После нападения на Израиль 7 октября 2023 г. из сектора Газа ЦАХАЛ наносит удары по анклаву. По данным на 15 ноября, по израильской территории было выпущено 9 500 ракет. В результате атаки ХАМАСа погибли 1 225 человек, 7 262 ранены, 239 удерживаются в качестве заложников в секторе Газа (в дополнение к 4 чел., плененным много лет назад), 5 чел. освобождены, от 100 до 200 чел. числятся пропавшими без вести. В ходе столкновений погиб 368 израильских солдат[i]. Согласно Министерству здравоохранения в секторе Газа число убитых палестинцев в прибрежном анклаве и на Западном берегу р. Иордан с 7 октября выросло до 11 517 и около 32 000 раненых. Количество погибших в результате израильских действий в секторе Газа достигло 11 320 человек, в том числе 4 650 детей, 3 145 женщин и 685 стариков. Число раненых превышает 29 000. чел.; более 3 600 мирных жителей по-прежнему числятся пропавшими без вести или находятся под завалами, в том числе 1 750 детей[ii].
В израильском экспертном сообществе помимо анализа военно-политической ситуации в ходе боевых действий ЦАХАЛа в секторе Газа рассматриваются позиции стран региона. В частности, эксперты Института исследований национальной безопасности (INSS) – Илан Злаит, исследователь программы стран Персидского залива в INSS и научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований им. Моше Даяна при Тель-Авивском университете, и Йоэль Гузанский, руководитель программы изучения региона Персидского залива в INSS – считают, что война между Израилем и ХАМАСом поставила монархии Персидского залива в сложное положение, т. к. некоторые из них имеют дипломатические отношения с Израилем, тогда как другие, в основном Королевство Саудовская Аравия (КСА), вели с ним переговоры. «Лишь недавно они достигли ряд договоренностей по примирению в надежде на региональную стабильность, что позволит им высвободить время для решения внутренних проблем; кроме того, Эр-Рияд и Абу-Даби проводят независимую и активную внешнюю политику, что позволяет ожидать от них более энергичных действий на фоне происходящих в регионе событий». По мнению экспертов, «для монархий Персидского залива угрозой являются когнитивные и военные выгоды, которые в результате нападения ХАМАСа получат их соперники – Иран и «Братья-мусульмане», поэтому они желают положить конец правлению ХАМАСа и атаковать «Хизбаллу». Они опасаются, что достижения ХАМАСа и «Хизбаллы» придадут импульс закреплению в регионе Ирана и идеологии «Братьев-мусульман»». Эксперты полагают, что «успех ХАМАСа 7 октября может усилить утверждение «Братьев-мусульман», согласно которому политический ислам способен добиться успеха там, где арабские режимы потерпели неудачу».
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Бахрейн, которые нормализовали отношения с еврейским государством в рамках «Авраамовых соглашений», по мнению экспертов INSS, стремятся их сохранить, но вид разрушений в секторе Газа вызывает в их обществах недовольство Израилем и поддержанием с ним отношений. Свидетельством чувствительности этих стран к арабскому общественному мнению эксперты считают их реакцию на взрыв в больнице «Аль-Ахли» 17 октября с.г. Отмечается, что «на фоне огромного возмущения в арабском мире ракетным ударом по больнице, режимы в Персидском заливе проигнорировали израильскую версию о неудачном запуске ракеты «Палестинским исламским джихадом», и присоединились к резким осуждениям Израиля. Обеспокоенность по поводу палестинцев прозвучала из уст Анвара Гаргаша, советника президента ОАЭ, который назвал ответ Израиля на нападение ХАМАСа «непропорциональным» и заявил, что нападение доказывает провал израильской политики игнорирования палестинского вопроса».
По оценкам INSS, помимо этого «ОАЭ особенно опасаются того, что достижения ХАМАСа будут неразрывно связаны с его идеологической идентификацией с «Братьями-мусульманами»». Этим эксперты объясняют тот факт, что «ОАЭ – пока единственная страна в арабском мире, которая осудила нападение ХАМАСа». Они ссылаются на заявление, сделанное в ООН государственным министром Эмиратов по международному сотрудничеству Рим аль-Хашими, в котором нападение ХАМАСа она называет «варварским и жестоким». Отмечается, что МИД Эмиратов возложил на ХАМАС ответственность за эскалацию насилия и заявил об «испытанном шоке» в связи с похищением мирных граждан. Не менее важными считается позиция Али Рашида Аль-Нуайми, председателя комитета по обороне, внутренним и иностранным делам Федерального национального совета ОАЭ, который заявил, что продолжающаяся война в секторе Газа не изменит того факта, что формат «Авраамовых соглашений» продолжит существовать.
