Турция значительно расширила свою программу выдачи официальных паспортов, включив в нее десятки тысяч лиц частного сектора, и смягчила критерии отбора для обхода визовых требований и ограничений, налагаемых на турецких граждан, особенно Европейским союзом, во время международных поездок. Этот шаг уже вызвал опасения в Брюсселе  по поводу норм безопасности, вынудив некоторые страны усилить мониторинг в отношении таких владельцев паспортов и, в определенных случаях, отказывать во въезде лицам, подозреваемым в мошенничестве или вопиющем злоупотреблении преимуществами безвизового режима. В дополнение к дипломатическим и обычным паспортам Турция выдает два различных типа паспортов для определенных групп людей: специальный паспорт (Hususi pasaport на турецком, широко известный как yeşil из-за его зеленой обложки) и служебный паспорт (Hizmet pasaportu на турецком, или gri pasaport). Оба этих паспорта классифицируются как официальные документы, выдаваемые лицам, выполняющим официальные обязанности. Эти паспорта обеспечивают краткосрочный безвизовый доступ во многие страны, с которыми у Турции заключены соглашения, позволяя владельцам паспортов избежать хлопот по оформлению виз перед поездками. Однако злоупотребление ими в последние годы и расширение права на них для большого числа частных лиц вызвало вопросы в ЕС о мотивах правительства президента Реджепа Тайипа Эрдогана, и опасения по поводу безопасности и потребовало более пристального изучения и расследования со стороны иностранных партнеров Турции. Возможное использование этих паспортов криминальными авторитетами, террористами или теми, кто ищет постоянного места жительства за границей, усложняет проверки безопасности и требует тщательного досмотра на пограничных переходах, что приводит к длительным задержкам и случайным отказам во въезде гражданам Турции. Этот вопрос стал спорным моментом между Турцией и ЕС, особенно в рамках зашедшего в тупик диалога по либерализации визового режима, который начался в декабре 2013 года. Переговоры зашли в тупик, потому что Турция отказалась выполнять критерии ЕС для безвизового режима, которые включали восстановление верховенства закона, усиление антикоррупционной политики, соблюдение основных прав человека, усиление защиты частной жизни, улучшение сотрудничества с ЕС по уголовным делам и внесение поправок в его антитеррористические законы. Первоначально специальные паспорта выдавались ограниченному числу лиц из государственного сектора, таких как лица со стажем государственной службы, члены парламента и мэры, для облегчения их официальных поездок за границу. Однако владельцы паспортов начали активно использовать эти документы для личных поездок и поездок на отдых. В то же время турецкое правительство расширило сферу действия этих паспортов, выдавая их более широкой группе людей.  В 2017 году правительство Эрдогана разрешило руководителям и владельцам компаний, экспортирующих товары или услуги на сумму не менее 1 млн долларов, подавать заявления на получение специальных паспортов. Следовательно, более 22 000 экспортеров получили право на получение этих паспортов. Два года спустя порог был снижен до 500 тысяч долларов, что сняло требование о постоянном объеме экспорта в течение предыдущих трех лет и, таким образом, дало возможность еще тысячам турецких бизнесменов получить специальные паспорта. В январе 2017 года правительство Эрдогана объявило о программе «золотого вида на жительство», с помощью которой иностранцы могут получить турецкое гражданство, купив недвижимость стоимостью в 1 млн долларов или инвестировав 2 млн долларов в бизнес. Год спустя эти пороговые значения были снижены до 250 000 долларов для покупки недвижимости и 500 000 долларов для инвестиций в бизнес. После критики со стороны оппозиции правительство увеличило лимит на покупку недвижимости до 400 000 долларов в мае 2022 года. Согласно заявлению Министерства окружающей среды, урбанизации и изменения климата в апреле 2022 года, 19 630 иностранцев получили турецкое гражданство в рамках этой программы в период с 2018 по 2021 год, большинство из которых прибыли из России, Ирака, Ирана и Афганистана. С тех пор правительство не предоставляло никаких обновленных данных. В 2019 году правительство Эрдогана расширило программу, предоставив юристам с 15-летним опытом работы право подавать заявления на получение специального паспорта после лоббистских усилий Метина Фейзиоглу, тогдашнего главы Ассоциации юристов Турции (TBB), союзника Эрдогана и убежденного антизападного неонационалиста. В результате 40 000 юристов, включая адвокатов крайне левого, ультраправого толка и джихадистов, получили право на получение специального паспорта. Общее число людей, имеющих право подать заявление на получение специального паспорта, увеличивается в геометрической прогрессии, поскольку привилегия распространяется на ближайших членов семьи, включая взрослых детей заявителя в возрасте до 25 лет. Теперь профессиональные группы через лоббистов  в средствах массовой информации, особенно в фармацевтической и медицинской промышленности, нотариусы, финансовые консультанты, гиды и многие другие, также инициировали кампанию по получению привилегии получения специального паспорта. В парламенте Турции были предложены законопроекты о дальнейшем расширении сферы действия специальных паспортов. В июне 2016 года законодатель представил законопроект о включении примерно 50 000 мухтаров (избираемых на местном уровне администраторов, отвечающих за районы или деревни) в число групп, имеющих