Выводы по исследованию

В результате конфликта на территории Сирии сирийский спецназ и три элитных подразделения, включая Республиканскую гвардию, 4-ю бронетанковую дивизию и 25-ю дивизию специального назначения претерпели значительные изменения в организации и структуре. В результате:

– полки Сирийского командования сил специального назначения прекратили свое существование;

– сохранились лишь остатки 15-й дивизии специального назначения;

– 14-я дивизия спецназа все еще существует в своей довоенной структуре;

– Республиканская гвардия и 4-я дивизия были расширены в плане численности и полномочий;

– было создано новое элитное подразделение – 25-я дивизия специального назначения, в структуру которой вошли 6 полков.

Процедура набора в Силы специального назначения отличается от трех других элитных подразделений. Спецназ набирает солдат и офицеров (включая призывников и военнослужащих запаса) только из регулярных частей Сирийской арабской армии, в то время как три других подразделения набирают членов иностранных и местных ополченцев, а также бойцов бывших оппозиционных группировок. 4-я бронетанковая дивизия и Республиканская гвардия также набирают обычных солдат (включая призывников и военнослужащих запаса) из САА. Однако все подразделения предпочитают набирать алавитов, особенно на командные посты в подразделениях.

В 2021 и 2022 годах все подразделения совершали преступления против человека. Сюда входят такие правонарушения, как убийства мирных жителей, лишения свободы/похищения детей, шантаж и вымогательство.

Приложение I: Протокол встречи с представителями Сирийской сети по правам человека (ССПЧ)*, 23 августа 2022 г.

Силы специального назначения Сирийской арабской армии (САА)

1. Силы специального назначения (القوات الخاصة) – это название, применяемое к подразделениям САА. Подразделения других ключевых сирийских вооруженных сил называются элитными силами (القوات النوعية) и включают в себя 4-ю бронетанковую дивизию, Республиканскую гвардию и 25-ю дивизию специального назначения.
2. По состоянию на август 2022 года силы специального назначения в САА по-прежнему существуют под этим названием и сохранили свою структуру в виде отрядов, но были распределены и реорганизованы в другие подразделения САА.
3. Спецназ САА был создан в 1980-х годах. Командовал ими Али Хайдар (до своей гибели в 1984 году). Спецназ был подразделением, которому поручалось выполнение специальных миссий в Ливане в 1980-х годах. Когда в 2000 году к власти пришел Башар Асад, он отодвинул на второй план сирийский спецназ САА и вместо этого укрепил Республиканскую гвардию и связанную с ней 4-ю бронетанковую дивизию, которая перешла под командование его брата Махера Асада. Задачи у них были те же, что и у спецназа: защита столицы и режима. Целью данной перестановки было создание военных подразделений, поддерживающих Б.Асада, поскольку старая гвардия офицеров САА была предана Хафезу Асаду, но в меньшей степени его сыну. Сирийский спецназ финансируется Министерством обороны Сирии.
4. Структура сирийского спецназа в составе сирийской армии такова:

– Главное командование армии и вооруженных сил: Башар Асад;

– Президиум штаба: Абдул Карим Махмуд Ибрагим;

– Командование Сил специального назначения, командование полков;

– Бригады;

– Роты.

5. В годы [до 2011 года] сирийский спецназ был оттеснен на второй план, поскольку приоритет отдавался другим военным подразделениям правительства Сирии. Командование Сил специального назначения не подчинялось ни одному из корпусов современной сирийской армии, но их полки включались в состав в соответствии с военной необходимостью. Полки направлялись в качестве подготовленных боевых подразделений для участия в конкретной военной операции под командованием корпуса. По окончании операции полк возвращался в распоряжение командования сил специального назначения. Этот порядок действий повторялся постоянно с момента создания сил специального назначения. Полки спецназа формировались в зависимости от потребностей безопасности и военных нужд, а также в зависимости от состояния мира и войны.
6. 14-я и 15-я дивизии спецназа в настоящее время по-прежнему являются активными подразделениями САА, а полки этих дивизий дислоцированы в различных сирийских регионах. Сегодня полки спецназа также находятся в провинции Идлиб. Полки спецназа есть также в составе 4-й бронетанковой дивизии, Республиканской гвардии и в сирийском десанте.
7. Более половины полков спецназа расположены в окрестностях столицы Дамаска, остальные полки развернуты в отдельных районах Сирии, наиболее важным из которых является район Мисяф в западных пригородах провинции Хама. Он находится рядом с Научно-исследовательским центром, который является сирийским военным учреждением, ответственным за производство и разработку оружия, в частности ракет «Скад» и химического оружия.
8. Спецназ проходит профессиональную подготовку, уделяя особое внимание двум основным задачам: десантированию с вертолетов и проведению засадных операций. Согласно законам командования штаба, сирийский спецназ вооружен только легкой артиллерией и пехотным оружием и не имеет тяжелых танков и бронемашин, поскольку не обучен их применению.

