопроса будет задачей нашего парламента». Он также сказал, что в настоящее время начался бюджетный сезон и что парламент сосредоточен на обсуждениях, связанных с бюджетом. Тем не менее, президент Р.Т.Эрдоган выразил приверженность максимально возможному упрощению процесса одобрения Швеции при условии позитивного подхода всех вовлеченных сторон, имея в виду Швецию и косвенно Соединенные Штаты.

Недавние комментарии Эрдогана, предполагающие неопределенность в отношении процесса утверждения вступления Швеции в НАТО в парламенте, могут неточно отражать ситуацию. Ранее в этом году заявка Финляндии на вступление в НАТО была быстро одобрена, во многом благодаря тому, что партия Эрдогана и ее союзники имеют большинство в парламенте. Превращение предложения в закон всего за 15 дней — редкое явление в парламентской процедуре Турции. Что касается заявки Финляндии на вступление в НАТО, Эрдоган представил предложение в парламент на утверждение 17 марта. Затем канцелярия спикера передала его в Комитет по иностранным делам три дня спустя. Комитет оперативно собрался и одобрил предложение еще через три дня, после чего оно было направлено на голосование в парламент. Голосование состоялось 31 марта, в последний рабочий день парламента перед майскими выборами, и оно было одобрено 276 голосами «за». Заявка Финляндии была официально ратифицирована Турцией, Эрдоган подписал ее в качестве закона и опубликовал в «Официальном вестнике 1 апреля».

Политические обозреватели предполагают, что Анкара недовольна тем фактом, что после конфликта, начавшегося 7 октября между Израилем и ХАМАСом, президент США Джо Байден не провел телефонного разговора с президентом Р.Т.Эрдоганом и что госсекретарь США Энтони Блинкен первоначально посетил несколько стран региона, но не приехал в Турцию. В первые дни обострения палестино-израильского конфликта Эрдоган призвал обе стороны к сдержанности и избрал иной подход по сравнению со своими предыдущими резкими заявлениями в адрес Израиля. Однако, когда этот подход не получил ожидаемого внимания, он позже сделал резкие замечания по поводу военной  операций Израиля, направленных против гражданского населения сектора Газа, и назвал ХАМАС «освободительной группировкой, ведущей битву за защиту своих земель и народа, а не террористической организацией». План Эрдогана по затягиванию процесса утверждения членства Швеции в НАТО с целью снова стать значимой стороной согласуется с его прошлой тактикой создания кризисов для привлечения внимания.

1 ноября Фуат Октай, председатель Комитета по иностранным делам турецкого парламента и бывший вице-президент страны, выступил на заседании комитета с речью о продолжающихся дебатах вокруг потенциального членства Швеции в НАТО. Октай подтвердил свою позицию, пояснив: «Как у Комитета по иностранным делам, у нас есть своя повестка дня и набор внутренних процедур, которым мы должны следовать. Следовательно, в рамках этой процедуры и в рамках нашей собственной повестки дня членство Швеции в НАТО будет обсуждаться в соответствующее время. Соглашение Швеции наряду с другими международными соглашениями входит в наш список приоритетов. Следовательно, мы будем оценивать их в соответствии с нашими конкретными предпочтениями». Затем Октай добавил: «Но это не очень срочно. Когда кто-то говорит это, то то, что срочно для вас, не обязательно должно быть срочным для нашего комитета или нашего парламента, потому что то, что срочно для нас, может быть не срочным и для ваших комитетов или парламентов. Вы действуете в соответствии со своей повесткой дня, что нормально, а мы установим необходимый порядок и оценим его в соответствии с нашей повесткой дня». Ранее президент Эрдоган направил в законодательный орган текст обоснования, в котором излагается вклад Швеции в НАТО. В документе подчеркивается статус Швеции и Финляндии как ближайших партнеров НАТО и их совместимость с Североатлантическим альянсом. В нем подробно рассказывается о том, как приверженность Швеции выполнению изложенных обязательств и поддержке интересов Турции привела к одобрению ее членства в НАТО, подчеркивая ее положительное влияние на европейско-атлантическую безопасность, включая безопасность Турции.

Госсекретарь США Блинкен, который недавно посетил Турцию, выразил уверенность, что по итогам переговоров со своим турецким коллегой Хаканом Фиданом в Анкаре, что будет достигнут прогресс в вопросе вступления Швеции в НАТО. Блинкен сказал, что он убежден в том, что Турция поддержит членство Швеции в НАТО, и подчеркнул общую приверженность Анкары и Вашингтона содействию вступлению Швеции в Североатлантический альянс. При этом никакого прорыва в ускорении ратификации соглашения турецким парламентом пока не наблюдается, что свидетельствует о том, что миссия Блинкена в этом аспекте была не совсем успешной.

55.96MB | MySQL:116 | 3,333sec