Военно-политическое руководство Государства Израиль уделяет неослабное внимание развитию вооруженных сил, рассматривая их в качестве основного гаранта безопасности государства и надежной опоры в проведении своей политики как внутри страны, так и на международном уровне.
На Ближнем Востоке Армия Обороны Израиля (ЦАХАЛ) отличается от армий других государств высокой боеготовностью и боеспособностью, отлаженной системой отмобилизования и опытом ведения боевых действий. Военная промышленность Израиля обеспечивает потребности армии в основных видах вооружения и военной техники (ВВТ). Уступая армиям Сирии и Египта по количеству тактических, оперативно-тактических ракет и средств противовоздушной обороны (ПВО), израильтяне имеют превосходство в ударной авиации, высокоточном оружии, средствах радиоэлектронной борьбы и управления войсками. Уровень боевой и оперативной подготовки штабов и войск, а также моральный дух всех категорий военнослужащих высокие и соответствуют современным требованиям.
В настоящее время ЦАХАЛ насчитывает около 190 тыс. чел. и состоит из сухопутных войск (150 тыс. чел.), ВВС и ПВО (30 тыс. чел.) и военно-морских сил (10 тыс. чел.).
При объявлении мобилизации численность личного состава планируется довести до 650 тыс. чел., при этом 250 тыс. чел. могут быть призваны в течение первых шести часов.
В боевом составе сухопутных войск имеется: штабов армейских корпусов – 3, дивизий — 13 (бртд — 12, мпд — 1), отдельных бригад — 16 (мпбр — 9, мбр — 1, вдбр — 3, абр — 3), отдельных дивизионов – свыше 63 (ОТР «Ланс» — 2, адн — 5, минометных дивизионов — 10, реадн — 6, дивизионов ПТУР — 10, зенадн — 30). На их вооружении состоит: ПУ ОТР — 12, танков – около 4000, артиллерийских орудий, РСЗО и минометов – около 3000, противотанковых средств — 2500, зенитных средств – около 3000 (в т.ч. ПУ ЗУР «Чапарэл» — 150, ПЗРК — 2000), бронетранспортеров — 10000 и боевых бронированных машин — 400.
По категории боевой готовности дивизии и отдельные бригады делятся на формирования постоянной готовности и резерв первой и второй очереди. Соединения и части постоянной готовности в мирное время укомплектованы личным составом, вооружением и техникой — на 100 %. Укомплектованность соединений и частей резерва первой очереди личным составом — не менее 50 %, вооружением и военной техникой – на 100 %. Данные показатели соединений и частей резерва второй очереди составляют 10-15 % и 80-90 % соответственно. Вся боевая техника, включая находящуюся на хранении, полностью заправлена ГСМ и загружена боекомплектом.
Для перевода соединений и частей израильских сухопутных войск в боевую готовность «полная» установлены следующие нормативы:
— для соединений постоянной готовности — 6 часов, в том числе для соединений и частей, находящихся на боевом дежурстве — 2 часа;
— для соединений резерва первой очереди — 36 часов, второй очереди — 72 часа.
Развертывание соединений и частей сухопутных войск предусматривается осуществить в следующие сроки:
— через десять суток с момента объявления мобилизации доукомплектовываются до штатов военного времени все соединения и части резерва, формируются одна бронетанковая дивизия и восемь отдельных бригад (мбр – 2, мпбр – 2, вдбр – 1, пбр ТО – 3);
— уже через месяц формируются дополнительно бртд и вдбр.
Дальнейшего наращивания группировки сухопутных войск не предусматривается.
Всего через месяц после вступления в действие мобилизационного плана в боевом составе сухопутных войск Израиля может быть: штабов армейских корпусов – 3, дивизий — 15 (бртд — 14, мпд –1), отдельных бригад — 25 (мпбр — 11, мбр — 3, вдбр — 5, пбр ТО – 3, абр — 3), отдельных дивизионов – свыше 60 (ОТР «Ланс» — 2, адн — 6, минометных дивизионов — 18, реадн — 6, дивизионов ПТУР — 12, зенадн — 32). Численность сухопутных войск может составить около 600 тыс. человек.
ВВС и ПВО имеют в своем составе: базу ОТР «Иерихон», эскадрилий боевой авиации — 28 (ибаэ — 18, иаэ — 9, раэ – 1), вспомогательной — 12, вертолетных эскадрилий — 10, эскадрилий БЛА — 4, батарею противоракетного комплекса (ПРК) «Эрроу», батарей ЗРК «Патриот» ПАК-3 — 5, дивизионов ЗУР «Усовершенствованный Хок» — 8, зенитных дивизионов «Чапарэл-Вулкан» — 3, зенадн — 9. На их вооружении состоит: ПУ ОТР «Иерихон» — 17, самолетов боевой авиации — 700 (истребителей-бомбардировщиков — 480, истребителей ПВО — 200, самолетов-разведчиков — 20), самолетов вспомогательной авиации — 250, вертолетов — 300 (в т.ч. ударных — 170), ПУ УР «Эрроу-2» — 4, ПУ ЗУР «Усовершенствованный Хок» — 200, ПУ ЗУР «Патриот» — 25, ПУ ЗУР «Чапарэл» — 70, орудий ЗА — 250, беспилотных летательных аппаратов — 70.