Поступление на службу в войска специального назначения

9. Военнослужащие спецназа отбираются из числа обычных новобранцев и распределяются по различным подразделениям (в отличие от процедуры, применяемой в Республиканской гвардии и 4-й бронетанковой дивизии). Прохождение службы в армии не является обязательным условием. Все новобранцы проходят медицинскую проверку физических способностей. На основании этих оценок, а также этнической и конфессиональной принадлежности они распределяются по различным полкам спецназа. Солдатам не нужно проходить проверку на благонадежность при вступлении в ряды спецназа, так как проверка на благонадежность солдат САА происходит во время призыва, когда солдаты распределяются по различным подразделениям САА. Из-за суровой подготовки подразделения спецназа не пользуются популярностью среди большинства сирийских призывников.
10. Офицеры низшего звена в спецназе назначаются командованием штаба, а офицеры высшего звена и командиры назначаются указами президента Башара Асада как главнокомандующего армией и вооруженными силами при содействии Управления военной разведки 291. Представители сирийской секты алавитов, как правило, направляются в офицерские школы в Сирии. Поскольку алавитов недостаточно, чтобы удовлетворить потребность в офицерах САА, некоторые офицеры приходят из других сект. Обычные призывники в САА – представители всех конфессий и религиозных направлений.
11. 4-й бронетанковая дивизия подчиняется Башару Асаду. Она координирует свои действия с иранским КСИР в Сирии и финансируется, вооружается и снабжается КСИР через ливанскую «Хизбаллу».
12. 4-я бронетанковая дивизия – самая жесткая в плане подготовки, и есть сообщения о гибели сирийских призывников во время обучения.
13. Офицеры 4-й бронетанковой дивизии присутствуют в сирийской армии и правительстве. Они создали мини-авторитарную сеть в важнейших сирийских министерствах и армии. Чтобы получить должность, многие чиновники в правительстве и армии нуждаются в одобрении командира 4й бронетанковой дивизии, генерал-майора Махера Асада, брата сирийского президента. Таким образом, 4-я бронетанковая дивизия – это подразделение с наибольшим процентом алавитов. Она превосходит по численности 25-ю дивизию и получает большую финансовую поддержку.
14. 4-я бронетанковая дивизия имеет наибольшее количество бойцов и получает наиболее значительную финансовую поддержку. Она пользуется влиянием в САА, а также в силовых структурах и правительстве страны. Кроме того, ее больше других опасаются мирные жители.
15. До 2018/2019 года 4-я бронетанковая дивизия была развернута в основном в Дамаске и провинции Риф-Дамаск. Сегодня, помимо Дамаска и провинции Риф-Дамаск, 4-я бронетанковая дивизия действует в провинции Дараа и на востоке Сирии в районах провинций Хомс и Дейр-эз-Зор. Все перечисленные провинции находятся под влиянием Ирана. Службы безопасности постоянно угрожают запросить поддержку этой дивизии для проведения военных операций в сирийских регионах, где все еще сохраняется напряженность между службами безопасности и гражданским населением, особенно в Дараа.
16. 4-я дивизия действует во всех сирийских провинциях, находящихся под контролем сил сирийского режима, в Дераа, на юге страны, в Дейр-эз-Зоре и Хомсе, где у нее есть представительства и координационные центры. Присутствие подразделения сосредоточено в Дамаске и его пригородах, но у дивизии есть офисы и небольшие филиалы за пределами Дамаска, где подразделение занимается торговлей наркотическими веществами и контрабандой людей между различными зонами контроля.
17. 4-я дивизия перемещает свое подразделение или его части по мере необходимости. Она всегда сопровождает ливанскую «Хизбаллу» и другие иностранные шиитские ополчения. Она поддерживает постоянное присутствие на переходах между территориями правительства страны, Сил демократической Сирии (СДС) и вооруженных оппозиционных группировок.
18. После того как протестующие стали получать вооружение, КСИР оказал значительную поддержку 4-й бронетанковой дивизии, предоставив ей боеприпасы, деньги, легкое и среднекалиберное оружие. Он также предоставил артиллерийских специалистов, ракеты и разведывательные самолеты, чтобы покрыть значительную нехватку солдат в результате кадровых потерь и дезертирства. Дивизия лишь частично зависит от поставок оружия и боеприпасов из САА. Основная часть оружия и боеприпасов поступает от КСИР в Сирии.
