Объявленная накануне руководством Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) заморозка всех гуманитарных операций на севере сектора Газа стала, по словам функционеров ООН, «трудным решением», но вынужденным – ввиду отсутствия гарантий безопасности персонала и гуманитарного доступа. При этом, руководство ВПП в полной мере осознает все риски, связанные с дальнейшим ухудшением ситуации в сфере продовольственной безопасности, включая угрозу голодной смерти для некоторых, наиболее уязвимых категорий палестинцев.
Несмотря на это, ВПП ООН была вынуждена пойти на такой крайний шаг. Эта приостановка удивительным образом совпала с новым докладом международных агентств относительно кризиса в области питания и других сопутствующих факторов риска в этом палестинском анклаве. Как известно, 21 февраля был опубликован свежий анализ глобального кластера ООН по питанию, эксперты которого констатировали, что среди детей в возрасте до 5 лет инфекционным заболеваниям оказалось подвержено как минимум 90%. Также, 90% детей во возрасте до двух лет и 95% беременных женщин и кормящих матерей испытывают продовольственный и питательный дефицит, а представители почти 95% домашних хозяйств признают, что вынуждены были сокращать рационы питания в пользу детей.
При этом, данный доклад является первой попыткой провести сравнительный анализ продовольственной ситуации на севере и на юге Газы, показав на контрасте в какой степени безопасный гуманитарный доступ влияет на ситуацию в сфере питания, особенно среди уязвимых категорий населения. Так, проведенное на севере Газы в лагерях для временно перемещенных лиц исследование показало, что как минимум 16% среди детей в возрасте до двух лет остро недоедают. При этом, почти 3% из этой категории находятся в группе повышенного риска и угрозы голодной смерти. При этом, аналогичный анализ на юге Газы, где возможности гуманитарных миссий ООН по доступу к населению гораздно шире, показал, что острое недоедание там встречается лишь среди 5% детей в возрасте до двух лет. Таким образом, результаты этого аналитического доклада послужат важным аргументом в копилку тезиса о необходимости не допустить распространения активной фазы военной операции на юге Газы, особенно в отношении единственного работающего сегодня, хотя и с перебоями, контрольно-пропускного пункта «Рафах», через который из Египта поступает вся гуманитарная помощь по линии ООН и других организаций.
В целом, анализ ситуации в области питания, в проведении которого принимали участие эксперты Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), свидетельствует о хроническом дефиците продовольствия и чистой питьевой воды, и практически тотальный коллапс системы здравоохранения, особенно на севере Газы.
Ведущаяся под координацией ООН работа по обеспечению гуманитарной и особенно продовольственной помощи палестинцам в Газе является каплей в море на фоне растущих потребностей. Общее число временно перемещенных лиц в анклаве, которые нуждаются в срочной продовольственной и иной гуманитарной помощи, в феврале с.г. достигло 2.3 млн человек. Из этой группы, около 500 тысяч человек эксперты ООН относят к пятой, высшей категории угрозы продовольственной безопасности по международной шкале IPC, что означает, что практически ежедневно эта масштабная группа населения Газы находится на грани голодной смерти.
При этом, оказываемая по линии ООН продовольственная помощь в начале года заметно забуксовала и не превышает 10% от потребностей. Так, в течение января 2024 года страновой команде ВПП ООН удалось доставить в Газу четыре конвоя в составе 35 грузовиков с продовольствием, обеспечив питанием лишь около 130 тысяч человек. Около 40 тысяч детей получили в январе с.г. поддержку в виде специального детского питания, при этом до заморозки гуманитарных поставок по линии ВПП ООН, ставилась амбициозная задача расширить эту помощь до 450 тысяч детей в обозримой перспективе. Отметим, что сокращение объемов продовольственной помощи с конца прошлого года существенное. Еще в декабре 2023 года общее число бенефициаров продовольственной помощи по каналам ВПП ООН составило 1 млн человек, то есть более 50% от нуждающихся. Отметим также, что по экспертным оценкам, все возможности для оказания быстрой и эффективной продовольственной помощи населению Газы в полном объеме у ВПП ООН имеются. На продовольственных складах ВПП в Египте (Порт Саид) заготовлено более 21 тыс. метрических тонн продовольствия, которые смогут обеспечить продовольствием более 2.2 млн палестинцев. Однако, пограничные бюрократические и административные препоны на фоне угрозы расширения зоны военных действий на юг анклава, сковывают деятельность ООН. Так и последнее решение руководства ВПП ООН о демонстративной приостановке продовольственных поставок в Газу, безусловно ведет к новому витку недоверия и эскалации. При этом, возобновлению систематических и масштабных по объему поставок гуманитарной помощи в Газу мешает также внутренний хаос и анархия после вооруженной операции, что особенно заметно в северной части анклава. Это не позволяет должным образом организовать и упорядочить систему распределения продовольственной помощи, что также явилось важным фактором для принятия в руководстве ВПП политического решения о приостановке гуманитарной операции до обеспечения всех компонентов безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа, как внутренних, так и внешних.
В любом случае, думается, приостановка обеспечения продовольственной помощи жителям Газы является временной и скорее демонстративной мерой, призванной вызвать широкий международный резонанс вокруг складывающейся ситуации. Удерживать такую паузу на длительное время не представляется возможным, особенно если учитывать что по полмиллиона палестинцев находятся сегодня под угрозой голодной смерти.