О причинах неудачи непрямых переговоров между ХАМАСом и Израилем

Федеральная разведывательная служба ФРГ (БНД) посредничает на переговорах между Израилем и палестинским движением ХАМАС об обмене пленными. Об этом сообщила 6 мая еженедельная газета «Цайт» со ссылкой на собственные источники. Секретная посредническая миссия БНД началась летом 2018 года после того, как глава МИД ФРГ Хайко Маас посетил в марте того же года Израиль и пообещал соответствующую помощь со стороны Германии. Тайные переговоры ведутся в самом регионе и Каире при участии двух немецких агентов и некоего швейцарского дипломата. В настоящий момент Израиль и ХАМАС обсуждают обмен двух гражданских лиц, удерживаемых в секторе Газа, на палестинцев, находящихся в израильской тюрьме. Кроме того, Израиль добивается выдачи тел двух военнослужащих, погибших в 2014 году в ходе военной операции в секторе Газа. Газета пишет, что мать одного из них уже несколько раз посещала Берлин, призывая приложить усилия для выдачи тела сына. При этом надо констатировать, что: а) в посредничестве немецких спецслужб в такого рода вопросах нет ничего удивительного: это практически постоянный посредник; б) эта попытка безусловно провалилась, несмотря на все ожидания американского политологического сообщества, которое полагало, что коронавирус и желание сторон прибегнуть в этой связи к гуманитарному обмену пленными, откроет новую эру в отношениях между двумя этими антагонистами. Не откроет, но и к новой широкомасштабной войне не приведет.
Провал таких попыток подтвержден на сегодня двумя моментами.

  1. ХАМАС отрицает какой-либо значительный прогресс в непрямых переговорах с Израилем об обмене пленными. В заявлении, опубликованном 7 мая движением, разъясняется, что израильская сторона стремится уклониться от выполнения обязательств, содержащихся в ее предложении: «Израиль стремится ввести в заблуждение семьи своих пропавших без вести солдат и подорвать моральный дух палестинских заключенных и их семей с помощью кампании в средствах массовой информации в интернете». ХАМАС призвал СМИ и другие стороны не доверять информации, поступающей из израильских источников. «В случае какого-либо прогресса», — заявили в движении, оно сделает соответствующее заявление. В этой связи надо учитывать и факт активизации в международной повестке дня темы возможной аннексии Израилем части западного берега р. Иордан. В таких условиях ведение переговоров (даже об обмене пленными и останками солдат) не отвечает общему тренду в палестинском и арабском сообществе.
  2. Армия Израиля нанесла в ночь на 6 мая удары по военным позициям палестинского движения ХАМАС в ответ на запуск ракеты из сектора Газа по территории еврейского государства. Об этом сообщила армейская пресс-служба в своем «Твиттере». «В ответ на ракетный удар, нанесенный сегодня вечером из сектора Газа в направлении территории Израиля, мы атаковали три военных поста ХАМАСа в секторе Газа», — говорится в сообщении. Ранее армейская пресс-служба проинформировала, что из сектора Газа по израильской территории была выпущена одна ракета. По данным израильской радиостанции «Кан», ракета разорвалась в незаселенной местности, информации о пострадавших и ущербе не поступало. В предыдущий раз палестинские радикалы из приморского анклава подвергали ракетному обстрелу израильскую территорию 27 марта. Таким образом ХАМАС послал израильтянам простой сигнал о своем «разочаровании ходом таких консультаций». Вообще какие-либо запуски ракет (часто «в белый свет как в копеечку») на Востоке — это практически всегда артикуляция одной и сторон своего недовольства теми или иными переговорами.