В INSS отмечают, что даже когда после месяца боевых действий число погибших палестинцев в секторе Газа резко возросло, официальные лица в руководстве ОАЭ ясно дали понять, что страна сохранит дипломатические отношения с Израилем. Президент Эмиратов Мухаммед бен Заид стал первым арабским лидером, переговорившим с руководством Израиля после нападения ХАМАСа. Он также разговаривал со своими арабскими коллегами, в том числе с президентом Сирии Башаром Асадом, которого предостерег от вмешательства в войну и использования ее в качестве предлога для действий против Израиля.
Что касается проведенного Саудовской Аравией 11 ноября совместного саммита Лиги арабских государств (ЛАГ) и Организации исламского сотрудничества (ОИС) в связи с ситуацией в Газе, И.Злаит и Й.Гузанский обращают внимание на присутствие президента Ирана Эбрахима Раиси (что стало первым визитом президента ИРИ в КСА за многие годы) и президента Сирии Башара Асада. Отсутствие президента ОАЭ Мухаммеда бен Заида (он был представлен заместителем) эксперты объясняют продолжающейся напряженностью между ним и наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом. По их мнению, «во многом этот саммит был попыткой саудитов продемонстрировать интерес и участие в кризисе, чтобы не оставлять всю региональную славу Ирану за его поддержку ХАМАСа и позицию против Израиля и США. Иран и Асад, со своей стороны, воспользовались этой встречей, чтобы усилить происходящую в арабском мире нормализацию отношений с ними».
По оценкам израильских экспертов, «встреча не привела к каким-либо практическим решениям, а совместное заключительное заявление стран-участниц содержало призыв к прекращению огня, оказанию гуманитарной помощи сектору Газа и снятию блокады, а также требование к СБ ООН принять соответствующую резолюцию». Предполагается, что «за кулисами ОАЭ, Бахрейн и Саудовская Аравия заблокировали принятие резолюции, которая обязывала бы страны ЛАГ, поддерживающие связи с Израилем, разорвать их и сорвать поставки нефти союзникам Израиля, аналогично «нефтяному бойкоту», объявленному после войны Судного дня».
Время нападения ХАМАСа на Израиль для экспертов свидетельствует о том, что эта организация и Иран стремились торпедировать урегулирование отношений между еврейским государством и КСА. При этом И.Злаит и Й.Гузанский ссылаются на высказывание президента США Джо Байдена и представителя ХАМАСа в Ливане Усаму Хамдана, который заявил, что нападение является посланием арабским странам, которые думают о нормализации своих отношений с Израилем. Утверждается, что «ХАМАС руководствовался идеей о том, что нормализация отношений между Саудовской Аравией – ведущей суннитской страной, «хранителем святынь ислама» – и Израилем станет символическим ударом по его борьбе за делегитимацию еврейского государства и его уничтожение. К тому же в Газе опасались, что соглашение будет включать меры, которые укрепят Палестинскую национальную администрацию». Допускается, что «соглашение о нормализации должно было включать союз между Вашингтоном и Эр-Риядом в сфере обороны, а также сотрудничество в гражданской ядерной области, что «меняло правила игры» в стратегическом балансе в ущерб Ирану».
Подтверждением тому стало то, что через несколько дней после начала войны Эр-Рияд объявил о приостановке переговоров с Вашингтоном о нормализации отношений с Израилем. По мнению экспертов, «это было ожидаемое заявление, которое было тщательно сформулировано, чтобы не закрыть дверь для процесса и в то же время дать сигнал о том, что, по крайней мере, на данный момент, КСА дистанцируется от Израиля». Предположение о том, что саудиты не спешат отказываться от американских обещаний, полученных в ходе переговоров, находит подтверждение в опубликованном Белым домом в конце октября заявлении, согласно которому наследный принц Саудовской Аравии выказал заинтересованность в продолжении переговоров после войны. Отмечается, что заявление КСА о приостановке контактов с американцами было сделано после телефонного разговора бен Сальмана с И.Раиси, первого с момента возобновления отношений между странами в марте 2023 г.
