На протяжении последних нескольких дней различные региональные и зарубежные СМИ со ссылкой на источники в Израиле, ХАМАСе, Катаре и США сообщали о выработке достаточно приемлемых условий, на которых правительство Б.Нетаньяху будет готово согласовать частичное возвращение своих граждан, насильственно содержащихся палестинскими боевиками в секторе Газы после «Черного шаббата» 7 октября 2023 г. Во вторник вечером появились данные о серии заседаний правительства от узкого «кабинета войны» до министров в полном составе с целью обсуждения таких договоренностей на внутреннем политическом уровне. В среду утром со ссылкой на канцелярию премьер-министра Израиля мировые информационные агентства распространили информацию об одобрении кабмином «предложенной сделки как первого этапа на пути к достижению цели» в виде «возвращения всех заложников домой».
В поддержку инициативы, согласно израильским сведениям, выступили все партии коалиции за исключением «Оцма ехудит» во главе с министром национальной безопасности И.Бен-Гивром. При этом примечательно, что такому решению предшествовало внутрипартийное собрание, целесообразность которого политик объяснил тем, что контуры договоренностей заранее просочились в СМИ. Таким образом он, судя по всему, попытался еще и ответить на критику и недоверие в свой адрес, которые в некоторых случаях даже фигурируют в перечне предварительных причин, позволивших нападению ХАМАСа случится. По этой логике нежелание делиться секретной информацией с потенциально неблагонадежными министрами спровоцировало нарушение коммуникации в правительстве, что, в свою очередь, не позволило вовремя распознать и отразить агрессию.
По имеющимся данным, было решено установить 4-хдневный режим прекращения огня, в период которого ХАМАС вернет 50 израильских детей и женщин в обмен на 150 палестинских заключенных, у которых «нет крови на руках». По оценкам израильской стороны, палестинская группировка, контролирующая анклав, потенциально может возвратить еще порядка 30 матерей с детьми, в том числе находящихся у боевиков «Исламского джихада». В этой связи допускается продление договоренностей на 3-дневный срок при условии освобождения 10 человек ежедневно.
Официальные лица Израиля воздержались от подробного раскрытия иных условий обменной сделки, однако, как стало известно журналистам, она подразумевает также доставку в сектор Газа гуманитарных грузов и топлива. Помимо этого, ранее поступали сведения о требовании ХАМАСа полного прекращения и 6-часового израильского моратория на разведывательную активность с воздуха в южной и северной частях анклава соответственно в течение каждого дня действия обменной сделки. Это группировка мотивировала нежеланием раскрывать свои позиции и места, где содержаться пленники. При этом Красному Кресту должен быть предоставлен доступ к оставшимся пленникам, также организация выступит промежуточным звеном при передаче заложников от ХАМАСа к Израилю и окажет им первичную медицинскую помощь.
По настоянию ХАМАС в договоренности не включены израильские военнослужащие, которые тоже были захвачены в ходе массированной октябрьской агрессии. Ряд израильских журналистов отмечали ранее, что под условия обмена не подпадают иностранные граждане, то есть удерживаемые в Газе насильственно рабочие из азиатских государств. ХАМАС, в свою очередь, не выдвигал требований относительно связи подлежащих выходу на свободу с той или иной частью палестинских территорий или группировкой. Утверждается, что в соответствии с законодательством Израиль предоставляет 24-часовой временной интервал для подачи петиций в БАГАЦ с целью оспаривания сделки, что, однако, не должно привести к ее отмене. По предварительной информации со ссылкой на Катар, соглашение и первый обмен могут пройти в течение ближайших 48 часов.