19. 4-я бронетанковая дивизия является частью альтернативной армии, которую Иран создал в составе сирийской регулярной армии, и лояльность офицеров и отдельных военнослужащих 4-й бронетанковой дивизии к КСИР превосходит их преданность сирийскому государству.
20. Отношения между 4-й дивизией и Республиканской гвардией были укреплены для обеспечения необходимого прикрытия предприятий по производству каптагона в Дамаске и его пригородах. 4-я бронетанковая дивизия через своих офицеров и членов получила привилегию на сбыт и продвижение каптагона и других наркотиков на внутреннем рынке Сирии. Она не позволяет никакой другой стороне или лицам заниматься продвижением и сбытом каптагона на сирийской территории.
21. В августе 2019 года президент Башар Асад, как главнокомандующий армией и вооруженными силами, принял решение о создании 25-й дивизии специального назначения и назначил Сухейля аль-Хасана ее командиром. Ополчение «Силы тигра» было переименовано в «25-ю дивизию специального назначения».
22. 25-я дивизия специального назначения была создана русскими и включена в состав САА. Эта дивизия подчиняется главе сирийского режима Башару Асаду и находится в полной координации с российской военной базой Хмеймим в Сирии.
23. После того как «Силы тигра» стали 25-й дивизией специального назначения, они начали получать больше финансовой и военной поддержки а также обучения от российских военных в Сирии. После этого она открыла вербовочные пункты в центральных и северных провинциях Сирии (Хама – Хомс – Алеппо – Идлиб).
24. 25-я дивизия специального назначения была создана путем объединения нескольких поддерживающих правительство полков. Это единственное реальное мобильное военное подразделение, которое может быть развернуто в любой точке Сирии. Оно является ударным и играет более значительную роль в боях и сражениях по сравнению с 4-й бронетанковой дивизией. Тем не менее считается, что в сравнении с 4-й бронетанковой дивизией это подразделение имеет очень слабое влияние на сирийские дела.
25. В 25-й дивизии специального назначения значительный процент добровольцев-алавитов или платных наемников, поскольку район действий дивизии находится вблизи алавитских деревень и уездов, но при этом в ее составе меньше офицеров-алавитов.
26. 25-я дивизия специального назначения развернута в значительных частях на фронтах с вооруженными оппозиционными группировками и исламистскими группами, в частности, на фронтах провинции Идлиб.
27. Поскольку 25-я дивизия специального назначения не располагается в Дамаске, она не имеет авторитарной сети и не вмешивается в работу правительства Сирии. Тем не менее, она установила хорошие отношения с местными повстанцами и видными алавитскими чиновниками.
28. Задача 25-й дивизии специального назначения – охранять ворота географических регионов, в которых расположены российские военные базы, такие как авиабаза Хмеймим и вертолетная база Сатаму, и это является причиной ее ограниченного развертывания в провинциях Алеппо, Хама и Идлиб.
29. 25-я дивизия специального назначения пользуется более высоким авторитетом, чем 4-я бронетанковая дивизия, среди алавитских кругов в прибрежных провинциях.
30. Финансирование, вооружение и боеприпасы 25-й дивизии специального назначения по-прежнему зависят в основном от поставок сирийской армии. Командование 25-й дивизии специального назначения пытается представить себя как дисциплинированное военное формирование, целью которого является уничтожение группировок вооруженной оппозиции без вмешательства в гражданские дела.
31. Вопреки слухам, командир 25-й дивизии специального назначения Сухейль аль-Хассан не пропадал надолго. Его исчезновение было связано с лечением после того, как в мае 2015 года он получил сильные ожоги, став мишенью для вооруженных повстанческих группировок и исламистских отрядов того времени. Он вернулся через некоторое время и перенес несколько пластических операций.

