В Университете Райхмана (до 2021 г. Междисциплинарный центр в Герцлии) прошла 20-я Герцлийская конференция, в которой традиционно приняли участие высокопоставленные официальные лица, бывшие и действующие политики и военные, главы спецслужб и другие деятели не только Израиля, но и США, Европы, а также дружественных арабских стран. В этом году среди спикеров: президент Израиля Ицхак Герцог, министр обороны Йоав Галант, начальник Генштаба Армии обороны Израиля Герци Халеви, лидер оппозиции и предыдущий премьер-министр Яир Лапид, посол США в Израиле Том Найдс, заместитель министра иностранных дел Азербайджана Фариз Рзаев, глава Представительства Королевства Марокко в Тель-Авиве Абдеррахим Бейюд, государственный министр в МИДе ФРГ Тобиас Линднер и многие другие[i].
Отмечается, что конференция состоялась в особенно сложный период для Израиля, что придает ей уникальное значение. В ходе пленарных заседаний обсуждались текущие процессы, анализировались угрозы Израилю на внутренней, региональной и глобальной аренах в эпоху неопределенности.
В дискуссии на тему «Внутренний кризис: угроза стратегической мощи Израиля» приняли участие: Гади Айзенкот, бывший начальник Генерального штаба Армии обороны Израиля, депутат Кнессета 25-го созыва от партии «ха-Махане ха-Мамлахти»; Тамир Пардо, экс-глава «Моссада» (2011-2016); генерал-майор запаса Амир Эшель, экс-командующий ВВС Израиля и бывший генеральный директор министерства обороны Израиля.
Отвечая на вопрос о степени внутренних угроз Израилю в сравнительной перспективе, Г.Айзенкот отметил, что обычно понятие «стратегическая угроза» относится к действиям враждебных Израилю режимов. Спецификой 2023 г. стало то, что стратегический переломный момент переживает само еврейское государство. И это произошло не в результате внешних факторов, а решения израильского правительства совершить государственный переворот. Он назвал это «стратегическим неправосудием», «идиотизмом», который наносит Израилю ущерб в социально-экономической сфере и вредит на международной арене.
По мнению Г.Айзенкота, Израилю, прежде всего, необходимо решить два вопроса в рамках принятия бюджета – образование и Армия обороны Израиля. Национальное образование – это то, что скрепляет израильское общество на основе ценностей. По нему был нанесен сильный удар. Он напомнил, что сегодня в стране 52% детей учатся в государственных школах, из них 86% идут служить в ЦАХАЛ. Если тенденция продолжится и государственным школам, учебным программам будет причиняться «смертельный ущерб», Израиль ждут нерадужные времена.
В качестве другого примера он указал на то, что сегодня в Кнессет внесен законопроект об изучении Торы. Если он будет принят, над ЦАХАЛом как народной армией также нависла угроза. Имеется в виду законодательная инициатива депутата от ультраортодоксальной партии «Яхадут ха-Тора» Моше Гафни, направленная на то, чтобы в Основном законе закрепить освобождение членов йешив (т. н. йешиботников, изучающих Тору молодых ультраортодоксов) от армии. Представители религиозных партий пытаются зафиксировать в законе положение, согласно которому изучение Торы как и служба в армии является одной из главных обязанностей израильских граждан. В случае принятия такого закона молодые ортодоксы не будут подлежать призыву.
Тамир Пардо согласился с Г.Айзенкотом относительно того, что самая серьезная угроза Израилю исходит не от внешнего врага, а изнутри. Эта тенденция прослеживается с начала предыдущего десятилетия, и сейчас можно проследить к чему это все ведет страну. Он сравнил сегодняшнюю ситуацию в Израиле с периодом в Китае, который известен как «банда четырех» (приближенных к Мао Цзэдуну руководителей во время Культурной революции, которые после смерти Великого кормчего попытались узурпировать верховную власть в стране, но были разоблачены и арестованы – прим. В.К.). Они хотели направить развитие Китая в совершенно другом направлении. В настоящее время в Израиле, по словам Т.Пардо, к власти пришла «банда пятерых», пытающихся направить развитие страны в противоположном от идеологии сионизма направлении, которое противоречит устоям Государства Израиль. Тогда как благодаря именно этим принципам за 70 лет на Ближнем Востоке удалось создать такое «чудо» как Израиль. На просьбу поименно назвать членов «банды», Т.Пардо сказал, что их имена слишком хорошо известны, чтобы их называть.
