Всемирный банк в начале года представил тревожный доклад об экономике Ирана, в котором указывается, что каждый сектор в настоящее время находится в критическом состоянии и вскоре столкнется с потенциальной катастрофой. 26 января государственный новостной веб-сайт Rouydad 24 осветил содержание этого отчета и косвенно предупредил режим, предсказав мрачное будущее. В статье задавался вопрос: «Как экономика Ирана оказалась на краю пропасти?». Некоторые международные эксперты связывают это момент не с какими-то резкими «обвальными» процессами в иранской экономике, а с тем фактом, что долгое время такие международные экономические институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд, фактически «закрывали глаза» на вопиющие реалии экономического положения страны, полагаясь на подтасованную статистику и нарративы Тегерана для преуменьшения последствий кризисов. Сейчас просто они отошли от этого подхода. 13 ноября прошлого года новостной сайт Fardaye Eghtesad написал: «Всемирный банк в течение нескольких лет сравнивал статистические показатели правительств, собирая большой набор показателей. Согласно оценке этого международного института, Иран имеет более низкие статистические показатели (SPI) по сравнению с более чем 60% стран мира. В экономическом пространстве Ирана часто можно наблюдать протесты против неразглашения статистических данных правительством или предоставления данных низкого качества. В последнее время мы стали свидетелями более длительного и нерегулярного статистического сокрытия и представления определенных национальных данных». 4 марта 2023 года новостной сайт Tejarat News написал: «Экономика Ирана в настоящее время находится в чрезвычайно критическом состоянии. Мы живем в стране, где хроническая и нарастающая инфляция, хроническая безработица, нормализация бюджетного дефицита и непрерывное обесценивание валюты являются отличительными чертами ее экономики. То, с чем мы сталкиваемся сегодня, беспрецедентно в мире, и эта ситуация сделала ее непредсказуемой и небезопасной. Среди менее обсуждаемых аспектов — тревожные психологические последствия этих условий. Рост уровня стресса, тревожности и депрессии среди людей, живущих в иранском обществе, вызывает озабоченность». Согласно докладу Всемирного банка о текущей экономике Ирана, более 60% ее управляется централизованно и командно, при этом значительная часть экспорта приходится на нефть и газ. Анализ, приведенный в этом докладе, высвечивает несколько ключевых вопросов.
26 января с.г. новостной веб-сайт Bahar написал: «Экономический кризис относится к широко распространенному явлению, а не к управленческому или личному кризису. Это состояние, при котором стоимость валюты снижается, доходы снижаются, валовой внутренний продукт (ВВП) снижается, а компаниям и финансовым учреждениям грозит банкротство. Разница между экономическим кризисом и рецессией заключается в том, что рецессия предполагает последовательный отрицательный экономический рост в течение двух кварталов или более, длящийся один или несколько лет». Более того, первым последствием экономического кризиса стала безудержная инфляция. Напротив, во время рецессии инфляция имеет тенденцию к некоторой стабилизации, а темпы ее изменения замедляются. Всемирный банк признает, что недавний экономический рост в Иране напрямую зависел от экспорта нефти и других полуфабрикатов, но это не способствовало росту рабочих мест или улучшению благосостояния иранцев. По его оценкам, 28,1% иранцев считаются бедными, и две трети иранских домохозяйств подвержены риску впасть в нищету. Сочетание этих факторов побудило Всемирный банк охарактеризовать перспективы экономики Ирана как ограниченные из-за санкций, на которые повлияло изменение климата, нехватка электроэнергии и газа, а также снижение мирового спроса. Совокупный эффект этих экономических проблем в долгосрочной перспективе привел к социальному и экономическому недовольству. 26 января новостной сайт Rouydad 24 написал: «Всемирный банк в своем отчете рекомендует немедленные экономические реформы для решения как заявленных, так и неустановленных проблем. В нем признается, что Иран седьмой год подряд сталкивается с непрекращающимся явлением бегства капитала. В докладе далее предупреждается, что экономические перспективы Ирана сталкиваются с серьезными рисками, включая усиление социальной и геополитической напряженности».
