Вечером 15 июля, по всему Израилю прошли многотысячные демонстрации против судебной реформы. Масштабные протесты не утихают 28-ю неделю подряд. На улице Каплан в Тель-Авиве на митинг собралось более 150 тысяч человек. Демонстранты написали на асфальте: «Байден, спаси нас!».
Тысячи людей собрались на демонстрацию против судебной реформы в Беэр-Шеве. В Иерусалиме противники реформы митинговали на площади Париж и у Дома президента. Демонстрации также прошли в Ашдоде, Ашкелоне, Герцлии, Кармиэле, Кирьят-Гате, Кирьят-Бялике, Кфар-Сабе, Нагарии, Нетании, Реховоте, Ришон ле-Ционе, Тверии, Хадере, Холоне, Эйлате и других городах Израиля.
В ближайший вторник, 18 июля, противники судебной реформы планируют Национальный день сопротивления. С него начнется «беспрецедентная неделя гражданского сопротивления диктаторскому законодательству», заявили лидеры протеста.
Однако на фоне этих хоть и очень массовых протестов, как-то незаметно проскочила одна новость, которое в ближайшее время может привести страну к резкому обострению политической ситуации. Так 13 июля Высший суд справедливости (БАГАЦ) принял к рассмотрению ходатайство об отстранении Биньямина Нетаньяху от должности главы правительства. Основанием для ходатайства послужила готовность Нетаньяху к вмешательству в процесс судебной реформы.
Податели ходатайства в БАГАЦ считают, что премьер нарушил условия соглашения о предотвращении конфликта интересов, заключенного с государством после предъявления ему обвинений по трем уголовным делам — 1000 (о подарках), 2000 (о переговорах с владельцем группы «»Едиот ахронот»») и 4000 (дело «Безек»-Walla).
Ходатайство было подано в мае группой «Мивцар ха-демократия» («Цитадель демократии») во главе с бывшим начальником Генштаба ЦАХАЛа Даном Халуцем. Группа требует вынести постановление о непригодности Нетаньяху к исполнению обязанностей премьер-министра. Следует отметить, что основанием для подачи петиции лежит принятый буквально на этой неделе в первом чтении законопроект об отмене пункта неприемлемости.
Личное участие главы правительства в судебной реформе не впервые становится предметом обращений в БАГАЦ. 1 мая судьи Высшего суда справедливости отклонили ходатайство, поданное Движением за чистоту власти, которое требовало признать действия Нетаньяху неуважением к суду.
2 апреля премьер-министр ответил на запрос главы БАГАЦа Эстер Хают относительно ходатайства Движения за чистоту власти. «При всем уважении к суду, когда возникает проблема, которую сам президент Израиля считает возможной причиной гражданской войны, долг главы правительства — вмешаться в ситуацию, принять личное участие в решении вопроса», — написал Нетаньяху.
Призвав отклонить ходатайство, премьер впервые с начала проведения судебной реформы признал, что конфликт вокруг новых законов отражается на безопасности государства. В этой ситуации, по мнению Нетаньяху, обязанность премьер-министра — действовать во благо народа, добиваясь компромисса, предотвращая насилие и обеспечивая порядок, стабильность и безопасность государства.
Премьер-министр Израиля упомянул также о критике реформы, прозвучавшей из уст президента США Джо Байдена и других зарубежных лидеров, при этом как бы намекнул на определенное вмешательство других стран во внутреннею политику Израиля. «Когда иностранные руководители занимают определенную позицию, глава израильского правительства обязан вмешаться, — подчеркнул Нетаньяху. — Здесь нет и тени личных интересов. Напротив, в этом сама суть роли премьер-министра, осуществляющего волю избирателей».
Тогда позицию премьера поддержала юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара. 3 апреля она направила в БАГАЦ заключение, в котором утверждалось, что действия главы правительства касаются конфликта интересов, однако их нельзя рассматривать как неуважение к суду.
«Для того чтобы обосновать с юридической точки зрения проявление неуважения к суду, должны быть соблюдены определенные условия. В данном случае они не выполняются», — отметила она.
Стоит напомнить, что еще в 2020 году одиннадцать судей БАГАЦа единогласно отклонили апелляцию, авторы которой требовали запретить Нетаньяху формировать правительство, на основании того, что он является обвиняемым в уголовных преступлениях. Судьи, однако, потребовали от премьер-министра подписать договор о конфликте интересов, где ему запрещалось вмешиваться в вопросы юридической системы, в том числе в «структурные вопросы».
