О причинах неудачи российской инициативы по возвращению сирийских беженцев на родину

Госсекретарь США Майкл Помпео в среду обсудил со спецпосланником генерального секретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой перспективы возвращения беженцев в Сирию, а также необходимость «не допустить возникновения гуманитарного кризиса в городе Идлиб». Об этом говорится в заявлении пресс-службы Госдепартамента, распространенном по итогам их встречи в Вашингтоне. В частности, Помпео «ясно дал понять, что хотя Соединенные Штаты и поддерживают возвращение беженцев в Сирию, это должно происходить только тогда, когда обстановка в Сирии будет достаточно безопасной, а также при участии соответствующих подразделений ООН». Как отмечается, Помпео и де Мистура также сошлись во мнении относительно того, что «дискуссии о реконструкции являются преждевременными ввиду отсутствия политического решения, которое в любом случае должно привести к конституционной реформе и открытым и честным выборам». В Госдепартаменте указали, что обсуждался также и прогресс в формировании так называемого конституционного комитета Сирии, договоренность о чем была достигнута по результатам состоявшегося 30 января в Сочи Конгресса сирийского национального диалога. Эта структура совместно с де Мистурой должна будет заняться подготовкой предложений для выработки конституции страны. Ранее в среду руководитель пресс-службы Госдепартамента Хезер Науэрт напомнила о том, что США по-прежнему считают женевский процесс единственным жизнеспособным путем нахождения политического решения кризиса в Сирии, назвав другие форматы дискуссий побочными. В частности, так она отозвалась об Астанинском формате переговоров. Кроме того, Науэрт заявила, что в ближайшее время Вашингтон объявит об удвоении усилий по поддержке женевского процесса. Вот собственно краткий, но емкий итог, который должен по идее подвести черту под неуемной кампанией МИД РФ в рамках организации «массового возвращения беженцев» в Сирию. Подготовив и проведя этот тезис через последний по времени  российско-американский саммит  в качестве «новой объединительной всех зарубежных спонсоров сирийского досье идеи», российский МИД почему-то решил, что невнятное «да» из уст американского президента Д.Трампа во время встречи в ответ на такую инициативу и есть фактическое решение вопроса. Теперь госсекретарь США очень четко дал понять, что о ни каком возвращении сирийских беженцев под эгидой Москвы речи идти не может в принципе. Как вообще о любой инициативе, которая может дать Москве некие иллюзии того, что с ней начали разговаривать как с полноценным партнером. Разговаривать с Москвой подобным образом в нынешних реалиях Запад будет только тогда, когда он просто не сможет в том или ином аспекте без участия российской стороны обойтись. На сегодня это только вопросы, которые относятся к компетенции силового блока. Именно по этой причине советник по национальной безопасности США Д.Болтон проводить встречи со своими российскими коллегами в регулярном режиме.  Стратегия  МИД РФ в принципе понятна: надо любыми способами прорвать внешнеполитическую блокаду России и стимулировать коллективный Запад на начало совместной работы в полноценном формате. У кого-то в этой связи родилась спасительная идея: тема сирийских беженцев и их возвращение на родину. В данном случае европейцы должны клюнуть, так как тема для них очень важная. Да и для ливанцев с иорданцами вопрос наболевший. Напомним, что сирийские беженцев составляют порядка 6 млн человек, но радости они никому не доставляют. А там и недалек и совместный план по восстановлению и обустройству Сирии. Вот вам и совместный с Россией план действий, вот вам и сотрудничество и прорыв внешнеполитической  блокады. То есть, международный успех. Никаких иных мотивов по бурной активизации дипломатических и иных усилий по массированному возвращению сирийских беженцев не просматривается. В стране не готова ни инфраструктура, ни массовая перестройка сознания населения. При всем прочем, кто из  МИД РФ подсчитывал, сколько среди этих беженцев откровенных радикалов и