О факторах, препятствующих увеличению Алжиром экспорта природного газа в Европу

Алжирская государственная нефтегазовая компания Sonatrach («Сонатрак») будет добиваться пересмотра цен на экспортируемый природный газ с целью их адаптации к реальным рыночным расценкам. Об этом заявил 7 октября генеральный директор компании Тауфик Хаккар.
«Мы ведем переговоры с несколькими партнерами, и мы находимся на очень продвинутой стадии. Мы пока не можем назвать конкретную дату заключения соглашений. Наши специалисты ведут переговоры с 11 клиентами и уже достигли договоренности с шестью из них», — цитирует его информационное агентство Альжери Пресс Сервис.
«Наша цель — добиться пересмотра цен и их адаптации к реальным ценам на газовом рынке со всеми клиентами Sonatrach», — продолжал Хаккар. По его словам, компания еще в прошлом году проинформировала клиентов о необходимости пересмотреть цены на экспортируемый алжирский газ.
«Наш запрос понятен. Речь идет о пересмотре и адаптации контрактных цен к фактическим, реальным ценам на рынке газа для защиты наших интересов. Мы не просили свободных цен», — подытожил руководитель Sonatrach.
В четверг Sonatrach и испанская энергетическая группа Naturgy («Натуржи») подписали в алжирской столице соглашение, касающееся контрактов на куплю-продажу природного газа, поставляемого по подводному средиземноморскому трубопроводу Medgaz («Медгаз»). Стороны договорились «пересмотреть цены существующих долгосрочных контрактов на поставку газа в свете развития ситуации на рынке, тем самым обеспечив сбалансированность контрактов на взаимовыгодной основе». По оценке специалистов, Sonatrach поставила в 2021 году более 40% природного газа, импортированного Испанией. В этой связи в октябрьском анализе Барселонского центра международных отношений, который специализируется на вопросах безопасности, энергетики и политических тенденциях в Северной Африке и Западном Средиземноморье, подчеркивается, что Европа сейчас пытается найти новые источники природного газа после резкого сокращения поставок из России, на долю которой в прошлом году пришлось около 40% потребления в ЕС, и эта ситуация представляет уникальную возможность для Алжира увеличить свой экспорт и помочь уменьшить зависимость Европы от российского газа. Согласно недавнему исследованию, улавливая газ при сжигании, сбросе и утечке в Северной Африке, Европа может — в течение одного-двух лет — начать замещать до 15% российского газа по недостаточно используемым сейчас трубопроводам и терминалам в регионе. Но, несмотря на тот факт, что в Транс-Средиземноморском трубопроводе, соединяющем Алжир с Италией, есть свободные мощности, маловероятно, что Алжир сможет производить достаточно газа в ближайшей перспективе для удовлетворения повышенного спроса. В то время как Египет наращивает добычу и экспорт газа, Алжир вряд ли в этом году отгрузит больше, чем в 2021 году, когда экспорт составил около 55 млрд куб. м. Отсутствие достаточного объема природного газа наряду с увеличением внутреннего потребления являются принципиальными факторами в этой ситуации. Кроме того, эффективность старых электростанций Алжира низкая, а ежегодные потери высоки; согласно отчету Всемирного банка за 2021 год, страна тратит 13,5% от 130 млрд куб. м, которые она производит ежегодно, большая часть которых теряется в результате сжигания, хотя высокопоставленные алжирские чиновники в области энергетики оспаривают эти цифры. Тем не менее, поскольку государственная компания Sonelgaz сохраняет монополию на передачу и распределение электроэнергии в стране, стимулов к экономии мало, и, похоже, никаких структурных реформ в энергетическом секторе не намечается. В Алжире нет недостатка в газе, поскольку многие районы этой огромной страны не исследованы или нуждаются в повторном исследовании с использованием более современных технологий. Однако разработка нового газового месторождения займет несколько лет, а Европа, перед лицом нынешнего газового кризиса, не может ждать так долго. В то же время Европа должна признать, что энергетическая политика, которую она проводила на протяжении десятилетий, несет долю вины за ее нынешнюю ситуацию. Имеется в виду тот факт, что покупатели из ЕС последние 15-20 лет упорно боролись за сокращение долгосрочных контрактов на поставку энергии с алжирской Sonatrach. При этом именно такой тип контрактов обеспечивают надежность поставок и стимулирует рост инвестиции в разработку новых газовых месторождений.