По мнению экспертов INSS, «страны Персидского залива пытаются разрешить дилемму между желанием не позволить Ирану и ХАМАСу присвоить палестинский вопрос и одновременно сохранить с ним отношения путем осуждения Израиля и общего призыва не нагнетать ситуацию и достичь прекращения огня». Поэтому помимо критики Израиля саудиты критикуют и ХАМАС. Приводится высказывание бывшего главы саудовской разведки Турки аль-Фейсала, согласно которому действия ХАМАСа противоречат исламу и не являются героическими. В саудовских СМИ эксперты видят «четкую линию обвинений Ирана в причастности к нападению ХАМАСа и в том, что палестинцы стали жертвами, тогда как сам Эр-Рияд стремился улучшить жизнь палестинцев посредством переговоров о нормализации». «ХАМАС также обвиняют в том, что он принес жителей Газы в жертву ради безнадежной авантюры». Эксперты упоминают интервью высокопоставленного чиновника ХАМАСа Халеда Машаля газете «Аль-Арабия», в ходе которого его организацию сравнили с ИГ. Они также указывают на интервью израильскому каналу «Кан» саудовского журналиста Абд аль-Азиза аль-Хамиса, который заявил, что «завершение войны без уничтожения ХАМАСа станет поражением Израиля и всего свободного мира». Предполагается, что «это отражает официальную позицию королевской семьи, которая хочет положить конец правлению ХАМАСа в секторе Газа и опасается, что Израиль этого не сделает».
По оценке И.Злаита и Й.Гузанского, основная озабоченность стран Персидского залива вызвана распространением эскалации напряженности на другие близкие к ним арены. «Главной из них является Йемен, где использование Ираном повстанцев-хоуситов в качестве еще одного фронта против Израиля может привести к нарушению режима прекращения огня и тому, что они [монархии Залива – прим. авт.] окажутся под огнем хоуситов. Кроме того, страны Персидского залива размещают на своей территории американские военные базы, которые являются объектами нападения Ирана и его прокси». Эксперты считают очевидным и важным тот факт, что «саудовские власти увидели решительную позицию США на стороне Израиля, как в публичных заявлениях, так и путем отправки военных сил в регион». Они называют это «обнадеживающим признаком того, что Вашингтон может вести себя так, даже если на него нападут».
Что касается палестинской проблемы, в INSS отмечают, что ей придают большое значение в монархиях Персидского залива, и последние события вновь выявили разрыв между сочувствием к палестинцам в обществе и более сбалансированным подходом правящих режимов. Эксперты допускают, что «растущий риск возникновения региональной войны повышает уровень беспокойства в Персидском заливе и может подтолкнуть арабских лидеров к тому, чтобы они предпочли быстрое прекращение боевых действий преимуществам, которые им может дать удар по ХАМАСу».
Отмечается, что в условиях войны между Израилем и ХАМАСом КСА и ОАЭ, которые стремятся позиционировать себя в качестве ведущих игроков в арабском мире и иметь возможность самостоятельно вести переговоры с державами, остались относительно пассивными. «Кроме официальных деклараций и гуманитарной помощи, они предоставили дипломатическую арену Катару, поскольку по-прежнему зависят от американской защиты от возможного иранского удара. Однако они могут быть интегрированы в проект «на следующий день после ХАМАСа». Это должно произойти благодаря фатальному удару по ХАМАСу, от которого ему будет трудно восстановиться, началу израильско-палестинского политического процесса с участием ПНА, а также тому факту, что Соединенные Штаты сохранят значительное участие в регионе». Признавая, что в ближайшем будущем трудно представить себе прогресс в нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией, эксперты обращают внимание на то, что Эр-Рияд оставляет дверь открытой, хотя допускается, что «после войны палестинская составляющая в любом соглашении в рамках нормализации будет более весомой, чем планировалось до нападения ХАМАСа».
Эксперты INSS полагают, что «в КСА и ОАЭ видят, как Иран, не колеблясь, активирует своих прокси против США, которые мобилизовали свои силы в пользу Израиля», а это «факторы, которые могут побудить их сблизиться с Израилем и Соединенными Штатами». В совместном ответе Саудовской Аравии, США и Израиля на запуски ракет хоуситами эксперты усмотрели признаки успешного сотрудничества, которое может расшириться[iii].
[i] Real-time Updates / INSS. 15.11.2023. https://www.inss.org.il/publication/war-data/
[ii] Ministry of Health: Number of civilians killed since start of Israeli aggression on Gaza, West Bank reached 11517,and around 32 thousand injured // WAFA. 15.11.2023. https://english.wafa.ps/Pages/Details/139314
[iii] בחמאס ישראל ומלחמת המפרץ מדינות / INSS. 14.11.2023. https://www.inss.org.il/he/publication/gulf-states-hamas/