Набор в элитные войска: Республиканская гвардия, 4-я бронетанковая дивизия и 25-я дивизия специального назначения

32. Первоначально Министерство обороны проводило отбор призывников во все воинские части, включая спецподразделения, Республиканскую гвардию и 25-ю дивизию специального назначения. Такой порядок сохранялся до 2012 года. И по сей день призывники составляют основу всех армейских подразделений. Разница в том, что только 4-я бронетанковая дивизия, Республиканская гвардия и 25-я дивизия специального назначения могут набирать платных бойцов [т. е. наемников] напрямую в свои ряды, минуя Министерство обороны или командование штаба, в отличие от всех остальных армейских подразделений, включая спецназ. Опять же, в спецназ не входят платные бойцы [т. е. наемники], а только призывники и офицеры, которых отбирает командование штаба.
33. До 2012 года набор офицеров в Республиканскую гвардию и 4-ю бронетанковую дивизию осуществлялся через Министерство обороны при содействии Департамента 291 Службы военной разведки. Обычные солдаты в эти два подразделения отбирались из числа призванных в армию с соблюдением определенных требований к физической силе и географическому происхождению.
34. Хорошо известно, что в 4-ю бронетанковую дивизию легче попасть, если у вас алавитское происхождение. Менталитет 4-й бронетанковой дивизии построен на религиозной приверженности к секте алавитов. Алавиты считают себя частью шиитов в целом. Отношения между 4-й бронетанковой дивизией и КСИР очень давние и сложились еще до 2011 года и народных протестов в Сирии.
35. В 4-й бронетанковой дивизии больше офицеров-алавитов, чем в 25-й дивизии специального назначения.
36. До 2012 года в Республиканской гвардии и 4-й бронетанковой дивизии не было добровольцев. Однако после тяжелых потерь в результате конфликта в провинциях Дамаск и Риф-Дамаск, особенно в районе Дарайя, где дислоцировались Республиканская гвардия и 4-я бронетанковая дивизия, была предоставлена возможность записаться добровольцем в эти подразделения.
37. 4-я бронетанковая дивизия создала свой собственный призывной пункт без каких-либо особых ограничений или требований для вступления. В дивизию принимали даже отбывающих наказание заключенных и она пополняет свои ряды платными бойцами [т. е. наемниками] и по сей день.
38. Мотивационными факторами для вступления в элитные войска являются более высокая зарплата по сравнению с другими сирийскими военными подразделениями, защита, которую получают бойцы дивизии, и безнаказанность при совершении преступных действий, таких как шантаж и воровство у мирных жителей.
39. Вступающий должен пройти воинскую и срочную службу в действующей сирийской армии.
40. Он должен быть в хорошей физической форме и не страдать от физических или психологических отклонений.
41. Предпочтительно, чтобы человек был военным и ранее участвовал в боевых действиях вместе с силами сирийского режима или связанными с ними ополчениями.
42. Перед тем как принять человека, его проверяют на благонадежность.
43. Все местные ополченцы (Национальная оборона — другие ополченцы) объединяются для содействия.

Причастность спецназа и элитных сил к преступлениям против гражданского населения (2021-2022 гг.)

44. Военнослужащие сирийского спецназа дислоцированы в нескольких регионах Сирии. Они участвуют в артиллерийских обстрелах, в частности из минометов, сирийских городов и деревень вблизи линии фронта, в частности в пригородах провинции Алеппо, где спецназовцы работают под командованием вверенных им бригад.
45. 25-я дивизия специального назначения состоит из полков, поддерживающих сирийское правительство. Они совершали нарушения против гражданского населения, например шантажировали гражданских лиц выкупом за освобождение их родственников, арестованных 25-й дивизией, а также расхищали имущество и материальные ценности гражданских лиц в Сирии.