Четыре десятилетия назад тогдашний президент США Рональд Рейган предостерег Европу от увеличения  зависимости от российского газа и высказался в пользу альтернативных источников, таких как Норвегия и Алжир. Норвежские ресурсы были освоены, но европейцы утверждали, что такие источники, как Алжир, не более надежны, чем советский газ. Плохое управление энергетическим сектором в Алжире сохранялось на протяжении большей части двухдесятилетнего президентства Абдельазиза Бутефлики (1999-2019), но один этот фактор не может нести всю вину за нынешние уровни добычи алжирского газа. Геополитика средиземноморского газа значительно изменилась за последний год. Обостряющееся соперничество между Алжиром и Марокко привело к закрытию трубопровода Магриб-Европа, который проходит через Марокко. Хотя некоторые наблюдатели считают, что реальной причиной этого перерыва была нехватка газа в Алжире, более вероятно, что в первую очередь тут играла роль именно политика. Закрытие трубопровода стало продолжением ожесточенного регионального противостояния, которое характеризовало отношения между двумя североафриканскими странами на протяжении большей части последнего полувека. В то время как Алжир продолжал экспортировать газ в Испанию напрямую по трубопроводу Medgaz, отношения между этими двумя странами также испортились на фоне склонения Мадрида в сторону позиции Марокко по вопросу Западной Сахары в начале этого года. Но это не замедлило поток алжирского газа через Medgaz, который составляет от 10 до 11 млрд куб. м в год. Испанские покупатели согласились с более высокими ценами на газ, который они покупают в Алжире, прекрасно понимая, что Sonatrach просто переключит весь газ, который они не купят, на Италию. И как мы видим сейчас, эти цены снова будут пересмотрены в сторону увеличения. Энергетические связи Северной Африки с Европой были резко пересмотрены, когда Италия, традиционно сильно зависящая от российского газа, недавно подписала крупное газовое соглашение с Алжиром, согласно которому пропускная способность алжирского газа по Транс-Средиземноморскому трубопроводу увеличится с 21 млрд. куб. м в год в 2021 году до 30 млрд. куб. м к концу 2023 года. В мае прошлого года итальянская Eni также подписала соглашение с Sonatrach о разведке и разработке новых источников газа.

Полвека назад Алжир хвастался, что к 2000 году он станет «Японией Африки». Но ничего подобного не произошло, и алжирские лидеры так и не извлекли необходимых уроков из экономических успехов таких стран, как Китай, Южная Корея и Турция. Они упорствуют в своем отказе позволить крупным алжирским компаниям интегрироваться в мировой рынок, поскольку на протяжении десятилетий многие опытные высокопоставленные государственные служащие, менеджеры и инженеры в государственных компаниях, особенно Sonatrach, были уволены, вышли на пенсию или искали работу за границей, особенно в Персидском заливе. Ранее в этом месяце переходное Министерство энергетики Алжира утратило свою ответственность за развитие возобновляемых источников энергии, портфель, который был передан политически малозаметному Министерству окружающей среды. Недавние усилия некоторых членов правительства по продвижению более чистых источников энергии, похоже, ни к чему не привели. В 2011 году с большой помпой был запущен план строительства 22 000 мегаватт генерирующих мощностей из возобновляемых источников к 2030 году; сегодня, более десяти лет спустя, их суммарная мощность составляет всего около 600 мегаватт. Надо иметь в виду, что режим внутренних субсидий (а это основа лояльности населения) приводит к тому, что цены на электроэнергию в Алжире являются одними из самых дешевых в регионе MENA, и это сдерживает приход инвесторов в солнечную энергетику, а планы экспорта солнечной энергии в Европу все еще находятся на очень ранней стадии. Примерно также тихо почил «в бозе» амбициозный план развития добычи сланцевого газа и нефти. По данным Управления энергетической информации правительства США, Алжир обладает обширными запасами сланцевой нефти и газа: извлекаемые запасы сланцевой нефти оцениваются в 5,7 млрд баррелей, а залежи сланцевого газа являются крупнейшими в мире после Китая и Аргентины. Идея, назревавшая в течение последних десяти лет, заключалась в том, чтобы использовать эти так называемые нетрадиционные энергетические ресурсы, используя их не только для получения миллиардов долларов на экспорте в Европу и другие страны, но и для потребления на  все более энергозатратном внутреннем рынке. Правительство Алжира заявило еще три года назад, что выделит 70 млрд долларов на сланцевый проект. Тем не менее, после значительной шумихи и нескольких лет планирования, пока мало что произошло — правительство, по-видимому, не может или не желает противостоять различным экологическим, политическим факторам и факторам безопасности, препятствующим разведочным работам. Если проще, то такие разработки путем разрыва гидропласта на и так засушливом  юге страны могут с большей долей вероятности вызвать восстание местного населения, что тормозит любые потенциальные иностранные инвестиции.

Таким образом, делается вывод о том, что у Алжира сегодня  мало дополнительных объемов газа для экспорта, и объяснение этого факта кроется в хронической институциональной нестабильности, от которой страдает энергетический сектор. До тех пор, пока эти проблемы остаются нерешенными, любые надежды на надежную долгосрочную энергетическую политику останутся несбыточной мечтой. Размышлять об исторических причинах стагнации алжирского экспорта может быть бессмысленным занятием. Заглядывая в будущее, лучшим путем для страны было бы ускорить разработку газовых месторождений на существующих и вновь открытых месторождениях. Необходим согласованный долгосрочный план развития энергетики, сокращения субсидий и разработки новых источников газа. Для успеха такого плана жизненно важна институциональная стабильность. Неспособность обеспечить такую стабильность в секторе, на долю которого приходится 95% иностранных доходов Алжира, крайне негативно скажется на общем экономическом благосостоянии страны и региональном влиянии.

52.22MB | MySQL:103 | 0,490sec