Афганистан как центр столкновения интересов Пакистана и Индии. Часть 1

С момента вывода в территории Афганистана сил международной коалиции и прихода к власти радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ) новый режим упорно пытается обрести международную легитимность и получить признание со стороны Организации Объединенных Наций. При этом исходящая из Афганистана террористическая угроза по-прежнему сохраняется и на территории страны продолжают выявлять сети военизированных формирований, преследующих собственные интересы. В связи с этим Индия и Пакистан сталкиваются с рядом проблем, касающихся сферы безопасности. «Талибан», вероятно, продолжит править Афганистаном в среднесрочной перспективе, однако оставаясь непризнанным на международном уровне и в регионе Южной Азии. После ухода из Афганистана сил международной коалиции в августе 2021 года режим талибов отрицательно повлиял на такие сферы как торговля и экономика, а также усугубил гуманитарный кризис и проблемы в области прав человека. Возрождение Исламского Эмирата талибов вызывает озабоченность со стороны западных правительств, учитывая, что руководство движения не стало разрывать связи с международной террористической организацией «Аль-Каида» (запрещена в РФ). Вместе с тем, возвращение талибов к власти может возыметь серьезные последствия для давнего соперничества между Индией и Пакистаном по поводу штата Джамму и Кашмир, поскольку оба государства поддерживают связи с Афганистаном через доверенных лиц и инвестируют в различные сферы, тем самым противодействуя друг другу. И Исламабад, и Нью-Дели пытаются предвидеть действия и влияние конкурента в Афганистане, активно оценивают и разрабатывают стратегию, чтобы нейтрализовать достижения друг друга. Согласно проведенному в марте 2022 года мониторинговому исследованию Всемирного банка в Афганистане, 70% респондентов заявляют, что не могут купить основные продукты питания и другие необходимые товары, по сравнению с 35% в мае 2021 года. При этом более трети (37%) населения вовсе не могли покрыть расходы на питание. Отмечено также резкое снижение количества потребляемой пищи и ее качества. Осенью 2021 года около 94% людей, нуждающихся в медицинской помощи, не смогли ее получить. Несмотря на рост занятости в сельской и городской местности (за исключением государственного сектора из-за сокращения рабочих мест в сфере безопасности и в правительстве), в Афганистане произошло существенное падение доходов. Неудивительно, что режим «Талибана» стремится получить поддержку проектов в сфере развития, тем более что некоторые афганские активы на сумму 9 миллиардов долларов США были конфискованы и хранятся в американских банках. Эта ситуация порождает стремление государства и гражданского населения к взаимодействию с целью вывести страну из бедственного положения. В то же время талибы заботятся о том, чтобы в глазах международного сообщества не формировался образ движения, отчаянно ищущего поддержки извне. На западе по-прежнему скептически относятся к намерениям и целям «Талибана», в то время как руководство пытается сделать вид, что держит ситуацию в стране под контролем. Хотя талибы взяли под полный контроль территорию Афганистана, другие группы боевиков, которые наряду с ними сопротивлялись военному присутствию сил международной коалиции, начали преследовать свои собственные идеологические и религиозные интересы. И «Аль-Каида» на Индийском субконтиненте (АКИС, запрещена в РФ), и «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ) имеют собственные планы на Южную Азию. Кроме того, остается активной группировка «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ), которую поддерживают афганские талибы, но которая действует против интересов Пакистана. Исламабад обвиняет Индию в поддержке ТТП в качестве своего доверенного лица и склонен обвинять индийскую разведку в поддержке планирования и осуществления насильственных нападений на Пакистан с афганской территории. Отношения между Афганистаном и Индией на протяжении последних десятилетий можно охарактеризовать как положительные, за исключением периода правления талибов с 1996 по 2001 год. С августа 2021 года Индия пересматривает характер своих отношений с Афганистаном, находящимся под контролем талибов, в то же время предлагая гуманитарную помощь гражданскому населению. Индия до сих пор помнит о том, что во время первого режима талибов в Кашмире наблюдался значительный рост числа и масштаба террористических актов. Широкие слои афганского населения в целом воспринимают Индию как дружественную страну. Сами талибы, похоже, не испытывают антагонизма по отношению к Нью-Дели. За последние несколько десятилетий Индия предоставила Афганистану помощь в размере 3 млрд долларов в поддержку водоснабжения, развития дорожных сетей, здравоохранения, сельского хозяйства, производства электроэнергии и образования. Пакистан также предоставлял Афганистану финансовую помощь на протяжении многих лет. До сих пор талибы не сделали никаких враждебных заявлений в адрес Индии. Напротив, в августе 2022 года официальный представитель Министерства иностранных дел Исламского Эмирата Абдул Кахар Балхи заявил, что Афганистан обратился к Индии с просьбой завершить такие проекты в сфере развития как строительство плотины Шахтут в Кабуле и восстановить свою дипломатическую миссию в Кабуле. При этом правительство талибов предоставило Индии гарантии защиты. Несмотря на поддержку со стороны Пакистана, зарубежные эксперты отмечают, что талибы не являются марионетками пакистанского правительства, но Исламабад способен установить косвенный контроль над группировкой посредством осторожных манипуляций. В некоторых вопросах талибы демонстрируют определенный уровень автономии от политики Пакистана в отношении Индии. Например, их правительство считает проблему Кашмира внутренним делом Нью-Дели. Однако группировки, поддерживаемые Пакистаном, в частности «Сеть Хаккани» (запрещена в РФ), считаются представляющими угрозу интересам Индии. Таким образом, Афганистан служит своего рода площадкой для взаимодействия и противодействия различных экстремистских сетей и региональных игроков.

62.36MB | MySQL:101 | 0,483sec