О возможных последствиях назначения Фатхи Башаги новым премьер-министром Ливии

Парламент Ливии назначил 10 февраля Фатхи Башагу новым временным премьер-министром страны, заменив действующего Абдель Хамида Дбейбу через несколько часов после того, как он избежал «попытки убийства» в Триполи. «Палата представителей единогласно одобрила кандидатуру Фатхи Башаги на пост главы правительства», — сообщил пресс-секретарь парламента Абдулла Блихег в твиттере. Как полагает большинство аналитиков, это решение рискует спровоцировать новую борьбу за власть между Палатой представителей, базирующейся на востоке страны, и администрацией Дбейбы, которая базируется в столице Триполи, на западе Ливии.  Утверждение премьером-министром Ф.Башаги, которого уже поддержала и Ливийская национальная армия фельдмаршала Халифы Хафтара, грозит спровоцировать новый виток внутреннего конфликта в стране и вновь привести к двоевластию. Ранее об этом неоднократно предупреждал Дбейба, не собирающийся покидать свой пост до проведения в стране парламентских и президентских выборов.
Противостояние между законодательным и исполнительным органами началось после того, как спикер парламента Акила Салех начал добиваться избрания нового главы правительства национального единства (ПНЕ), настаивая на том, что полномочия Дбейбы истекли еще 24 декабря прошлого года, когда в стране должны были состояться всеобщие выборы. В свою очередь Дбейба обвинил главу законодательной власти в попытке вновь расколоть страну.
ПНЕ и Президентский совет Ливии были утверждены на Форуме ливийского политического диалога в Швейцарии год назад, и именно на них были возложены обязанности по подготовке выборов, после которых вся власть перешла бы избранным народом руководителям.
Однако после отсрочки выборов правительство Дбейбы продолжило свою работу. Более того, ряд западных государств выступили в его поддержку, что вызвало крайне негативную реакцию законодателей, которые расценили это как вмешательство во внутренние дела страны. Добавим к этому – ЛНА фактически сейчас действуют на этом направлении с рядом кланов из Мисураты: они поддерживают Башагу, который занимал пост министра внутренних дел с 2018 по 2020 год после снятия кандидата Халеда аль-Бибаса. И Башага, и бизнесмен Бибас вошли в шорт-лист из семи кандидатов, выдвинутых на пост премьер-министра ПНЕ. Акила Салех, спикер парламента Ливии, объявил об окончании срока полномочий Дбейбы в декабре прошлого года, когда должны были состояться выборы, которые  были отложены, а  новая дата не назначена. Пока не ясно, признает ли Дбейба это голосование. На этой неделе в телевизионной речи он заявил, что отвергает любое «одностороннее» решение, принятое спикером парламента Акилой Салехом, добавив, что он уйдет со своего поста, если его попросит «избранная власть». В этой связи возникает только один вопрос: кого Дбейба имеет в виду под этим термином.  Дбейба был назначен в марте главой ПНЕ, поддерживаемого ООН, которое должно было объединить разделенные институты страны и контролировать подготовку к выборам в декабре в рамках мирного процесса. Как и предполагали практически все эксперты (за исключением ООН и англосаксов) избирательный процесс развалился на фоне споров между фракциями относительно правил проведения голосования, в том числе по поводу легитимности собственной кандидатуры Дбейбы на пост президента после того, как он первоначально пообещал не баллотироваться. Отметим, что сам Дбейба  приложил руку к этому процессу, активно лоббируя перенос выборов через послов Ливии в странах ЕС и ООН.   Парламент, который в основном поддерживал ЛНА Х.Хафтара во время гражданской войны, объявил ПНЕ Дабейбы недействительным. Акила Салех, который, как и Дбейба и Башага, был кандидатом в президенты, с тех пор возглавил усилия по замене ПНЕ. В качестве дополнительных козырей к решению Палаты представителей  некие террористы обстреляли автомашину Дбейбы рано утром 10 февраля  в Триполи, но он не пострадал. Инцидент произошел, когда Дбейба возвращался домой, описав его как явное покушение на убийство, добавив, что нападавшие скрылись, и инцидент был передан для расследования. За последние недели триполитанские вооруженные милиции мобилизовали в столице больше бойцов и техники, что вызвало опасения, что политический кризис может спровоцировать новый виток боевых действий.