    Напомним предысторию вопроса. В начале апреля глава ХАМАСа в Газе Яхья Синвар заявил, что его движение готово пойти на уступки в вопросе тел израильских военнослужащих, захваченных в Газе, в обмен на освобождение Израилем палестинских заключенных, которые являются пожилыми, больными, несовершеннолетними и женщинами. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что готов начать быстрые переговоры по этому вопросу через посредников, однако палестинские источники сообщают, что серьезных консультаций по этому вопросу не велось изначально. Израильские официальные лица при этом подтверждают, что с ХАМАСом ведутся «значительные» переговоры о заключении сделки по обмену пленными и возвращении останков израильских военнослужащих, удерживаемых движением в секторе Газа. В апреле Исмаил Хания, глава политического бюро ХАМАСа, заявил в телевизионном интервью лондонской телекомпании «Аль-Арабия»: «у нас есть четыре заключенных, и мы готовы к непрямым переговорам». Есть два ключевых вопроса: почему ХАМАС не ведет прямых переговоров с Израилем? Осуществится ли такая сделка в принципе?
    Палестинские фракции придерживаются различных взглядов и оценок в отношении мирных переговоров и переговоров с Израилем. В течение многих лет ХАМАС крайне неохотно шел на прямые переговоры с Израилем, на что существуют соответствующие причины. Наиболее заметной из них является отсутствие достойного беспристрастного посредника, который поддерживал бы связь между двумя сторонами. Администрация США продемонстрировала свою недвусмысленную поддержку Израилю, неявную и явную. с оговорками, но такой же позиции придерживаются и в Берлине. Египтяне на сегодня перешли к практике активизации давления на палестинское движение, чтобы заставить его принять свою повестку дня в рамках поддержки террористов на Синае, что безусловно отражается и на успехе посреднических усилий Каира по другим вопросам. Тем более, что в ХАМАСе свернуть свои усилия на Синае не захотели, о чем свидетельствует последняя по времени вспышка насилия на полуострове. Хотя за ней конечно стоят прежде всего турки, которые таким образом продемонстрировали египтянам перспективы их дальнейшего вмешательства в Ливии. При этом прямые переговоры между ХАМАСом и Израилем невозможны. В принципе, прямые переговоры означают фактическое признание сторонами международной легитимности друг друга. Даже несмотря на тот факт, что в 2017 году ХАМАС обнародовал новую политическую программу, смягчающую его позицию и принимающую идею создания палестинского государства на территориях, оккупированных Израилем в 1967 году. Эта идея двух государств сейчас очевидно буксует в силу позиции Вашингтона. Аннексия Израилем части территории ЗБРИ вообще на реализации такого плана ставит крест. В этой связи не стоит ждать внятных признаков того, что ХАМАС может согласиться на прямые переговоры с Израилем в обозримом будущем. То же самое справедливо и по отношению к Израилю: все его действия на сегодня обусловлены во многом соображениями внутриполитической борьбы. Любой партии надо учитывать и балансировать между гуманитарными соображениями и позициями целого ряда политиков и ассоциаций пострадавших от палестинского террора граждан, которые выступают категорически против любых переговоров с ХАМАСом и призывают к нанесению превентивных ударов по ХАМАСу и «Хизбалле». Тема новых выборов на время ушла, а значит чисто гуманитарные (а значит — электоральные) прежде всего соображения также отошли на второй план. На сегодня в израильских тюрьмах содержится почти 5000 палестинских заключенных, включая 41 женщину, 180 детей и 430 административных заключенных, которые содержатся без суда и следствия. В условиях продолжающегося кризиса, вызванного вспышкой коронавируса, ХАМАС передал список из 250 палестинских заключенных, которых он хочет освободить из израильских тюрем, и предложил предоставить информацию об израильских гражданах и телах военнослужащих, удерживаемых в секторе Газа. Сейчас вопрос официально уперся в вопрос неравномерного обмена — 250 палестинцев на 2-х израильтян. Но по сути — израильскому руководству такой обмен на сегодня не нужен исключительно по внутриполитическим раскладам в рамках сохранения устойчивости с трудом сформированной коалиции. Когда очень надо, не существует больших проблем и для прямых переговоров. Как это было в 2011 году, когда один из основателей ХАМАС Махмуд аз-Захар и бывший президент Израиля Шимон Перес вели прямые консультации. В том числе и по судьбе захваченного ХАМАСом израильского военнослужащего Гилада Шалита. На сегодня таких обоюдных стремлений прийти к компромиссу просто нет, отсюда и провал всех посреднических усилий.
62.84MB | MySQL:102 | 0,539sec