В январе 2023 года коалиция начала продвигать реформу юридической системы Израиля. Вряд ли кто-то верит в то, что Биньямин Нетаньяху и Ярив Левин не обсуждали ее детали, но не публично Нетаньяху не высказывался по этому вопросу до 23 марта. Утром того дня Кнессет утвердил во втором и третьем чтениях законопроект, запрещающий юридическому советнику правительства и вообще кому бы то ни было кроме кабинета министров отправлять премьер-министра во временную отставку. В тот же вечер, обращаясь к гражданам, Нетаньяху произнес магическую или роковую фразу: «Я вступаю в игру». А затем он еще и пояснил, заявив: «К сожалению, раньше у меня были связаны руки. Мы пришли к абсурдной ситуации, при которой, если бы я занялся реформой, как меня обязывает должность, мне угрожала бы отставка под предлогом недееспособности. Я начинаю заниматься реформой».
Сразу после выступления Нетаньяху о его вмешательстве в события Бахарав-Миара заявила о противоречиях между условиями соглашения и инициативой премьера. «Вы прокомментировали инициативы, касающиеся юридической системы, включая состав комиссии по назначению судей, а также сообщили, что теперь намереваетесь заняться этими инициативами лично, — указала она в письме, направленном главе правительства 24 марта — Это вступает в противоречие с постановлением Верховного суда, предписывающим премьер-министру, против которого выдвинуты обвинительные заключения, воздержаться от действий, способных вызвать конфликт интересов».
«Речь идет о конфликте между вашими личными интересами, касающимися судебного разбирательства, и между должностными полномочиями на посту премьер-министра. Поэтому вы обязаны действовать, сообразуясь с соответствующими рекомендациями юридического советника», — добавила Гали Бахарав-Миара. Она напомнила Нетаньяху о том, что ранее, 1 февраля, премьер был предупрежден о необходимости воздержаться от какого-либо вмешательства в продвижение судебной реформы.
Еще через три дня Нетаньяху заморозил реформу, начались переговоры и стало совсем странно думать, что глава правительства ни в чем не участвует. Однако этот вопрос не возникал более на повестке дня. В мае почти сорок активистов во главе с бывшим начальником Генерального штаба ЦАХАЛа Даном Халуцем, подали иск в БАГАЦ. Требование: отправить Нетаньяху во временную отставку в связи с нарушением того самого соглашения о конфликте интересов.
В БАГАЦе думали два месяца: принимать ли апелляцию к рассмотрению. Нет смысла пытаться понять, какие «за» и «против» рассматривались. Но решение было оглашено 13 июля. Рассмотрению быть. Оставим сейчас в стороне вопрос о том, как БАГАЦ собирается рассматривать иск по этому вопросу, судебное вмешательство в который запрещено законом. Хотя по мнению юристов обойти этот закон гораздо проще, чем кажется. А вот вопрос о тайминге принятого решения выходит далеко за пределы юриспруденции.
Судьи два месяца ломали голову и приняли решение, а главное озвучили его, именно на той неделе, когда Кнессет утвердил в первом чтении закон об ограничении действия принципа неприемлемости, когда коалиция избрала своего представителя в комиссию по выбору судей, но стало ясно, что созывать ее не собирается, когда вновь зашла речь об изменении состава комиссии. Сейчас, когда ситуация приближается к своей развязке, очень может быть, судьи БАГАЦа приняли решение прибегнуть к акции устрашения.
Главы коалиционных партий в ответ сделали совместное заявление: «Мы шокированы решением судьи провести слушание, особенно после того, как Кнессет принял закон, предотвращающий импичмент избранного премьер-министра на основании праздных утверждений того типа, который содержится в иске. Это хождение по опасному кругу фатального ущерба демократии и волеизъявлению народа. Мы и миллионы граждан этого не примем и не допустим».
БАГАЦ пообещал рассмотреть этот иск в самое ближайшее время. Логично предположить, что рассмотрение будет транслироваться в прямом эфире, как это все чаще практикуется Верховным судом. Не менее логично предположить, что обсуждение будет сопровождаться демонстрациями сторонников Биньямина Нетаньяху и его противников.
Но на сегодняшний момент никто не может предположить, а из политиков никто не спешит высказываться на тему, что произойдет, если в прямом эфире БАГАЦ отстранит премьер-министра Биньямина Нетаньяху от власти. Мала вероятно, что в случаи отстранения Нетаньяху примет это решение и попытается с помощью, своего «заместителя» управлять страной из-за кулис. Но скорее всего, как законно избранный Нетаньяху проигнорирует решение БАГАЦа и вот что начнётся тогда, пока трудно предположить.