Развитие ситуации в Ливии приближается к своему логическому завершению. Немецкие эксперты отмечают ряд очевидных фактов, свидетельствующих о том, что ФРГ с высокой степенью вероятности воспринимает идею строительства демократических основ и трансформации ливийской экономики. Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель 25 августа заявила, что Германия поможет Переходному национальному совету Ливии. В числе первоочередных мер Меркель видит открытие для нового ливийского правительства доступа к замороженным в Германии капиталам Каддафи в размере 7,3 млрд евро. Новый этап взаимоотношений ФРГ с Ливией отчетливо обозначен: Переходный национальный совет выбрал своего дипломатического представителя для Германии, над ливийским посольством в Берлине поднят флаг ПНС.
Названные меры помогут в значительной степени снизить ущерб, нанесенный немецким фирмам гражданской войной. До ее начала, то есть с конца февраля с.г., в экономической жизни Ливии активно участвовали около ста немецких компаний, в том числе крупные корпорации, такие как Siemens, Wintershall и REW Dea. Высокая доля фирм ФРГ, связанных с энергетикой, объясняется интересами экономики ФРГ: Ливия была для Германии четвертым по значению поставщиком нефти после России, Норвегии и Великобритании.
Только компания Wintershall, дочернее предприятие концерна BASF, производила 100 тыс баррелей нефти в день. В 2010 г. ее чистая прибыль после выплаты всех налоговых отчислений составила 70 млн евро. Немецкая компания Wintershall занималась нефтедобычей в ливийской пустыне еще с 1958 г., но 23 февраля с.г., практически сразу после начала боевых действий, законсервировала производство и вывезла всех иностранных специалистов. Полгода консервации означают для Wintershall потерю, как минимум, 35 млн евро. Учитывая ее активы в тридцати странах мира и прибыль в 14,5 млрд евро (2008), потеря ливийских скважин в стоимостном выражении, согласно ценам трехлетней давности, относительно невелика — четверть процента. Недаром Штефан Лойниг, пресс-секретарь Wintershall, комментируя эти данные, указывает на то, что за все время пребывания в Ливии фирма заработала в этой североафриканской стране всего 920 млн евро, в среднем по 18 млн евро в год. Четверть процента — казалось бы, ущерб нынешнего года не столь велик. Однако, во-первых, цены на нефть подвержены сильным колебаниям, о чем будет сказано ниже. Во-вторых, нефть для ФРГ, лишенной энергоносителей, является политически мотивированным ресурсом, так как указывает на ее углеводородную зависимость. Данный фактор в известной степени используют страны, из которых Германия получает нефть и газ. Именно этим объясняются немецкие правительственные программы, нацеленные на развитие сектора возобновляемых энергий и электромобилестроения. Это для ФРГ не просто новые перспективные отрасли, но в первую очередь возможность при наличии необязательности зарубежных партнеров и легко прогнозируемой смены ими политических приоритетов снизить вероятность дополнительных проблем в немецком обществе, включая глобальные, связанные с подачей тепла и достаточного количества топлива на автозаправки. Подобные углеводородные перепады ведут к нарастанию политических рисков, которых в повседневной жизни ФРГ и без манипулирования нефтегазовым краном достаточно.
В любом случае энергетическая составляющая — важный инструмент давления в политических спорах. Этого ФРГ, ведущий экспортер мира, локомотив Евросоюза, обладатель наиболее совершенных высоких технологий, не потерпит ни в коем случае. В связи с этим Ассоциация немецкой экономики считает ливийский фрагмент немецкой энергетики весьма важным.
Скорее всего, абсолютное большинство из прежде работавших в Ливии немецких фирм, постарается возобновить свою деятельность после смены власти в Триполи, считает исполнительный директор Африканского союза немецкой экономики Ханс Майер-Эверт. Более того, их число может существенно увеличиться. «Мы будем призывать предприятия, являющиеся членами нашего объединения, к инвестициям в этой стране и к поддержке происходящих в ней перемен», — заявил Ханс Майер-Эверт в интервью агентству Reuters. Точно неизвестно, как будет воспринят призыв к немецким инвесторам. Однако результаты состоявшейся в конце июля с.г. поездки в Бенгази двадцати немецких предпринимателей и менеджеров и встреч с высокопоставленными представителями ПНС дают определенные надежды в этом направлении. Во время переговоров Ханс Майер-Эверт пришел к выводу: «Немецкие технологии пользуются в Ливии первоклассной репутацией. Нас чрезвычайно высоко ценят в качестве деловых партнеров».