4-я бронетанковая дивизия

46. 4-я бронетанковая дивизия сосредоточена в столице, Дамаске и его пригородах, поскольку ее главная задача – защита правительства Сирии в столице.
47. 4-я бронетанковая дивизия финансирует свое существование за счет контрабанды наркотиков, шантажа гражданских лиц выкупом за освобождение их родственников, которые, как правило, были арестованы на контрольно-пропускных пунктах, контролируемых 4-й бронетанковой дивизией. Задержание гражданских лиц с целью получения выкупа, как правило, происходит через контрольно-пропускные пункты, находящиеся под наблюдением 4-й бронетанковой дивизии и Республиканской гвардии. Они также зарабатывают деньги, получая взятки за контрабанду людей и товаров через их контрольно-пропускные пункты. Например, речь может идти о людях и товарах, которые незаконно перевозятся в районы, контролируемые правительством Сирии, или из них в районы, контролируемые оппозицией. Члены подразделения пользуются безнаказанностью, им разрешено воровать и вымогать деньги у мирных жителей, а вербовочные пункты подразделения намеренно привлекают преступников и лиц, ранее осужденных по уголовным делам, особенно в городе Дамаске. Что касается таких данных, как численность и статистика, то их нет.
48. 4-я бронетанковая дивизия совершала вышеупомянутые нарушения на контрольно-пропускных пунктах в Дамаске и провинции Риф-Дамаск, а с 2018-2019 гг. еще и в восточных районах Сирии.
49. 4-я бронетанковая дивизия также занимается прибыльным бизнесом, угоняя автомобили и совершая кражи других товаров в различных частях Сирии, а затем используя контрольно-пропускные пункты, находящиеся под управлением 4-й бронетанковой дивизии, для облегчения перемещения угнанных автомобилей и для продажи угнанных автомобилей и украденных товаров с целью получения прибыли.
50. ССПЧ документально подтвердила, что военнослужащие 4-й бронетанковой дивизии и Республиканской гвардии убивали гражданских лиц в Дамаске и его пригородах по различным мотивами в течение 2021 и 2022 годов и что военнослужащие этой дивизии осуществляли произвольные задержания и насильственные исчезновения гражданских лиц при прохождении через их контрольно-пропускные пункты, особенно в Дамаске и его пригородах в течение 2021 и 2022 годов. ССПЧ также документально подтвердила, что в 2021 и 2022 годах группы 4-й бронетанковой дивизии и Республиканской гвардии проводили обстрелы домов мирных жителей, используя пулеметы, минометы и танки.
51. Нарушения, которым подвергаются гражданские лица на контрольно-пропускных пунктах Четвертой дивизии и Республиканской гвардии:

– Запугивание: Включает угрозы, оскорбления, посягательства на достоинство, избиения, причинение физического и психологического вреда.

– Ограбление: Включает кражу личного имущества, в частности денег, мобильных телефонов, мотоциклов, золотых украшений, овец и коз.

– Арест и насильственное исчезновение: арест гражданских лиц по признаку их этнической, религиозной или географической принадлежности. Эти граждане насильственно исчезают и впоследствии могут умереть из-за отсутствия должного ухода, голода и пыток, или же они могут быть похищены с целью вымогательства у их семей денежных сумм в обмен на освобождение.

– Домогательства к женщинам и девочкам: Чаще всего это происходит на контрольно-пропускных пунктах, где находятся иностранные шиитские элементы, такие как ополчение «Фатимиюн», которые сосредоточены в районах, контролируемых сирийскими режимными силами, в городах Аль-Маядин и Букамаль.

– Полевые казни: Эти казни происходят на контрольно-пропускных пунктах 4-й дивизии, развернутой в Дамаске и его пригородах, где персонал КПП стреляет прямо в мирных жителей до или после пересечения ими КПП под предлогом того, что они не останавливаются, или потому, что мирные жители защищают свое имущество и отказываются платить персоналу КПП при пересечении.

