На что реально тратились финансы Европейского союза, выделенные на улучшение демократии, верховенства закона и развитие гражданского общества в Турции

Как указывают некоторые оппозиционные турецкие СМИ, значительная часть финансирования от Европейского союза, предназначенная для «приближения Турции к европейским ценностям», вместо этого направлялась правительством президента Реджепа Тайипа Эрдогана организациям, известным своими джихадистскими и политико-исламистскими связями. Несмотря на миллиарды, потраченные на улучшение турецкой демократии и верховенства закона, результаты оказались прямо противоположными тому, что планировалось. Согласно обзору  о распределении финансирования ЕС в Турции, миллионы евро из его многомиллиардной программы по поддержке образования, профессиональной подготовки, молодежи и спорта в Европе в рамках проекта под названием Erasmus были прямо или косвенно направлены исламистским организациям, которые поддерживают правительство Эрдогана. В дополнение к программе Erasmus миллиарды евро, выделенные Турции на улучшение демократии, верховенства закона и развитие гражданского общества, были потрачены впустую.  Другими словами, гранты и помощь, предоставленные ЕС для приведения Турции в соответствие с ценностями ЕС в рамках содействия членству Турции в блоке, на самом деле привели к непредвиденным результатам. Вместо того, чтобы способствовать соблюдению европейских ценностей, эти средства укрепили правительство Эрдогана и связанные с ним организации, которые пропагандируют антиевропейские взгляды среди турецкого населения. Нелегко отследить, оценить и получить полный отчет о том, как распределялось финансирование ЕС в Турции. Эта трудность возникает из-за непрозрачных и сложных схем распределения средств, участия нескольких организаций в финансировании и несоответствия между заявленными целями в заявках и фактическими результатами на местах. Тем не менее, названия некоторых организаций, получивших гранты ЕС, демонстрируют, как вся схема работала в течение последнего десятилетия. Гранты, предоставленные из бюджета Erasmus, которые оцениваются примерно в 26,2 млрд евро на период 2021-2027 годов, были выделены спорным религиозным организациям Турции либо напрямую в рамках утвержденных проектов, либо косвенно через аккредитованные организации, которые в дальнейшем распределили гранты ЕС другим организациям. Органом, ответственным за принятие решения о том, как использовать гранты программы ЕС Erasmus в Турции, является Центр образовательных и молодежных программ Европейского союза (Ulusal Ajans), также известный как Турецкое национальное агентство. Им руководит Илкер Астарчи, который ранее был советником президента Р.Т.Эрдогана. Астарчи работал в президентском дворце, руководил офисом Эрдогана по связям с общественностью и курировал кампании публичной дипломатии, направленными на повышение имиджа турецкого президента.  Турецкое национальное агентство действует при Директорате по делам Европейского союза Министерства иностранных дел. Министерство сейчас возглавляет Хакан Фидан, бывший глава Национальной разведывательной организации MIT. ЕС уже некоторое время находится на втором плане в списке приоритетов правительства Эрдогана.  Давая понять, что членство в ЕС не является приоритетом для его правительства, президент Эрдоган в 2018 году упразднил Министерство по делам Европейского союза и понизил статус учреждения, ведущего переговоры Турции о вступлении в блок. Тем не менее, финансирование из ЕС продолжает поступать в Турцию, особенно в рамках программы «Инструмент содействия до вступления» (IPA), которая является инструментом, разработанным ЕС для поддержки реформ в странах-кандидатах с финансовой и технической помощью. В период с 2014 по 2020 год ЕС выделил 3,5 млрд евро на программы IPA, направленные на улучшение демократии, верховенства закона и развитие гражданского общества в Турции. Однако, несмотря на эти усилия, все показатели, связанные с этими параметрами, за этот период еще больше ухудшились. Финансирование, выделяемое из программы ЕС Erasmus, подчеркивает приоритеты правительства Эрдогана в поддержке религиозных и политических исламистских организаций в Турции и за рубежом за счет денег налогоплательщиков государств-членов ЕС.