непримиримых противников режима Башара Асада? То есть, такими действиями в рамках обыкновенной кампанейщины еще и воссоздается тыловая база для возможной реанимации антиасадовского сопротивления внутри Сирии. Но главное, что в данном случае расчет  стратегов  со Смоленской площади на сотрудничество с западными странами в рамках темы беженцев  не сработал. Не пошел на это  Запад, а это было очевидно еще до начала всей этой кампании. По многим причинам. Главная — на Западе при всех своих разногласиях едины в политическом игнорировании России. Никакие инициативы из Москвы (пусть даже на самые злободневные для европейцев темы) приниматься не будут по определению и диалога по ним с Россией вести никто не будет. Это надо понять, успокоится и отдать инициативу сопернику. При этом провал (а об этом можно говорить уже определенно) российской инициативы становится уже очевидным.  Заявление верховного комиссара ООН по делам беженцев Филиппо Гранди об опасности их возвращения в Сирию говорит о его недостаточной информированности. Об этом журналистам во вторник заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам участия в совещании послов и постоянных представителей Турции при международных организациях. «Было странно услышать заявление верховного комиссара ООН по делам беженцев, если оно было правильно изложено, о том, что, по его мнению, возвращение беженцев в Сирию сейчас преждевременно, потому что там по-прежнему опасно. Если действительно такое заявление имело место, то это просто недостаточная информированность, если не нечто более серьезное», — сказал министр. «В целом позиция Запада по ситуации с беженцами вызывает удивление — [это] сдержанность в большинстве случаев, — указал глава МИД РФ. — Была, правда, очень полезная акция с участием России и Франции, когда гуманитарная помощь была доставлена в Восточную Гуту, но мы говорим сейчас о гораздо более масштабной задаче». Вот эта история с французским гуманитарным грузом сыграла с  МИД РФ плохую шутку: она дала ему излишние иллюзии, из которых и родились все эти инициативы по возвращению сирийских  беженцев. Что же касается позиции УВКБ ООН, то ничего удивительного в данном случае нет. Это ведомство в общем-то просто напрямую выполняет сейчас заказ США по эвакуации из Сирии членов «Белых касок», и полагать, что оно вдруг решит в полной мере сотрудничать с Москвой, было бы наивно. Тем более, что это солидарная позиция ООН, что стало понятным после встречи Помпео с де Мистурой. Лавров пояснил, что большая часть территории Сирии освобождена от террористов и боевые действия там не ведутся. «Пора восстанавливать инфраструктуру, все системы жизнеобеспечения, чтобы беженцы из Турции, из Ливана, из Иордании, из Европы начали возвращаться в свои дома. Этот процесс уже идет, мы считаем, что надо всячески его поощрять», — добавил он. Ранее Гранди заявил, что возвращение беженцев в Сирию все еще представляет опасность для них, поскольку там продолжается война. Еще раз специально для  МИД РФ отметим, что восстанавливать разрушенную инфраструктуру Сирии Запад не собирается. Ни при каких условиях. В этом надо отдавать себе отчет и перестать строить «замки на песке» на эту тему. Власти Нидерландов, Ирландии и Польши не способствуют возвращению сирийских беженцев на родину, заявил в среду представитель МИД РФ Николай Бурцев. «По информации представителей посольства России в Нидерландах, правительство этой страны не принимает активных мер по содействию репатриации сирийских беженцев, ссылаясь на отсутствие необходимых условий для безопасности и достойной жизни в Сирии», — сказал Бурцев на заседании Межведомственного штаба по возвращению беженцев в Сирию. При этом российские дипломаты направили ноту в МИД Нидерландов и Службу по вопросам иммиграции с предложением о сотрудничестве в деле возвращения сирийских беженцев на добровольной основе с обеспечением необходимых гарантий безопасности. Было указано, что правительство Сирии готово решать вопросы, связанные с подтверждением прав на недвижимое имущество, восстановлением утраченных документов, оказанием гуманитарной