право на получение специальных паспортов. В марте 2024 года спикер парламента Нуман Куртулмуш предложил, чтобы журналисты с 15-летним стажем также имели право на получение специальных паспортов. Точное количество специальных или служебных паспортов, выданных правительством, пока остается неизвестным, но сообщения в турецких СМИ и комментарии государственных чиновников в прошлом дают некоторые указания. Ранее официальные лица упоминали о том, что в общей сложности будет около 2 млн паспортов, что обсуждалось на переговорах между Турцией и официальными лицами ЕС. В октябре 2019 года во время парламентских обсуждений депутат от правящей партии Али Озкая, который выступил соавтором законопроекта о выдаче специальных паспортов юристам, заявил, что Турция уже выдала 1,7 млн из 2 млн квот, выделенных для специальных паспортов. Сегодня, похоже, Турция находится на грани превышения или уже превысила верхний предел в 2 млн выданных специальных паспортов. По состоянию на апрель 2022 года, по данным государственного информационного агентства Anadolu, ссылающегося на статистику Министерства торговли, 23 933 экспортера получили специальные паспорта. К ноябрю 2023 года президент Эрдоган объявил, что около 35 000 экспортеров получили специальные паспорта. Эти турецкие программы получения «золотой визы» и вида на жительство уже способствовали получению турецкого гражданства известными деятелями организованной преступности и боевиками-джихадистами путем покупки недвижимости, создания или захвата компаний и отмывания незаконных доходов через турецкую финансовую и банковскую системы. Некоторые люди даже сменили свои имена на турецкие, чтобы избежать обнаружения и получить право на получение специальных паспортов. Высокопоставленные деятели ХАМАСа, признанного США и ЕС террористической группировкой, и лица, скрывающиеся от правосудия, разыскиваемые Интерполом по «красным уведомлениям», также получили турецкое гражданство за счет инвестиций в недвижимость и коммерческие предприятия. В мае 2023 года тогдашний министр внутренних дел Сулейман Сойлу заявил, что «существует определенное количество [специальных паспортов], выделенных нам странами по всему миру. Мы собираемся превысить это число. Фактически, мы можем сказать, что мы уже превысили его». Сойлу сказал, что Министерство иностранных дел критически отнеслось к увеличению числа специальных паспортов: «Не дай Бог, чтобы мы столкнулись с ситуацией, когда все специальные паспорта могут быть преобразованы в обычные паспорта». В июле 2013 года тогдашний министр иностранных дел Ахмет Давутоглу предупредил, что расширение права на получение специальных паспортов может привести к их использованию не по назначению. Он сказал, что выдача таких паспортов лицам, не являющимся официальным персоналом, может привести к тому, что власти других стран ограничат привилегии, связанные с этими паспортами, или даже введут визовые требования для их владельцев.

Легкость поездок, обеспечиваемая специальными паспортами, стимулировала спрос на поддельные версии на черном рынке. В сентябре 2022 года в ходе полицейского рейда в Стамбуле власти конфисковали поддельные специальные паспорта у подозреваемых, причастных к схемам контрафакта и сетям контрабанды людей. Сложная классификация паспортов Турции иногда может сбивать авиакомпании с толку. Хотя Турция считает, что специальные паспорта — это документы, выдаваемые должностным лицам, некоторые авиакомпании были уведомлены иностранными правительствами о том, что они считаются обычными паспортами и поэтому требуют визы. Один из таких инцидентов произошел в мае 2024 года, когда Левенту Севги, турецкому академику, имеющему специальный паспорт, было отказано в посадке на рейс Qatar Airways в Кению из-за отсутствия визы. Использование специальных паспортов вне их официального назначения побудило некоторые страны ввести новые ограничения для путешественников, использующих эти паспорта для туристических поездок. Например, Германия начала требовать, чтобы владельцы специальных паспортов документировали свои поездки, имели медицинскую страховку и демонстрировали достаточные финансовые ресурсы для своего краткосрочного пребывания. Хотя служебные паспорта, которые выдаются в ограниченном количестве и должны быть возвращены Министерству внутренних дел после поездки, не столь проблематичны, как специальные, они также представляют проблемы для Турции. В 2020 году более 40 турок, которым муниципалитет района Ешилюрт провинции Малатья выдал служебные паспорта, были отправлены в Ганновер якобы для участия в экологическом семинаре, организованном немецкой компанией. Ни один из них в Турцию  не вернулся. Позже выяснилось, что проект был мошенничеством и что муниципалитет знал о его мошенническом характере, но все же одобрил поездку как официальную для получения служебных паспортов для турок, которые не собирались возвращаться в Турцию. Аналогичные мошенничества с паспортами были также раскрыты в других муниципалитетах Турции. Утверждалось, что заявители заплатили от 5000 до 8000 евро за получение служебных паспортов через эти муниципалитеты. Согласно заявлению тогдашнего министра внутренних дел Сойлу, 804 из 2872 человек, которые отправились в Европу в составе группы из муниципалитетов после 2018 года, не вернулись, несмотря на то, что срок действия их служебных паспортов истек. Теперь похоже, что примерно полмиллиона турок, которые ежегодно выезжают за границу по специальным и служебным паспортам, столкнутся с более пристальным вниманием со стороны ЕС.