Визит на прошлой неделе в Соединенные Штаты премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху был запланирован несколько месяцев назад лидерами республиканцев США, решившими противопоставить свою решительную поддержку Израиля тому, что, как они утверждают, привело к ослаблению поддержки Израиля со стороны президента Дж.Байдена и других лидеров Демократической партии. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, самый высокопоставленный республиканец в Конгрессе США, пригласил Нетаньяху выступить перед Конгрессом, стремясь представить критику администрации Байдена тактики Израиля, приводящей к массовым жертвам среди гражданского населения в секторе Газа, как отказ от самого важного союзника США на Ближнем Востоке. Тем не менее, визит Нетаньяху произошел сразу после заявления президента Байдена 21 июля о том, что он выходит из президентской гонки и выдвигает на пост своего преемника вице-президента Камалу Харрис. Драматические изменения в Демократической партии, как полагают американские эксперты, вызвали определенную настороженность во всем израильском политическом истеблишменте из-за резкой критики Харрис в прошлом тактики ЦАХАЛа в Газе, которая привела к гибели там тысяч мирных палестинцев, и очевидного намерения Нетаньяху продолжать войну до тех пор, пока ХАМАС не будет «ликвидирован» политическим и военным путем. Встречи Нетаньяху с тремя главными лидерами США – Джо Байденом, Камалой Харрис и кандидатом от республиканцев и бывшим президентом Дональдом Трампом — прошли в основном так, как ожидали аналитики. Президент Байден, который на этой неделе назвал одним из своих главных приоритетов на оставшуюся часть своего срока прекращение войны в Газе, сосредоточился в первую очередь на оказании давления на Нетаньяху, чтобы он завершил соглашение с ХАМАСом о поэтапном прекращении огня, освобождении заложников и предложениях о прекращении войны, изложенных Байденом 31 мая. От себя добавим, что ликвидация одного из лидеров ХАМАСа Исмаила Хании в Тегеране 30 июля практически однозначно нивелирует весь прогресс по вопросу мирного соглашения в Газе, который, как утверждают американцы, был достигнут в Каире. Встреча в Овальном кабинете состоялась на фоне встреч американских и арабских посредников в Каире, Дохе и других местах, которые, по словам официальных лиц США, сократили сохраняющиеся пробелы в позициях Израиля и ХАМАСа. Тем не менее, Нетаньяху и его бескомпромиссная правительственная коалиция продолжают настаивать на праве военного вмешательства в Газу даже после прекращения боевых действий – позиция, которая, похоже, препятствует заключению сделки, как и некоторые оставшиеся требования ХАМАСа. Критики Нетаньяху в США и Израиле утверждают, что требование премьер-министра о постоянной роли в обеспечении безопасности в Газе маскирует намерение вести бесконечную войну против ХАМАСа с неясными или недостижимыми целями.
По оценке американских экспертов, если Нетаньяху стремился в ходе своего визита в США заручиться четкой поддержкой США для продолжения ведения войны с минимальными ограничениями, если таковые вообще были, со стороны США, ему, очевидно, не удалось заручиться поддержкой кого-либо из действующих высокопоставленных чиновников США. Вице-президент Харрис, которая встретилась с Нетаньяху, поскольку она, очевидно, заручилась поддержкой достаточного количества делегатов-демократов, чтобы стать кандидатом в президенты, использовала встречу, чтобы надавить на Нетаньяху по поводу соглашения о прекращении огня и изобразить себя решительным сторонником безопасности Израиля. Стремясь укрепить свои внешнеполитические полномочия и кандидатуру, Харрис настояла на встрече с Нетаньяху отдельно, а не на участии в переговорах президента Байдена с премьер-министром. По словам помощника Харрис: «Президент Байден и вице-президент Харрис на своих частных встречах передали премьер-министру Нетаньяху одно и то же послание: пришло время заключить соглашение о прекращении огня и освобождении заложников». Помощник добавил, что встреча Харрис с Нетаньяху была «серьезной и коллегиальной». Согласно официальному сообщению, Харрис также пыталась использовать встречу с Нетаньяху, чтобы обратиться к умеренным избирателям – на фоне опросов, показывающих поддержку Израиля большинством населения США. Согласно сообщению ее офиса: «[Харрис и Нетаньяху] обсудили работу администрации Байдена-Харрис по обеспечению того, чтобы Израиль мог защитить себя от угроз со стороны Ирана и поддерживаемых Ираном террористических групп, включая ХАМАС, ливанскую «Хизбаллу» и хуситов, а также важность борьбы с ростом антисемитизма во всем мире. Вице-президент снова осудила ХАМАС как жестокую террористическую организацию, а также лиц, связанных с ХАМАСом, отметив, что проХАМАСсовские граффити и риторика