Это, собственно, было известно и ранее. Неизвестно другое — обстановка в регионах, где сосредоточены немецкие капиталы. «Точной информации о том, как в настоящее время развивается ситуация в районе нефтедобычи, у меня нет, — заявил Штефан Лойниг, — и это является предметом тревоги не только за оставленное в пустыне оборудование, но и за судьбу 350 сотрудников из числа местных жителей. Однако мы продолжаем надеяться, что вопрос будет решен без применения насилия». Нефтяное месторождение в Ливии, которое принадлежит Wintershall, расположено в 1000 километров к югу от Триполи, где боевые действия не велись и было относительно спокойно. В случае если оборудование сохранилось в том же виде, что и в конце февраля, когда был срочно эвакуирован немецкий контингент Wintershall, производство можно будет «возобновить в течение несколько недель».
Внешние факторы играют очень важную роль. «Для нас это означает в первую очередь стабильное положение в области безопасности в стране, а во-вторых, мы должны видеть, что с оборудованием и трубопроводами, которые ведут к порту, и другой инфраструктурой по-прежнему все в порядке». У Wintershall есть опыт более чем полувекового присутствия в Ливии, наработан опыт сотрудничества и инвестиций, по этой причине «мы верим в страну, с оптимизмом смотрим в будущее», подчеркнул Штефан Лойниг. Среди сотрудников Wintershall сохраняется ощущение, что они по-прежнему часть экономических реалий Ливии. Важными аргументами, на взгляд Ш. Лоунига, являются «более чем два миллиарда долларов США, уже инвестированных компанией в эту страну, и 150 пробуренных нефтяных скважин», каждая из которых, при благоприятных обстоятельствах, готова возобновить работу.
Все зависит от политической ситуации в стране и от способности новых властей обеспечить безопасность зарубежного персонала, а также от состояния экспортной нефтегазовой инфраструктуры. Отметим, что в возвращении Wintershall в Ливию заинтересовано не только федеральное правительство, но и российский «Газпром», партнер немецкой компании в Северной Африке.
Cогласно оценкам экспертов, Ливия обладает крупнейшими доказанными запасами нефти в Африке. В связи с военными действиями ее добыча частично или полностью приостановлена. Однако даже когда в государстве наладится производство, ее будет недостаточно для того, чтобы возобновить в полной мере экспортные поставки. К примеру, в 2010 г. Ливия производила 1,8 млн баррелей нефти в день. Сейчас при благоприятных обстоятельствах производство нефти может достигнуть лишь 500 тыс. баррелей в день, и то только после того, как власть в стране окончательно сменится и удастся избежать сценария мести все еще противоборствующих вооруженных группировок. Этого объема хватит только для внутреннего потребления. А для полного восстановления экспортного потенциала потребуются месяцы.
Ситуация в стране и ожидаемое нарастание объемов добычи будут диктовать цены на нефть. Если в апреле с.г. цена одного барреля нефти марки Brent достигла 126 долларов, то в мае — 110, а в августе — 105 долларов. Не исключена возможность падения цены одного барреля нефти до 80 долларов. Это определенным образом трансформирует финансовые интересы Wintershall, однако не отменяет стратегии возвращения в страну.
Нефть и нефтедоллары Ливии в свое время позволили создать индустриальную собственность в Европе. Известно, что Oilinvest International (Роттердам), действующий на европейском рынке под торговой маркой Tamoil Europa, принадлежит государственному ливийскому фонду Libyan Investment Authority (LIA), находившемуся фактически в полном подчинении Муаммару Каддафи. Сеть европейских автозаправочных станций Tamoil (Эльмсхорн, около 400 АЗС только в Германии, оборот 1,6 млрд евро), а также нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) Holborn в Гамбурге являются дочерними предприятиями компании Oilinvest International. В 2010 г. Tamoil реализовала в Германии 1,36 млн тонн автомобильного топлива. Оно поступает в том числе и с НПЗ Holborn. После введения в феврале ЕС санкций в отношении режима Каддафи выручку от проданного топлива функционеры фонда, в том числе семья Каддафи, не могли получать уже с марта. У Tamoil возникли трудности в отношениях с партнерами, которые признали договор с Tamoil недействительным и прекратили поставки топлива на ливийские АЗС. Возможно, с изменением собственника фирм, прежде находившихся под управлением семьи Каддафи, ливийские АЗС в Германии вновь будут использовать ливийскую нефть, но вряд ли это произойдет в нынешнем году.