На этапе подготовки соглашения появилась первые предположения о палестинских заключенных, которые потенциально будут освобождены. Так, по статистике палестинской НПО Addameer, в Израиле под стражей содержится порядка 200 подростков мужского пола, около 75 женщин и девочек-подростков, которые предположительно могли бы быть отпущены в обмен на израильских женщин и детей. При этом организация основывает свои данные на израильских источниках, а также на общении с представителями семей палестинских заключенных. Важно, что, по мнению Addameer, в эту цифру не входят задержанные в секторе Газы после начала операции ЦАХАЛа «Железные мечи», чья численность способна варьироваться от 300 до 700 человек. Другими словами, 275 человек, о которых говорит ПНО, представляют собой преимущественно арестованных в ходе рейдов израильских сил безопасности на Западном берегу.
Впрочем, уже по уточненным данным, поступившим в среду утром, в обменную сделку должны войти 287 палестинских подростков мужского пола в возрасте до 18 лет, задержанные за участие в беспорядках, в том числе метание камней. Еще 13 человек – женщины, арестованные за попытку совершения террористической атаки. Указанные лица преимущественно были арестованы Западном берегу и Иерусалиме, что в целом подтверждает общее видение Addameer. Помимо этого, подобный расклад потенциально способствует укреплению популярности ХАМАСа на указанной части палестинских территорий, что также рискует затруднить демонтаж его власти в секторе Газа.
Можно предположить, что одним из основных факторов, подтолкнувших Израиль пойти на уступки, оказалось международное давление, прежде всего от США и стран Европы. Так, договоренности уже поприветствовали госсекретарь Э.Блинкен, подчеркнувший, что соглашение стало «результатом неустанной дипломатии» США, а также глава Еврокомиссии У. фон дер Ляейне, пообещавшая использовать паузу для передачи в Газу «гораздо больших объемов продовольствия, топлива и другой жизненно важной помощи». В Париже, в свою очередь, высказали надежду, что в первую партию заложников войдут лица с двойным израильским и французским гражданством, что снизит негативное воздействие местной общественности на правительство.
Впрочем, у израильской стороны, как кажется, есть ряд собственных веских причин пойти на рассмотренную меру. Первая из них — тактическая. С одной стороны, достижение в ходе наземной фазы «Железных мечей» больницы «Аль-Шифа» принесло сразу несколько сопутствующих эффектов для безопасности военных и хода информационной войны.
Во-первых, пропалестинские источники начали распространять сведения о неправомерных, на их взгляд, действиях израильских военных в медицинском учреждении, в то время как сами боевики стали выпускать видео с заложниками, стараясь создать впечатление того, что ЦАХАЛ убивает их своими ударами.
Во-вторых, эксперты не исключали, что в случае крайней необходимости боевики ХАМАСа, находящиеся к комплексе туннелей под «Аль-Шифой», могут пойти на взрыв. Он не только приведет к большим военным потерям Израиля, но и рискует оказаться поводом для новой попытки возложить на ЦАХАЛ вину за массовую гибель палестинцев.
С другой стороны, наземная фаза практически параллельно подошла к Джебалии – традиционно сложному и опасному рубежу действий в Газе. Так, угроза для военных в рамках рейдов в данном районе в 2008 г. послужила одним из поводов завершения операции «Горячая зима». В результате, не исключено, что в целях неповторения такого сценария ЦАХАЛу требуется время на перегруппировку и подготовку театра военных действий, как это было сделано перед полномасштабным входом в сектор в рамках «Железных мечей».
На стратегическом уровне также может оказаться полезной передышка, так как пока, судя по всему, ни у Б.Нетаньяху, ни у его коллег по узкому «кабинету войны» нет четкого понимания того, как, с одной стороны, сочетать освобождение заложников с уничтожением ХАМАСа, а с другой стороны, каким образом легитимизировать демонтаж существующей палестинской власти, как минимум в секторе Газа, таким образом, чтобы это одобрило международное сообщество. Следовательно, пауза по гуманитарным причинам, дающая возможность не только Израилю освободить часть заложников, но и Западу показать свою поддержу населению Газы, способна быть использована как аргумент для продолжения переговоров по послевоенному устройству анклава.