помощи. «Продолжаем проработку вопроса о возвращении беженцев с ирландской стороной. По их информации, численность сирийских беженцев в стране составляет 1729 человек. При этом МИД Ирландии подтвердил, что Дублин придерживается в данной теме общеевропейских установок», — добавил Бурцев. По его словам, представители властей Польши заявили, что среди 1,2 тыс. граждан Сирии, находящихся в настоящее время в этой стране, найдутся лишь единицы желающих воспользоваться возможностью вернуться на родину. «Российскими дипломатами проводится дальнейшая работа по поиску точек соприкосновения с польской стороной в решении данного вопроса», — добавил Бурцев. Также российские дипломаты встретились с властями Люксембурга и подчеркнули открытость российской стороны для любого взаимодействия в целях скорейшего возвращения сирийских беженцев на родину. Власти Норвегии не намерены возвращать сирийских беженцев домой, заявил в среду представитель МИД России Николай Бурцев на заседании Межведомственного штаба по возвращению беженцев в Сирию. «На обращение посольства России в Осло к норвежским властям по вопросу возвращения сирийских беженцев получен ответ министра юстиции Норвегии [Тура] Вары, что с учетом норвежских оценок ситуации в Сирии компетентные органы не планируют принимать решение о возвращении сирийцев», — сказал Бурцев. По его словам, консультации с норвежскими дипломатами продолжаются. «Постпред России при Евросоюзе Владимир Чижов в ходе встречи с европейским комиссаром по миграции, внутренним делам и вопросам гражданства [Димитрисом] Аврамопулосом проинформировал, что содействие российской инициативе по возвращению сирийских беженцев на родину объективно отвечало бы интересам Евросоюза», — сказал Бурцев. Вот это как раз тот самый тезис, на котором  российский МИД  пытался сыграть. По его словам, по мнению российской дипломатии, возвращение беженцев отвечает интересам ЕС как с имиджевой точки зрения, так и в плане снижения политического и финансового бремени, связанного с их пребыванием не только в странах ЕС, но и в соседних с Сирией странах, прежде всего в Турции. «Среди прочего указал на то, что использование средств, выделяемых Еврокомиссией на размещение и поддержание этой уязвимой категории сирийских граждан, могло быть более эффективным в случае их перенаправления на содействие возвращению в Сирию тех, кто выразил такое желание», — добавил Бурцев. При этом ответы на такие обращения   МИД РФ уже получены путем простого их игнорирования. На них в большинстве случаев просто не отвечают.   Если все это перевести на простой язык, то такое положение дел означает бойкотирование со стороны  ЕС,  как института, российской инициативы.

То же самое мы наблюдаем и со стороны Иордании.  Контрольно-пропускной пункт «Насиб» на сирийско-иорданской границе способен принять до 4 тыс. беженцев в день. Об этом во вторник сообщил журналистам начальник филиала «Насиб» российского Центра по приему и распределению беженцев Михаил Киласьев. «В сутки здесь может пройти до 4 тыс. человек и 50 автомобилей <…> Сегодня входов и выходов не было, но списки согласовываются, мы ждем людей», — сказал Киласьев. По его словам, ожидается, что через пункт пропуска 14 августа из Иордании возвратятся около 50 сирийских семей. Пока никто через КПП не прошел, и есть все основания полагать, что в ближайшее время не пройдет. При этом российский МИД продолжает выдавать желаемое за действительное. По словам того же Бурцева, оказывается проводился «телефонный опрос» (!!!) сирийских беженцев в Иордании,  и 80 процентов из них готовы хоть завтра приехать домой. Но почему-то не приезжают. На кого рассчитаны такие информационные вбросы, непонятно. Но вот предварительный вывод о провале всей этой инициативы уже сделать можно вполне определенно. В этой связи еще раз рискнем предположить, что такие процессы по возвращению беженцев не терпят суеты и кампанейщины. Они решаются в локальных форматах конкретных договоренностей с конкретными шейхами и полевыми командирами, а не путем выброса соответствующего лозунга в массы.

52.27MB | MySQL:103 | 0,540sec