Согласно закону о выборах 31 октября, в Израиле должны были состояться муниципальные выборы, в ходе которых были бы избраны мэры и члены муниципальных, местных и региональных советов. День выборов является оплачиваемым выходным днем.
В общей сложности 7 350 192 обладателям права голоса предстояло избрать представителей местной власти в 73 городах, 123 местных советах и в 53 региональных советах. 6 673 637 обладателей права голоса проживают в городах и местных советах, 676 553 избирателя – в малых населенных пунктах, объединенных в региональные советы.
Однако после начала нападения ХАМАСа на Израиль 7 октября и начала военной операции ЦАХАЛа в секторе Газа, под постоянным ракетным обстрелом оказались десятки израильских населенных пунктов. В этой связи была организована эвакуация людей из зоны обстрела на юге страны и практически обезлюдели 20 населённых пунктов включая город Сдерот. Начавшиеся параллельно с этим обстрелы северных районов Израиля со стороны ливанской «Хизбаллы» так же привел к эвакуации из пятикилометровой зоны вдоль серверной границы Израиля десятков населённых пунктов.
В итоге министр внутренних дел принял решение о переносе выборов на конец года. 23 октября Кнессет утвердил в, в окончательном чтении закон о переносе муниципальных выборов на 30 января 2024 года. Решение принято в связи с войной Израиля против ХАМАСа. Кроме того, правительство наделено полномочиями перенести выборы на 27 февраля 2023 года. Но эта правительственная инициатива должна быть поддержана не менее 80 депутатами Кнессета.
В то же время стоит отметить, что первичная избирательная кампания в муниципалитеты шла уже более двух месяцев и большинство кандидатов как в депутаты, так и в мэры городов израсходовали практически полностью свой бюджет. Перенос избирательной кампании на два месяца привёл бы к тому, что вся ранее проплаченная агитационная работа кандидатов пошла бы насмарку. В этой связи ряд органов местной власти уже тогда обратились к министру финансов и комиссии Кнессета по внутренним делам с просьбой увеличить государственное финансирование, которое получают кандидаты на проведение предвыборной агитации, а также ввести послабления на сбор дополнительных пожертвований.
Пока же боевые действия ЦАХАЛа в секторе Газа идут в нарастающем темпе и конца их не видно. Стоит отметить, что еще 23 ноября, в период перемирия по обмену заложников министр обороны Израиля Йоав Галант назвал временное перемирие с ХАМАСом короткой передышкой, после которой интенсивные боевые действия возобновятся, сообщала The Times of Israel [i] .
Об этом он сказал на встрече с военнослужащими 13-й флотилии — спецподразделения израильских ВМС. «Это будет короткая передышка, после которой интенсивные бои продолжатся. Ожидается еще как минимум два месяца боев», — цитирует «Гаарец» заявление министра, сделанное во время встречи с израильскими военными.
И буквально через две недели после заявления Галанта министр внутренних дел Моше Арбель принимает решение провести выборы 30 января 2024 по всей стране, кроме эвакуированных городов и поселков. Эта дата уже не подлежит переносу.
Выборы в тех городах и поселках, население которых эвакуировано, состоятся спустя пять месяцев после возвращения жителей в свои дома, так решили в МВД. Когда появится возможность возвращения, никто в правительстве сказать не может, стратегических планов нет, финансирование эвакуации утверждается заново каждый месяц. Люди живут в «подвешенном» состоянии уже два месяца. Общее число эвакуированных и беженцев, покинувших свои дома из-за войны, достигало на 22 октября, по данным Института демократии, 330 тысяч человек. [ii]
На юге Израиля эвакуированы все населенные пункты «пояса Газы», включая 30-тысячный город Сдерот. На севере эвакуированы 28 поселков — Гаджар, Дишон, Кфар-Юваль, Маргалиот, Метула, Авивим, Довев, Мааян Барух, Барам, Манара, Ифтах, Малкия, Мисгав Ам, Ирон, Дафна, Араб аль-Арамше, Шломи, Нетуа, Яара, Штула, Матат, Зарит, Шомера, Бецет, Адамит, Рош а-Никра, Ханита, Кфар Гилади и частично Кирьят-Шмона.
Данное решение МВД вызвало скандал и шок в правом лагере. Так министр финансов Бецалель Смотрич обратился к министру внутренних дел Моше Арбелю с просьбой отменить дату выборов в органы местной власти и назначить их уже после окончания войны.
По словам Бецалеля Смотрича, объявленная дата выборов ставит многих участников избирательной гонки в сложное положение и, по сути, мешает справедливому и нормальному проведению выборов. Смотрич подчеркнул, что многие действующие чиновники муниципалитетов и местных советов, равно как и претенденты на выборные муниципальные посты, были призваны в армию и участвуют в боевых действиях в секторе Газы.