отвратительны и их нельзя терпеть». Недавнее нападение на Мадждаль-Шамс на Голанах только повышает шансы эскалации между Израилем и «Хизбаллой», поскольку регион снова приближается к грани тотальной войны. Тем не менее, Харрис не развеяла опасения израильских официальных лиц о том, что ее администрация будет более критичной, чем администрация Байдена или, особенно, вторая администрация Трампа. Харрис не председательствовала на выступлении Нетаньяху на совместном заседании Конгресса, которое десятки других законодателей-демократов бойкотировали в знак протеста против политики Нетаньяху в отношении конфликта в Газе. Выступая на заднем плане, израильский чиновник сказал, что Нетаньяху был «застигнут врасплох» заявлением Харрис после встречи, которое израильтяне сочли более критичным, чем то, что она сказала Нетаньяху на их встрече. Согласно сообщению Axios, Нетаньяху также не согласился с тем, что она подняла вопросы насилия со стороны экстремистских поселенцев и расширения израильских поселений на Западном берегу. Однако сторонники Харрис утверждали, что в своих публичных и частных высказываниях она не настаивала на безоговорочном прекращении войны Израилем и в значительной степени пересмотрела давние позиции администрации Байдена по конфликту в Газе. Как и следовало ожидать, во время своего выступления на совместном заседании Конгресса и встречи во Флориде с Трампом Нетаньяху, казалось, заручился явной поддержкой США, которой он добивался. Выступая в Конгрессе, Нетаньяху заслужил бурные аплодисменты, назвав США и Израиль партнерами в экзистенциальной борьбе против Исламской Республики Иран и ее партнеров по «Оси сопротивления», таких как ливанская «Хизбалла», йеменские хуситы и ХАМАС. Как и после нападения ХАМАСа на Израиль 7 октября 2023 г., он стремился заручиться общественной и официальной поддержкой США своей политики ведения войны в Газе, приравняв нападение 7 октября к внезапному нападению Японии на Перл-Харбор 1941 года и терактам 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, совершенным организацией «Аль-Каида» (запрещена в России). Он стремился противостоять критикам, которые утверждают, что у него нет плана на «послезавтра» в Газе, призывая к «демилитаризации и дерадикализации сектора Газа» и формированию региональной коалиции для противодействия Ирану, состоящей из США, Израиля и умеренных арабских государств, которые нормализовали отношения с Израилем. Согласно отчетам и заявлениям после встречи Нетаньяху с Дональдом Трампом, премьер-министр получил некоторые, хотя и не все, сигналы поддержки, которых он добивался от Трампа. В комментариях в связи со встречей Трамп напомнил избирателям, что он был убежденным сторонником Израиля, перенеся посольство США в Иерусалим и признав суверенитет Израиля над Голанскими высотами в течение своего срока полномочий в 2017-2021 годах. Он противопоставил свой подход подходу своего вероятного оппонента, заявив, что был бы более сильным союзником Израиля, чем Харрис, и назвав ее «не очень милой» по отношению к Израилю. Трамп сказал журналистам, что он перестал огорчаться из-за того, что Нетаньяху быстро признал победу президента Байдена на выборах 2020 года и поздравил его. В то же время бывший президент Трамп, похоже, также хотел обратиться к своим базовым избирателям, которые, по большей части, опасаются широкого участия США в войнах по всему миру. Он сказал о войне в Газе: «Так больше продолжаться не может. Это слишком долго. Это слишком много». В этом смысле Трамп, похоже, дал понять, что его разногласия с Байденом и Харрисом по конфликту в Газе не так широки, как могли бы изобразить некоторые эксперты и СМИ. Тем не менее, Трамп не предложил никакой конкретной политики, которая могла бы отодвинуть Нетаньяху или ХАМАС от целей и позиций, которые стояли на пути возобновления соглашения о прекращении огня и освобождении заложников в течение последних девяти месяцев.
Основные выводы
Давно запланированный визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в США был омрачен политической неопределенностью в США в связи с приближением ноябрьских президентских выборов.
Визит, состоявшийся после того, как президент Байден снял свою кандидатуру на переизбрание, не продвинул усилия Нетаньяху по получению поддержки США в его очевидном намерении продолжать войну против ХАМАСа в секторе Газа.
Встреча Нетаньяху с кандидатом в президенты от Республиканской партии и бывшим президентом Дональдом Трампом контрастировала по тону и содержанию с его встречами с президентом Байденом и вице-президентом и предполагаемым кандидатом от Демократической партии Камалой Харрис.
Визит Нетаньяху, отмеченный обращением к совместному заседанию Конгресса, продемонстрировал, в какой степени поддержка Израиля становится все более пристрастным вопросом в США.