В результате проведения отмобилизования в ВВС и ПВО через десять суток после ее начала планируется призвать около 15 тыс. чел. личного состава из числа подготовленного резерва и сформировать три эскадрильи боевой, одну вспомогательной авиации, а также одну вертолетную эскадрилью.
В течение месяца дополнительно может быть призвано 15 тыс. человек и сформировано две эскадрильи боевой авиации.
Дальнейшего увеличения численности личного состава в ВВС и ПВО не планируется.
План мобилизационного развертывания военно-воздушных сил предусматривает также использование самолетов гражданской авиации Израиля, в первую очередь принадлежащих двум крупнейшим авиакомпаниям – «Эль-Аль» (международные перевозки) и «Аркия» (внутренние линии).
В боевом составе ВМС имеется: эскадр боевых кораблей и катеров — 6 (подводных лодок, ракетных корветов, десантных кораблей и катеров, ракетных катеров — 3), отрядов боевых катеров — 5 (ракетных и сторожевых катеров, сторожевых катеров — 4), отряд базовых патрульных самолетов, вертолетных эскадрилий — 3, батальон морской пехоты, отдельный диверсионно-разведывательный батальон, батарей береговой артиллерии — 12. На их вооружении состоят 11 боевых кораблей (подводных лодок — 6, корветов УРО — 3, десантных кораблей — 2), 50 боевых катеров, три самолета, 40 вертолетов и 90 орудия береговой артиллерии.
При мобилизационном развертывании в ВМС количество эскадр и отрядов остается прежним, однако число боевых кораблей и катеров может возрасти на 21 ед. Численность личного состава планируется довести до 12 тыс. человек.
Предусмотрено также использование судов гражданского флота Израиля для решения вспомогательных задач, в частности, им отводится главная роль в перевозке ВВТ и других военных грузов из западных стран.
В течение ближайших десяти лет развитие ЦАХАЛ предполагается осуществлять в соответствии с разработанной генеральным штабом программой «Армия-2010».
В ходе модернизации сухопутных войск основное внимание планируется уделить наращиванию ударной и огневой мощи соединений и частей, оснащению их новой боевой техникой, достижению высокой маневренности и мобильности. Завершается замена в войсках танков «Центурион» на «Меркава» Мк2, Мк3 собственного производства, осуществляются поставки из США РСЗО MLRS, разведывательных машин «Хаммер А2» и минометов М106А2, поступают в войска БТР «Ахзарит» национального производства. До 2003 года планируется наладить выпуск и начать поставки боевого танка «Меркава» Мк4.
Боевые возможности ВВС и ПВО будут повышаться за счет обновления и модернизации самолетного парка и зенитных средств. Так, планируется вывести из боевого состава все устаревшие штурмовики американского производства А-4 «Скайхок» и заменить их на самолеты F-16i. Завершается проводимая в рамках программы «Фантом-2000» модернизация самолетов F-4. Заключено соглашение с Вашингтоном о поставке Израилю 102 самолетов F-16i, оснащенных РЛС израильского производства, партии управляемых ракет AGM-142D и авиабомб GBU-31. С американцами также подписаны контракты на приобретение 12 самолетов С-12 «Бич Кинг», 35 многоцелевых вертолетов UH-60L «Блэк Хок» и девяти ударных вертолетов AH-64D «Апач-Лонгбоу», а также на модернизацию десяти израильских вертолетов AH-64А в модификацию АН-64D.
В проекте программы “Армия-2010” намечается завершить создание единой системы противоракетной обороны, основанной на ПРК «Эрроу» (3-5 батарей), ЗРК «Патриот» (5-8 батарей) и авиационном ПРК (3-5 отрядов беспилотных летательных аппаратов с противоракетами). На этой базе предполагается создать новый род войск с передачей в его боевой состав подразделений оперативно-тактических ракет «Иерихон».
Развитие ВМС будет происходить в направлении расширения зоны их боевого применения и создания корабельных групп, способных действовать автономно вдали от побережья. На вооружение поступили новые дизельные подводные лодки германского производства. Ракетные катера оснащаются современными системами оружия. Ведутся переговоры с США о строительстве к 2012 году пяти корветов «Саар-5».
Кроме того, генеральным штабом ВС Израиля разрабатывается концепция оптимизации организационно-штатной структуры вооруженных сил. В частности, предполагается формирование стратегического командования, на которое планируется возложить задачи по обеспечению обороны Израиля от возможных ракетных и авиационных ударов со стороны государств, относимых Израилем к разряду враждебных (Иран, Ливия, Пакистан, Сирия). Предусматривается также объединить Центральный и Южный военные округа в единую структуру под управлением органа, созданного на базе штаба Центрального ВО.
Израильское командование намерено также осуществить комплекс мероприятий по реформированию порядка службы в резерве, принять меры по укреплению в обществе престижа и мотивации прохождения военной службы, в первую очередь в боевых частях.
В реализации планов по укреплению вооруженных сил Израиль опирается на помощь США, которые рассматривают его в качестве своего стратегического союзника в регионе. Вашингтон ежегодно оказывает Израилю безвозмездную военную помощь (в 2002 году — в размере 2,04 млрд. долл.).
В целом направленность мероприятий израильского руководства по модернизации армии по-прежнему будет предполагать существенное повышение ее боевых возможностей и сохранение военно-технического превосходства над армиями соседних арабских государств.