Одним из триггеров этих угроз международные экономисты считают состояние пенсионной системы страны. Состояние банкротства, с которым сталкиваются пенсионные фонды Ирана, рисует мрачную картину будущего страны, особенно учитывая, что прогнозируемый быстрый рост старения населения еще не начался. Эта ситуация значительно усугубляется политическим вмешательством правительства, законодательством и предоставлением льгот и государственных привилегий. Вместо предоставления эквивалентной финансовой поддержки правительство возложило тяжелейшее бремя на плечи работников, чтобы частично поддержать общество. Пенсионная система, направленная на сокращение бедности и обеспечение достойной жизни пожилых людей, находится в критическом состоянии. Страна сталкивается с серьезными финансовыми проблемами, поскольку Организация социального обеспечения сообщает, что средний доход пожилых людей падает ниже черты бедности. В настоящее время около 70% выплат семьям из трех человек находятся ниже порога бедности. Более того, только 31% населения трудоспособного возраста вносит взносы в пенсионные фонды, при этом лишь около 35-40% пожилого населения охвачены этими фондами. Эти фонды борются с финансовой нестабильностью, высокими расходами и дисбалансами в пенсионной системе. Финансовая нестабильность, связанная с этими фондами, растет и почти эквивалентна общему дефициту бюджета страны. С 2011 года долг правительства перед национальным пенсионным фондом значительно увеличился, что свидетельствует о тревожной тенденции. В лучшем случае Организация социального обеспечения сейчас располагает лишь 15% необходимых ресурсов, а активов пенсионных фондов недостаточно для покрытия их долгов. Даже если Организация социального обеспечения ликвидирует свои активы и предъявит претензии правительству, она сможет выполнить только 15% своих будущих обязательств перед нынешними членами. Для государственных организаций этот процент еще ниже, обычно он составляет от 8 до 14%. Тем не менее, даже при 15% более 85% обязательств пенсионного фонда остаются невыполненными. Кризис в пенсионных фондах может быть объяснен различными факторами, включая демографические изменения, экономический спад, проблемы с управлением, коррупцию, политическое вмешательство и принятие несоответствующих законов. Во всем мире демографические изменения признаны одним из основных факторов кризиса пенсионных фондов.
В период с 2000 по 2005 год рынок труда вырос в среднем на 4,5%, однако с 2005 года рост рынка труда Ирана составлял менее 1% в течение 15-20-летнего периода. Другие факторы, такие как инфляция, также оказали давление на пенсионные фонды: за последние 23 года уровень инфляции превысил 25%, иногда превышая 35-40%. Популистские правительственные вмешательства и законы, поощряющие досрочный выход на пенсию, льготы или правительственные привилегии нанесли дополнительный ущерб системе. Правительство фактически переложило ответственность за социальное обеспечение на работников, не понеся эквивалентных расходов. Неспособность правительства выплачивать свои долги пенсионным фондам указывает на неустойчивое и неправильное распределение финансовых ресурсов. Текущий государственный долг пенсионным фондам составляет около 6000 трлн риалов, что составляет примерно 25% бюджета страны. Эта тенденция может привести к дефициту бюджета социального обеспечения, который в 3,5 раза превысит национальный бюджет в ближайшие два десятилетия. В настоящее время только 7% населения считаются пожилыми, но ожидается, что в ближайшие годы эта цифра вырастет до 26%. Сегодня более 60% пожилых людей получают недостаточную поддержку, при этом 40% живут за чертой бедности. Поскольку правительство переходит к печатанию денег для финансирования пенсионных фондов, оно возлагает на общество значительные инфляционные издержки для удовлетворения потребностей 40% населения. Еще одна серьезная проблема дефицита пенсионных фондов – банальное воровство и нецелевое расходование средств. В последние годы широко распространены новости о значительных хищениях из этих фондов. Более того, эти средства стали секретным ресурсом правительства для покрытия бюджетного дефицита. Еще одним способствующим фактором является неспособность инвестировать капиталы фондов в получение прибыли и восстановление благосостояния, что значительно подорвало систему социального обеспечения страны.