По словам Смотрича, только в «Религиозном сионизме» из 66 муниципалитетов и местных советов, где баллотируются представители партии, из резерва призваны 62% муниципальных чиновников и 24% глав органов местной власти. Министр финансов заявил, что в нынешней ситуации проведение муниципальных выборов дискриминирует тех, кто сражается и отдает свою жизнь за страну.
Соратница Смотрича по партии Михаль Вальдигер заявила, что в Кнессет поступило множество обращений от представителей различных партийных списков с требованием не назначать выборы на 30 января, поскольку множество кандидатов сейчас призваны из резерва. «Это серьезная дискриминация, которая дает явное преимущество тем, кто не призван», – заявила Вальдигер. [iii]
Против проведения выборов в местные органы власти 30 января выступил и заместитель мэра Иерусалима Хагит Моше от «Религиозного сионизма». Он также заявил, что проведение выборов в этот день даст явное преимущество кандидатам от ультраортодоксальной общественности, поскольку в день выборов не мобилизованные ультраортодоксы смогут свободно реализовать свое право голоса, в то время как многие мобилизованные не смогут сделать свой выбор.
Моше добавил, что «во время войны мы должны сделать все, чтобы сохранить единство и избежать разногласий, однако выборы могут вызвать прямо противоположную ситуацию». Этот факт вместе с предоставлением явного преимущества определенному населению, в то время как другие группы населения борются за дальнейшее существование единственной демократии на Ближнем Востоке, абсурден и нанесет реальный ущерб структуре жизни в городах и местных органах власти.
В то же время действующие главы органов власти хранят молчание перед лицом неравенства и пользуются тем, что выборы во время чрезвычайной ситуации повышают их шансы быть избранными снова.
Это неравенство будет заметно в ряде городов с большой ультраортодоксальной общиной, как к примеру в том же Иерусалиме. В этой связи Йоси Хавилио, баллотирующийся на пост мэра Иерусалима, заявил о своем намерении подать иск в БАГАЦ по поводу даты муниципальных выборов.
К главе МВД с открытым письмом обратился и кандидат в мэры Тверии, который сражается сейчас в секторе Газа. «Своим решение провести выборы во время войны Вы поставили меня перед почти неразрешимой моральной дилеммой, — написал кандидат, 28-летний резервист Авив Ицхак, который служит заместителем командира батальона в бригаде «Гивати». — Я разрываюсь между моими бойцами, которые сражаются мужественно и доблестно в эти минуты, и миссией моей жизни, моим домом, городом Тверия и его дорогими жителями, ради которых я изменил весь свой жизненный путь». [iv]
В письме, которое Авив Ицхак написал министру из Газы, он сообщил, что 7 октября он пошел добровольцем на службу в ЦАХАЛ, оставив дома жену и ребенка. «Самая важная задача Государства Израиль в настоящее время — победа в войне», — заявил он.
Решением министра внутренних дел кандидаты на выборах будут освобождены от резервистской службы. «Не заставляйте меня выбирать между моим городом и моими солдатами, — написал ему Ицхак. — Не заставляйте нас, тысячи жителей, которые хотят сосредоточиться на победе над общим врагом, участвовать в выборах сейчас. Сейчас не время и не место».
В настоящий момент не ясна позиция других партий и блоков. Однако если этот вопрос дойдет до голосования в Кнессете, скорее всего выборы будут отменены. В данный момент все партии скорее всего заняты оценкой своих возможностей продолжить выборы сегодня. Дело в том, что данная ситуация выборов дает преимущество практически всем действующим ныне мэрам городов. Ведь они в отличии от большинства кандидатов находятся на своем посту и ведут работу с жителями , а точнее с электоратом. И организовывая различные акции в поддержку то армии, то борьбы за освобождение заложников или путём раздачи материальной помощи нуждающимся, они сильно укрепили свои позиции по сравнению с кандидатами, которые были вынуждены полностью свернуть свою избирательную кампанию.
Какое будет решение будет принято о проведении муниципальных выборов, мы узнаем в течение ближайшей недели.
[i] Gallant: After ‘short’ truce, intense fighting will resume for at least 2 more months https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/gallant-after-short-truce-intense-fighting-will-resume-for-at-least-2-more-months/
[ii] כ-330 אלף ישראלים פונו או התפנו מבתיהם בעקבות מלחמת «חרבות ברזל» https://www.idi.org.il/articles/51129
[iii] ב»ציונות הדתית» זועמים על החלטת ארבל לקיים את הבחירות המקומיות: «רוב הפעילים מגויסים» https://www.makorrishon.co.il/news/706137/?utm_source=mivzakimnet&utm_medium=xhtml&utm_campaign=mivzakimnet
[iv] המועמד לראשות עיריית טבריה שלוחם בעזה: «שר הפנים העמיד אותי בפני דילמה בלתי-אפשרית» https://news.walla.co.il/item/3627046