Очевидно, что имеются в виду следующие израильские деятели: Биньямин Нетаньяху, премьер-министр; Арье Дери, лидер ультраортодоксальной партии ШАС, получивший два поста – министра внутренних дел и здравоохранения, которых лишился по решению Верховного суда в связи с наличием судимости, но назначил и. о. своих однопартийцев; Бецалель Смотрич, министр финансов (в первые два года срока этого правительства), который получил также портфель министра в министерстве обороны с полномочиями по управлению территориями на Западном берегу р. Иордан; Итамар Бен Гвир, лидер ультраправой партии «Оцма Йехудит» («Еврейская сила»), признан судом виновным в поддержке террористической организации и пропаганде расизма, получил пост министра национальной безопасности в созданном для этого Министерстве национальной безопасности, обладающим беспрецедентными полномочиями в отношении полиции, руководит всей пограничной полицией; министр юстиции Ярив Левин, один из инициаторов реформирования судебной системы Израиля, из партии Б.Нетаньяху «Ликуд».
По мнению экс-главы «Моссада», решение правительства Б.Нетаньяху о проведении судебной реформы нанесло колоссальный ущерб статусу Израиля, которого уже считали супердержавой на Ближнем Востоке. Соседи вокруг еврейского государства хотели вести с ним бизнес и иметь с ним отношения, но с момента подписания коалиционных соглашений (с крайне правыми партиями для формирования правящей коалиции после победы блока Б.Нетаньяху на выборах осенью 2022 г. – прим. В.К.) стало абсолютно ясно, что эта страна включила таймер саморазрушения. Результатом этого негативного процесса Т.Пардо считает сближение Саудовской Аравии и Ирана, переговоры ОАЭ с Тегераном, процесс реабилитации Сирии, заявления Иордании, Египта, американцев и европейцев по внутриполитическим процессам в Израиле. То есть с момента последних выборов Израиль решил покончить с собой.
Амир Эшель присоединился к пессимистическим выводам по поводу ситуации в Израиле. Он полагает, что по сравнению с прошлым годом положение еврейского государства сильно ухудшилось по всем показателям. Стратегическая сила Израиля зиждется на нескольких столпах – экономическая, технологическая и военная мощь, которая превратила его в стратегический актив в регионе и даже, может быть, в мире. Сейчас же происходит спад по всем этим параметрам. Хотя в военном отношении Израиль до сих пор силен, но и это вызывает у него опасения, т.к. если не происходит наращивания сил и продвижения вперед в технологиях, когда враг это делает, тогда вы откатываетесь назад. Он не видит возможности развития с таким военным бюджетом, а значит, армия не будет отвечать критериям вооруженных сил будущего. Таким образом, пока Израиль находится на сильных позициях, но его мощь уменьшается ежедневно.
По поводу возможности выхода из сложившейся ситуации, Г.Айзенкот считает, что происходящее в стране на протяжении последних пяти месяцев – это не вопрос законодательства, это спусковой крючок того, в каком направлении будет развиваться Израиль. Будет ли это страна еврейская, свободная, с равными правами всех своих граждан, как зафиксировано в Декларации независимости, или она пойдет по другому пути. Пока бюджет страны свидетельствует о том, что это не про усиление государства.
Он напомнил, что действующий премьер-министр в инаугурационной речи в Кнессете обозначил следующие первоочередные задачи: противостояние Ирану, заключение мира с Садовской Аравией, борьба с дороговизной жизни в Израиле, улучшение экономики и восстановление у граждан чувства личной безопасности. По факту, единственное, чем занимался Б.Нетаньяху на своем посту все пять месяцев – проводил законы, направленные на усиление позиций правящей коалиции. Таким образом, он занимается не укреплением государства, а сохранением своего режима.
По мнению Т.Пардо, протестующие на улицах Израиля сегодня являются последней надеждой на то, что Израиль не разрушится и не перестанет быть демократией. Принятый бюджет – это бюджет недемократического государства.
Что касается внешних вызовов, Г.Айзенкот в качестве первоочередного обозначил Иран, его ядерную программу и политику в регионе. Второй по значимости – палестинская арена, которая помимо проблемы терроризма заключается в скатывании к состоянию одного двунационального государства, несмотря на то, что только 9% израильтян поддерживают идею создания единого государства для двух народов.
Т.Пардо согласен с тем, что в условиях, когда между Средиземным морем и рекой Иордан проживает 15 млн чел. из которых половина – палестинцы, политика таких как Б.Смотрич ведет Израиль к тому, что это будет государство апартеида. Кнессет превратится в Меджлис. 95% граждан Израиля этого не хотят, но ими манипулирует действующее правительство[ii].
[i] Speakers. https://www.runi.ac.il/en/research-institutes/government/ips/herzliya-conference/hc2023/speakers/
[ii] The Domestic Crisis: A Threat to Israel’s Strategic Power. https://www.runi.ac.il/en/research-institutes/government/ips/herzliya-conference/hc2023/vod/