Среди тех, кто получил финансирование от ЕС, была джихадистская благотворительная организация Foundation for Human Rights and Freedoms and Humanitarian Relief (Insan Hak ve Hürriyetleri ve Insani Yardım Vakfı, или IHH). Совет Безопасности ООН обвинил IHH в поставках оружия джихадистским группировкам, включая «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Известно, что эта организация тесно сотрудничает с MIT в проведении зарубежных операций. В 2023 году IHH получила 60 000 евро на молодежную программу, которая была направлена на обучение взрослых. Это был один из восьми получателей грантов ЕС среди 72 проектов, рассматривавшихся на право финансирования. Было очевидно, что IHH обеспечила финансирование при поддержке правительства Эрдогана. В прошлом году еще одна исламитская организация «Ондер Имам Хатиплилер Дернеги» («Ассоциация Ондер имам Хатиплилер», «Ондер»), известная своей решительной поддержкой правительства Эрдогана, получила 60 000 евро на небольшой молодежный проект в рамках программы ЕС Erasmus. В 2022 году она получила 52 560 евро на другой проект. «Ондер» является одним из ключевых факторов в подборе персонала на государственные должности при правительстве Эрдогана, представляя для этого кандидатуры многих выпускников религиозных школ, известных как «имам хатип», одну из которых посещал Эрдоган. «Ондер» придерживается антизападных взглядов и пропагандирует антисемитизм среди турецкой молодежи. Сотни тысяч евро в виде финансирования также направлялись непосредственно отдельным школам «имам-хатип» или через провинциальные отделения Министерства образования. Сложно получить четкое представление об общей сумме, поскольку детали многих проектов недоступны для общественности. Но известно, что в прошлом году средняя школа имени Шехита Адиля Бюйюкченгиза Анадолу  в Стамбуле получила 53 288 евро на один проект. Школа «имам-хатип» для девочек в Хатае, средняя школа «имам- хатип» Искендерун Кыз Анадолу, получила 51 664 евро на проект по укреплению демократии и социальной сплоченности. Две другие школы «имам-хатип» в провинциях Конья и Кахраманмараш получили по 60 000 евро каждая. Список можно продолжать и дальше.

Связанный с турецкой разведкой фонд SETAV, который используется для подбора исламистов на ключевые государственные должности и действует как инструмент пропаганды турецких властей под видом аналитического центра, в прошлом году получил 250 000 евро от программы ЕС Erasmus. Ибрагим Калын, бывший глава фонда SETAV, в настоящее время является директором MIT. Калын, воспитанный в проиранских кругах в молодости, был одним из ключевых архитекторов новой внешней политики Турции, которая за последнее десятилетие создала множество проблем трансатлантическому альянсу. Ассоциация независимых промышленников и бизнесменов (Mustakil Sanayici ve Işadamları Derneği, MUSIAD), исламистская бизнес-группа, известная своей неизменной поддержкой правительства Эрдогана, является еще одной организацией, получившей финансирование от ЕС. В 2023 году она получила 409 504 евро на проект, заявленный как направленный на профессиональное обучение. В том же году MUSIAD получил 250 000 евро на другой проект, направленный на трудоустройство молодежи. Турецкий фонд «Диянет» (Türkiye Diyanet Vakfı, TDV), самый богатый фонд в Турции, которым управляет государственное Управление по делам религии (Diyanet), является еще одной организацией, получавшей доступ к молодежным фондам ЕС. В 2023 году TDV получила 45 870 евро от программы Erasmus для проекта по повышению потенциала, направленного на молодежные программы. В течение последнего десятилетия TDV активно сотрудничала с Diyanet в финансировании иностранных молодежных групп, обучая их на имамов, которые будут направлены за границу управлять турецкими мечетями, что является частью программы правительства Эрдогана по экспорту своей политической исламистской идеологии за рубеж.