52. 25-я дивизия специального назначения совершила множество нарушений в отношении сирийского гражданского населения, поскольку она несет главную ответственность за беспорядочные артиллерийские обстрелы и нанесение ударов по объектам инфраструктуры, медицинским и образовательным учреждениям, а также рынкам.
53. Ее члены также участвуют в проведении массовых полевых казней гражданских лиц или членов группировок вооруженной оппозиции после того, как дивизия получает контроль над тем или иным географическим районом.
54. 25-я дивизия специального назначения продолжает грабить имущество гражданских лиц в районах, которые она контролирует с 2019 года. Эти операции сосредоточены в северных пригородах провинции Хама, а также в южных и восточных пригородах провинции Идлиб, где командование 25-й дивизии специального назначения позволяет своим бойцам грабить имущество гражданских лиц, которое они оставили после перемещения, например домашнюю мебель, урожай и животных. Эти мародерские операции членов подразделения доходили до сноса крыш домов с целью добычи и продажи железа, а также демонтажа и разрушения стен для прокладки электрических кабелей.
55. 25-я дивизия специального назначения также практикует шантаж мирных жителей, аресты, насильственные исчезновения, требование выкупа и воровство, но в гораздо меньшей степени, чем 4-я бронетанковая дивизия, поскольку в районах, контролируемых 25-й дивизией, проживает меньше людей, особенно в южных пригородах провинции Идлиб и северных пригородах Хамы. Военнослужащие дивизии шантажируют мирных жителей на контрольно-пропускных пунктах в районах дислокации, причем делают это с 2011 года, еще до того, как она получила название 25-й дивизии специального назначения, поскольку ее основное ядро все еще сохранилось. Первые случаи вымогательства у мирных жителей были отмечены в городе Хама, где боевики участвовали в штурме и осаде города в июле 2011 года. Подразделение шантажировало мирных жителей совместно с Разведкой ВВС в провинциях Хама и Алеппо. Разведка ВВС в этих двух провинциях арестовывала гражданских лиц, чтобы ее члены могли сыграть роль посредника и освободить гражданских лиц в обмен на денежные суммы.
56. ССПЧ документально подтвердила, что члены 25-й дивизии специального назначения выполняли специальные задания по краже домашней мебели и личных вещей, оставленных беженцами в своих деревнях, которые она взяла под контроль, в частности, в южных пригородах Идлиба и северных пригородах Хамы.
57. По сравнению с 4-й бронетанковой дивизией у этой дивизии нет центров содержания под стражей или контрольно-пропускных пунктов в больших масштабах, и ее деятельность сосредоточена в северных провинциях, главным образом в Идлибе и Алеппо, а также на линии фронта в Хаме.

Приложение II: Интервью по WhatsApp с представителями Организации по правам человека, 21 марта и 11 апреля 2023 года

1. За последние четыре года спецназ совершил мало нарушений против гражданского населения (по сравнению с предыдущими годами), так как численность спецназа значительно сократилась.
2. За последние четыре года 25-я дивизия специального назначения совершила меньше нарушений по сравнению с предыдущими годами (когда подразделение называлось ополчением «Силы тигра»), поскольку проходила реструктуризацию из ополчения в военную дивизию под наблюдением России.
3. Спецназ является регулярным подразделением САА, и в него могут быть направлены призывники и военнослужащие запаса. У призывников и военных запаса нет другого выбора, кроме как проходить службу в спецназе, если они туда направлены.
4. Призывники и военнослужащие запаса также могут быть направлены на службу в 4-ю дивизию и Республиканскую гвардию, и у них нет другого выбора, кроме как проходить военную службу в этих подразделениях, если они туда направлены.
5. В 25-ю специального назначения набирают только добровольцев, имеющих за плечами опыт участия в боевых действиях или физически подготовленных к тяжелым тренировкам.

* ССПЧ- проект, анализирующий данные о погибших в гражданской войне в Сирии. Основатель проекта, находясь в Великобритании, использует данные активистов, находящихся в Сирии и собирающих информацию от более чем 230 человек. Данные ССПЧ используются для составления докладов ООН и правозащитными организациями. Проект стал одним из важных источников западных СМИ о происходящем в Сирии. Государственный департамент США также использует подсчёты ССПЧ в своих докладах^.