Разногласия по ситуации в секторе Газа усиливают напряженность в отношениях Египта с Израилем

Как указывают британские эксперты,  углубляющиеся разногласия между Египтом и Израилем из-за закрытого пограничного перехода в Рафахе ставит администрацию президента США Дж.Байдена в затруднительное положение, поскольку достигнутый ею незначительный прогресс в увеличении гуманитарной помощи в сектор Газа замедляется до медленного темпа. В течение нескольких месяцев администрация Байдена заявляла, что уделяет приоритетное внимание увеличению объема гуманитарной помощи в Газу. Хотя объем помощи, поступающей в Газу, был минимальным по сравнению с тем, что было до вторжения Израиля в осажденный анклав, официальные лица США и гуманитарные работники отметили некоторый небольшой рост поставок. По данным ООН, количество грузовиков с гуманитарной помощью, въезжающих в Газу, почти удвоилось с 2545 в ноябре до 5671 в апреле. Эта число составляло всего 37% от числа грузовиков, въезжавших в Газу до начала войны 7 октября, когда 80% населения Газы полагались на помощь. Но с закрытием пограничного перехода в Рафахе ситуация еще больше ухудшилась. Ранее Всемирная продовольственная программа предупредила, что «скромный прогресс», достигнутый в увеличении поставок помощи, находится под угрозой и что голод в анклаве «никогда не был таким масштабным». Агентство ООН заявило, что уже более недели не может получить доступ к своим складам в Рафахе из-за боевых действий там. Центром кризиса является Рафах, город на юге сектора Газа, где укрывается более миллиона палестинцев, и основной источник помощи, поступающей в анклав через его границу с Египтом.  Ранее в этом месяце Израиль захватил контрольно-пропускной пункт «Рафах» на палестинской стороне. Это привело в ярость Египет, который обеспокоен тем, что боевые действия в анклаве могут перекинуться на неспокойный Синайский полуостров и спровоцировать кризис с беженцами вдоль границы. В ходе телефонного разговора с министром иностранных дел АРЕ Самехом Шукри госсекретарь США Энтони Блинкен подтвердил, что администрация Байдена выступает против насильственного перемещения палестинцев из Газы. Дэйв Харден, бывший директор миссии USAID на Западном берегу и в Газе, полагает, что действия Израиля на КПП «Рафах», похоже, готовят его к долгосрочной военной оккупации: «В той мере, в какой израильтяне предпринимают [эти] шаги, администрация Байдена будет противодействовать этому». Администрация Байдена не согласна с Израилем по поводу послевоенного плана для анклава. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху исключил возвращение Палестинской национальной администрации к управлению Газой и высмеял призывы предпринять значимые шаги в направлении решения о двух государствах, которое могло бы заручиться поддержкой соседних арабских государств. Египет отказывается уступать в споре, потому что считает, что Израиль пренебрег мирным договором 45-летней давности между двумя странами и более новыми соглашениями, предусматривающими размещение войск по обе стороны от контрольно-пропускного пункта в Рафахе. 16 мая Египет направил дополнительные бронетранспортеры и военных к своей границе с сектором Газа на северо-востоке Синая. Местные источники говорят, что Каир рассматривает это нападение на Рафах как прямую угрозу своей национальной безопасности. «Проблемы, стоящие перед Египтом, очень реальны. Египет сталкивается с наплывом палестинских беженцев в условиях сильнейшего экономического кризиса за 60 лет», — заявил Миретт Мабрук, директор египетской программы Института Ближнего Востока. Президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси  также ужесточил свою риторику: «Мы обнаружили, что Израиль продолжает уклоняться от своих обязанностей и от усилий, предпринимаемых для достижения прекращения огня», — сказал он на саммите Лиги арабских государств в Бахрейне. В явном проявлении растущей напряженности Каир объявил 12 мая, что намерен официально вмешаться в поддержку дела о геноциде, которое Южная Африка подала против Израиля в Международный суд (МС). В заявлении Министерства иностранных дел АРЕ говорится: «Зверства Израиля … включая прямые нападения на мирных жителей, разрушение инфраструктуры в секторе и подталкивание палестинцев к бегству и вытеснению их за пределы своих территорий». Это привело к возникновению беспрецедентного гуманитарного кризиса, создавшего непригодные для жизни условия в секторе Газа в нарушение Женевской конвенции (IV) 1949 года. Египет призвал к прекращению огня, прекращению военных операций в Рафахе и необходимой защите палестинского гражданского населения. Египет таким образом  присоединяется к Мальдивам, Турции, Ирландии и Бельгии в заявлении о своем намерении поддержать дело в Международном суде, инициированное Южной Африкой. Ливия, Колумбия и Никарагуа пошли дальше, официально обратившись с просьбой вмешаться на стороне Южной Африки. Пока ни одна страна не предприняла шагов по вмешательству на стороне Израиля, хотя Германия объявила в январе, что намерена это сделать. Поддерживая позицию Южной Африки, Египет также поддерживает согласованное понимание Претории того, что происходит вокруг Рафаха. В своей последней по времени инициативе по этому делу Претория 11 мая попросила Международный суд обязать Израиль принять дальнейшие срочные временные меры для предотвращения дальнейшего ущерба гражданам Газы. Это четвертое обращение Южной Африки в Международный суд с просьбой о принятии временных мер. В январе Южная Африка убедила Международный суд приказать Израилю предотвратить геноцид в Газе и увеличить гуманитарную помощь анклаву. Запрос о том, чтобы приказать Израилю приостановить свои военные операции в Газе, был отклонен. В своем последнем по времени запросе Южная Африка заявила, что недавнее нападение Израиля на Рафах создало угрозу выживанию палестинцев в Газе и поставкам гуманитарной помощи. Это произошло потому, что Рафах «теперь фактически стал последним убежищем в Газе для 1,5 млн палестинцев из Рафаха и тех, кто был перемещен в результате действий Израиля. И, захватив контроль над контрольно-пропускными пунктами «Рафах» и «Керем Шалом» («Карем Абу Салем») на юге, Израиль теперь осуществлял прямой, тотальный контроль над всеми въездами и выездами в Газу и отрезал ее от всех гуманитарных и медицинских поставок, товаров и топлива, от которых зависит выживание населения Газы, и препятствует медицинской эвакуации».