Фонд молодежи и образования в Турции (TÜRGEV), хорошо обеспеченная организация, получающая значительные пожертвования как из внутренних, так и из внешних источников, прямо или косвенно получал финансирование от ЕС. Фонд, которым управляет сын Эрдогана Билал, руководит исламистским Университетом Ибн Халдун в Стамбуле, который получил 60 000 евро в прошлом году и 400 000 евро в 2022 году. Целью фонда является воспитание политически настроенной исламистской молодежи в Турции и за рубежом. Он тесно сотрудничает с другими исламистскими сетями, включая «Братьев-мусульман».  Аналогичным образом, исламистский фонд «Маариф», официальное турецкое государственное учреждение, которое функционирует как канал для экспорта политического ислама за рубеж через школы, также входит в число получателей средств ЕС. «Маариф» позиционируется как любимый проект президента Эрдогана и служит «длинной рукой» его режима за рубежом в предоставлении образовательных услуг в рамках кампании по обращению в свою веру. Учрежден законом в 2014 году, а в его руководстве работают известные исламисты, придерживающиеся джихадистских взглядов. В 2022 году он получил 36 300 евро на свой проект. Фонд «Маариф» является частью Министерства национального образования Турции. Управление религиозного образования министерства (Din Öğretimi Genel Müdürlüğü) также указано в качестве бенефициара молодежных фондов ЕС, и в 2022 году ему было выделено 107 660 евро. Фонд под названием «Университет Реджепа Тайипа Эрдогана», основанный в честь наследия Эрдогана в его родном городе Ризе, получил 44 000 евро в 2023 году. Ассоциации и фонды, управляемые религиозными сектами, поддерживающими правительство Эрдогана, также извлекли выгоду из молодежных программ ЕС. Среди них были Hüdayi Mezunları Derneği (Ассоциация выпускников Худайи), которая является частью сети Худайи, которой руководят Ахмед Хамди Топбаш и его двоюродный брат Мустафа Латиф Топбаш. Семья Топбаш известна как одна из основных финансовых сторонников исламистской политики президента Эрдогана и его правящей Партии справедливости и развития. У них большая сеть в Африке, направленная на воспитание политически настроенной молодежи в поддержку глобального видения Эрдогана. Худайи получил 57 250 евро на проект в 2023 году. Мустафа Латиф Топбаш был разоблачен в 2013 году, когда уголовное расследование показало, что он тесно сотрудничал с родившимся в Египте подданным  Саудовской Аравии Ясином аль-Кади, который был отмечен Министерством финансов США и комитетом ООН по санкциям против «Аль-Каиды» (запрещена в России). Расследование также показало, что Топбаш и Эрдоган часто консультировались друг с другом о том, как координировать свои тайные сделки.

Общественная телекомпания Турции, главный инструмент пропаганды правящей Партии справедливости и развития (ПСР), также получала сотни тысяч евро практически каждый год. Турецкая радио- и телевизионная корпорация (Türkiye Radyo Televizyon Kurumu, TRT) была одной из ключевых движущих сил антизападного нарратива среди турецкой общественности и часто участвовала в кампаниях дезинформации, нацеленных на европейские страны. В 2022 году она получила от ЕС 400 000 евро на один проект. Радикальный сдвиг в редакционной политике TRT, превращающий его в рупор режима Эрдогана, а также операции TRT за рубежом под торговой маркой TRT World по продвижению политической исламистской идеологии и проецированию образа Эрдогана на мусульманские общины по всему миру, в том числе в США, побудили Вашингтон пересмотреть позицию TRT в США. 1 августа 2019 года Отдел контрразведки и экспортного контроля Отдела национальной безопасности Министерства юстиции США (DOJ) приказал TRT зарегистрироваться в соответствии с Законом о регистрации иностранных агентов (FARA). В длинном списке организаций, которым были щедро предоставлены гранты ЕС, были и еще более противоречивые организации. Похоже, что эта тенденция сохранится и в ближайшие годы. В 2023 году Турция получила гранты в размере 105,5 млн евро от программы ЕС Erasmus, а также 5,1 млн евро от Фонда солидарности Европейского союза (EUSF). В этом году ожидается получение 117,1 млн евро от Erasmus и 6,1 млн евро от EUSF. В период с 2014 по 2020 год Турция потратила 778 млн евро из грантов Erasmus, профинансировав более 12 000 проектов.

Турция также получала львиную долю средств IPA от ЕС с 2002 года, на общую сумму 9,2 млрд евро. За счет этого финансирования было реализовано около 900 проектов, направленных на повышение способности Турции стать членом ЕС. Однако Турция далека от членства в ЕС, особенно с точки зрения политических критериев, по сравнению со своим статусом двадцатилетней давности, поскольку она отказалась от большинства достижений, достигнутых в прошлом. Тем не менее, страна  получит значительную часть финансирования IPA, которое должно составить 14,32 млрд евро в период с 2021 по 2027 год. Конечный результат многомиллиардного финансирования Турции привел к полной противоположности тому, чего первоначально намеревались достичь политики ЕС. Сегодня турецкое население настроено в большей степени против ЕС, во многом из-за негативных высказываний, которые турки слышат практически каждый день от своих лидеров и правительственной пропагандистской машины в СМИ, которая регулярно распространяет антизападные теории заговора.

55.73MB | MySQL:116 | 0,570sec