В этой связи есть смысл проанализировать возможность возникновения в Ливии двоевластия с точки зрения поддержки противоположных лагерей основными международными игроками. В этом контексте есть смысл напомнить, что в конце января турецкий посол в Ливии имел ряд встреч как в Бенгази с представителями Акилы Салеха, так и с самим Фатхи Башагой. Местные эксперты практически солидарно полагают, что таким образом  Анкара готовилась к смене Дбейбы на более приемлемую для нее фигуру. Или вернее – обеспечить приход такого сменщика Дбейбы, который бы не стал подвергать трансформации систему договоров между Ливией и Турцией в отношении морского шельфа и присутствия турецких войск в стране. При этом подчеркнем, что Анкара не инициировала процесс смены Дбейбы, а скорее – не мешала ему и подстраивалась под него. Еще два ключевых игрока на ливийском треке – АРЕ и ОАЭ также этому процессу решили не препятствовать. Это стало ясно после провала попытки Абу-Даби помирить Хафтара и Дбейбу в январе, а окончательно – после провала попытки Дбейбы уговорить Каир поддержать его на должности премьера до новых выборов. В этой связи отметим, что этот визит Дбейбы состоялся 8 февраля, то есть за два дня до голосования Палаты представителей  по кандидатам в новые премьеры. Таким образом, сейчас Дбейбу открыто поддерживает только ООН, а ЕС и США пока комментариев не давали.   Как сообщало французское агентство Франс пресс, официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил, что всемирная организация продолжает поддерживать Дбейбу в качестве главы ПНЕ Ливии. Остается открытым вопрос  и в отношении уровня поддержки Дбейбы триполитанскими милициями, которые в январе вроде бы присягнули ему на верность. Без этого момента говорить о каком-то двоевластии нет большого смысла, но это станет окончательно понятным через несколько дней. Как и позиция Брюсселя. В этой связи отметим, что одной из задач Дбейбы на посту премьера остается «охота» за международными активами М.Каддафи. И здесь есть проблемы. С международным ордером на арест, выданным бельгийским судьей, висящим над его головой, председатель Ливийского инвестиционного управления (LIA) Али Махмуд Хасан все еще может рассчитывать на поддержку премьер-министра. Тем временем генеральный прокурор Ливии Сиддик аль-Сур пообещал улучшить судебное сотрудничество с Брюсселем. На доверие премьер-министра А.Х. Дбейбы к LIA Али Махмуду Хасану, не повлияло выдача бельгийским судьей в начале января  международного ордера на арест этого финансиста. Следственный судья Мишель Клез хочет допросить Хасана о его роли в деле Euroclear, расследовании освобождения 2 млрд евро в виде процентов и дивидендов от замороженных 14 млрд евро активов LIA, принадлежащих клиринговому центру. Это обстоятельство не помешало Али Махмуду Хасану сопровождать Дбейбу во время его визита  в Чад 25 января, несмотря на то, что этот визит был в первую очередь направлен на обсуждение вопросов безопасности на чадско-ливийской границе. Кстати, в этом нет никой сенсации: и в Чаде, и в других странах Африки большое количество активов LIA.
Несколькими днями ранее, 17 января, премьер-министр ПНЕ также пригласил Али Махмуда Хасана принять участие во встрече с генеральным прокурором Сиддиком аль-Суром и управляющим Центрального банка Ливии (CBL) Аль Седдиком Омаром аль-Кабиром для обсуждения «бельгийского расследования», а также стратегии по возвращению замороженных активов Ливии по всему миру.  Аль-Сур даже ездил в Брюссель в рамках европейского турне, которое началось с остановки в Риме 26 января. Помимо терроризма и иммиграции, аль-Сур говорил о будущем замороженных активов с бельгийскими представителями, включая генерального прокурора Брюсселя Йохана Дельмюлля. Демонстрируя «нулевую терпимость» к попыткам заморозить  активы Ливии, он также пообещал улучшить обмен информацией с бельгийскими судебными органами. Связь Дбейбы с Али Махмудом Хасаном началась с того момента, когда он впервые стал премьер-министром и согласился продлить срок Хасана на посту главы LIA. В свою очередь, LIA пришел на помощь правительству, выделив почти 1 млрд долларов, чтобы позволить ему покрыть свои расходы до голосования по бюджету  Согласно французским источникам, Клейз отправила несколько запросов на допрос главы LIA в течение нескольких месяцев, предшествовавших ордеру. Хасан не ответил ни на один из них и, по словам источника, близкого к LIA, не намерен сотрудничать с бельгийским расследованием. Его показания должны быть добавлены в досье, которое уже включает заявления различных бельгийских официальных лиц и представителей Euroclear, опрошенных следственным судьей. Это дело годами не давало покоя бельгийской политической элите и   связано с замораживанием активов Ливии Советом Безопасности ООН  в 2011 году после падения режима Муаммара Каддафи. В этом деле остаются два вопроса: кто взял 2 млрд евро в виде процентов, начисленных на эти средства? И кто является главными лицами, которые допустили эту сделку в нарушение санкций ООН? Принц  Лоран, младший брат короля Бельгии Филиппа, также замешан в этом уголовном деле, в котором он является гражданской стороной. Шаги, предпринятые принцем в 2017 году для изъятия замороженных ливийских средств, привели к обнаружению пропажи 2 млрд евро. Он требует от Ливии 45 млн евро за отмененный в 2008 году проект по восстановлению лесов с участием его некоммерческой ассоциации «Глобальный фонд устойчивого развития». В 2016 году бельгийский суд вынес решение о том, чтобы ассоциация получила компенсацию за расторжение контракта, но принц так  не увидел средств. В феврале 2021 года Совет Безопасности ООН отклонил просьбу его адвокатов привлечь замороженные ливийские средства, принадлежащие Euroclear.

52.45MB | MySQL:103 | 0,483sec