Но фактически, кроме этой риторики и демонстративных  «игр мышцами»,  Каир ничего реального сделать не сможет. «Египет может просто начать проводить «символические» проверки туннелей. Если Египет прекратит сотрудничество с Израилем, это может стать проблемой для него самого», — полагает  Дэвид Уитти, бывший полковник спецназа армии США, служивший в Египте, и автор книги «Американо-египетские военные отношения». С этим выводом согласны аналитики из южноафриканского  института ISS. Они полагают, что  Египет оказался в особенно незавидном положении. Будучи единственным соседом сектора Газа, помимо Израиля, он сильнее других ощущает последствия войны.  Египет и Израиль имеют давнее и прагматичное сотрудничество по вопросам безопасности, особенно в отношении Газы. До этой войны Египет сохранял жесткий контроль над передвижениями через КПП «Рафах» в результате многолетнего конфликта между Израилем и ХАМАСом. Каир был особенно обеспокоен возможным потоком палестинских беженцев на Синай, отчасти из-за опасений возможного возрождения  там джихадистского мятежа, но и также и потому, что массовый исход из Газы способствовал бы тому, что, как подозревал Египет, это было намерением Израиля:  обезлюдить Газу от палестинцев и разрушить надежды на палестинское государство. Израильское наступление в Рафахе усиливает эти опасения и подрывает договоренности с Израилем о безопасности, главным образом потому, что увеличивает вероятность того, что многие тысячи палестинцев, которым больше некуда безопасно податься, устремятся в Египет, который также возмущен тем, что Израиль теперь контролирует КПП «Рафах» со стороны сектора Газа.  Согласно информации Chatham House: «Чтобы смягчить этот сценарий, Египет применяет то, что официальные лица в Каире называют стратегией «сдерживания». Это включает усиление международного давления на Израиль путем обусловливания возобновления работы контрольно-пропускного пункта «Рафах» (основного канала доставки гуманитарной помощи в Газу) выводом [израильской армии] из этого района и возвращением контроля над контрольно-пропускным пунктом палестинцам».

Но при всем этом делается однозначный вывод о том, что, хотя отношения между Египтом и Израилем, по-видимому, более напряженные, чем были за последние десятилетия, наблюдатели не верят, что они достигли критической точки. Например,  отмечается, что Египет стал весьма зависимым от израильского газа, особенно в то время, когда его экономика уязвима. Нападения йеменских хуситов на судоходство в Красном море сократили доходы от Суэцкого канала, по меньшей мере, на полмиллиарда долларов. И наоборот, Израилю нужны все региональные союзники, которых он может заполучить, даже трудные, в то время, когда его нападение на Газу оттолкнуло так много людей по всему миру.

55.72MB | MySQL:116 | 0,794sec