В свете меняющейся в Ливии ситуации эксперты Германской торгово-промышленной палаты пытаются определить новые параметры двусторонних экономических отношений. Ливия — одна из немногих стран мира, в отношениях с которыми Германия до сих пор имела ярко выраженный дефицит внешнеторгового баланса, отмечают обозреватели ФРГ. В 2010 г экспортные поставки на немецкий рынок ливийской продукции, в основном энергоносителей, достигли 3,1 млрд евро. В то же время объемы импорта из ФРГ упали до 996 млн евро. Поэтому основной интерес немецких деловых кругов состоит сейчас в том, чтобы выровнять величины экспорта и импорта. С этой целью следует обеспечить как можно большее число ориентированных на экспорт предприятий заказами из страны, обессиленной из-за гражданской войны и вступающей в новый этап своего развития. Это означает поток инвестиций, к которым германские предприниматели готовы. По мнению Феликса Нойгарта, эксперта по внешней торговле Германской торгово-промышленной палаты (DIHT), перед немецким бизнесом в Ливии открываются большие перспективы в области инфраструктуры: «Она слаборазвита, если учесть богатства страны».
В этой сфере так же, как и Wintershall, в Ливии 53 года работает немецкий электротехнический концерн Siemens. В 2009/2010 финансовом году его оборот здесь составил 159 млн евро. Значительную долю этой суммы обеспечили заказы на поставку оборудования для электроэнергетики и системы водоснабжения. В частности, речь идет о проекте Great Man-made River (GMMR, Великая рукотворная река), самом значительном в истории Ливии проекте водоснабжения и поставок электроэнергии. Siemens получил заказ на установку электрических систем, насосов, двигателей и приводов для системы водоснабжения в Гадамесе, что значилось в проекте GMMR. В рамках глобального проекта было предусмотрено также начатое в 2006 г. обучение ливийского персонала управлению высокими немецкими технологиями. Так, были подготовлены 130 специалистов из числа ливийцев. Успешной была и реконструкция, проведенная в компании Ahlia Cement Company: специалисты Siemens заменили в существующих печах вытяжные вентиляторы, а также частотные преобразователи, силовые и распределительные трансформаторы. Компании поручались производство и установка силового оборудования повышенной мощности на электростанциях в Бенгази, Мисурате и Цвитине. В частности, три газовые турбины, установленные немцами, были способны суммарно вшестеро повысить мощности. Поставки (в общей сложности 8 турбин до 2012 г) были приостановлены в связи с гражданской войной. На вопрос, когда будут возобновлены работы, постоянный представитель Siemens в Триполи Эхаб Элькот отвечает: «Когда ситуация в стране станет прогнозируемой».
В настоящее время поток немецких инвестиций в Ливию сдерживается из-за непредсказуемой ситуации и отсутствия правовой определенности. Это особенно важно для малых и средних предприятий, которые, по существу, полностью отказались от участия в экономических преобразованиях Ливии. Между тем именно 1100 действующих в Германии фирм подобного типа являются разработчиками новейших технологий, которые могут быть внедрены в ливийскую экономику. Достаточно услышать внятные политические решения и гарантии, чтобы обеспечить приток средств и технологий, подчеркивает Ф. Нойгарт. Сигнал, который должны подать новые власти в Триполи, куда переехал из мятежного Бенгази ПНС, должен быть ясным и отчетливым: бизнес-среда для иностранных компаний создана. В этом случае появится уверенность в том, что Ливия действительно не просто очень привлекательный, но и надежный партнер для многих немецких фирм.
Таким образом, несмотря на сложную политическую ситуацию в Ливии, сложившуюся в последние недели, немецкие инвесторы и предприниматели крупных компаний сохраняют оптимизм в отношении возобновления производств, насчитывающих десятки лет деятельности в стране. В то же время предприятия, которые нельзя назвать в числе гигантов, не торопятся вкладывать средства. Это означает, с одной стороны, нежелание фирм-гигантов терять завоеванный рынок, а с другой стороны — слабую вероятность того, что восстанавливаемые в Ливии предприятия обретут немецкие высокие технологии в среднесрочной перспективе.
Использованы данные Deutsche Welle, Deutschlandfunk, NDR Info, BBC.