Дэвид Лэмми, новый министр иностранных дел Великобритании , похоже, существенно изменил свой публичный подход к Израилю с тех пор, как лейбористы сформировали правительство. Но отметим, что слово «публичный» в данном случае ключевое. А что на деле? Когда на прошлой неделе Лэмми объявил, что Великобритания восстановит финансирование агентства ООН по делам палестинских беженцев (БАПОР), это, казалось, означало, что он изменил прежний сценарий политики Лондона в отношении Израиля. Этот шаг ставит Великобританию в один ряд с такими странами, как Германия, Австралия, Канада, Швеция и Япония, которые восстановили финансирование после первоначального приостановления из-за недоказанных обвинений Израиля в связях сотрудников БАПОР с ХАМАСом. Шаг Ламми стал значительным изменением в политике предыдущего консервативного правительства. При этом таких изменений не было обещано в предвыборном манифесте партии. Ламми также не призывал ранее к восстановлению финансирования БАПОР, пока лейбористы были в оппозиции, а он был теневым министром иностранных дел. Что касается другой политики, касающейся Израиля, то Лэмми также изменил свой тон и подход с тех пор, как лейбористы вошли в правительство. Эта политика включает продажу оружия Израилю, приверженности решениям Международного уголовного суда и созданию палестинского государства. Лэмми, как теневой министр иностранных дел, неоднократно призывал правительство опубликовать полученные им юридические рекомендации по продаже оружия Израилю. В апреле он написал в письме своему предшественнику Дэвиду Кэмерону, что «имеется множество правдоподобных доказательств того, что порог для приостановления действия лицензий на оружие был превышен», и обвинил своих коллег в «сокрытии от контроля». «Послание лейбористов правительству столь же ясно. Опубликуйте юридическую консультацию сейчас. Если там говорится, что существует явный риск того, что британское оружие может быть использовано в качестве серьезного нарушения международного гуманитарного права, пришло время приостановить продажу этого оружия», — сказал Лэмми в публичном заявлении. Прошло почти три недели с момента формирования лейбористского правительства, а Лэмми пока все еще не опубликовал эту юридическую консультацию. Отвечая на вопрос об этом в парламенте на прошлой неделе, новый министр иностранных дел сказал: «Это квазиюридический процесс, и важно, чтобы я следил за действиями надлежащим образом, со всей честностью, поэтому я рассмотрю эти оценки, когда они будут предоставлены мне. Я инициировал процесс в первый день своего пребывания в должности. Я надеюсь, что смогу изложить свои взгляды с полной ответственностью и прозрачностью». Это значительное изменение в подходе по сравнению с тем, что было до выборов. Нынешняя точка зрения Лэмми заключается в том, что было бы неправильно вводить полный запрет на продажу оружия Израилю. Однако это происходит не по юридическим причинам, а потому, что страна «окружена людьми, которые увидели бы ее уничтожение», как он сказал на прошлой неделе. В мае Лэмми, будучи в оппозиции, сказал парламенту, что поддержит прекращение экспорта оружия в Израиль, если он нападет на Рафах (что произошло через несколько дней после его комментариев). Отметим и подход Ламми к международному праву. Когда в конце мая главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) объявил, что он добивается выдачи ордеров на арест руководства ХАМАСа и израильских лидеров, включая премьер-министра Израиля Нетаньяху, лейбористы заняли резкую позицию в противовес правительству. В то время как консерваторы критиковали действия прокурора, Лэмми заявил, что лейбористское правительство поддержит Международный уголовный суд, подтвердив, что партия «поддерживает независимость международных судов». Он также обвинил консерваторов в том, что они «отступили от своей приверженности верховенству закона». Более того, 10 июня консервативное правительство подало возражение на ходатайство прокурора Международного уголовного суда о выдаче ордеров на арест израильских лидеров. Это, как широко утверждалось, было попыткой отсрочить решение суда о том, может ли он выдать ордер на арест. Вскоре после выборов в отчетах предполагалось, что лейбористы откажутся от возражений Великобритании, но всего несколько дней спустя юрист по правам человека Джеффри Робертсон сообщил, что Вашингтон оказывал давление на лейбористов, чтобы они не отзывали свое возражение. С тех пор подход лейбористов к МУС, похоже, изменился. В январе, после того, как МУС постановил, что Израиль, вероятно, совершает геноцид в Газе, Лэмми, как теневой министр иностранных дел, заметно отличался от Кэмерона. Кэмерон раскритиковал решение суда, в то время как Лэмми поддержал его, заявив, что «международное право должно соблюдаться» и что Израиль должен «полностью выполнять распоряжения, содержащиеся в решении Международного суда». Но когда 19 июля суд вынес консультативное заключение о том, что израильская оккупация является незаконной, от Лэмми не поступило никаких комментариев. Когда журналисты спросили МИД, какой была его реакция на заключение суда, ответ заключался в том, что министерство «тщательно рассматривает это». С тех пор не было никакого видимого движения по этому вопросу.
Все это говорит о том, что публичная приверженность лейбористов международному праву стала более неопределенной с тех пор, как они вошли в правительство. Наконец, после того, как Дэвид Кэмерон в январе предположил, что Великобритания рассмотрит признание палестинского государства не как часть мирного соглашения, а ранее, во время переговоров о создании двух государств, Лэмми обошел его с фланга. Он предположил, что лейбористы рассмотрят возможность признания палестинского государства в одностороннем порядке. Но этого тезиса нет в манифесте партии, в котором говорится, что лейбористы признают палестинское государство не в одностороннем порядке, а в рамках мирного процесса. Позже, в ходе избирательной кампании, выяснилось, что Лейбористская партия решила отложить признание палестинского государства, чтобы не испортить отношения Великобритании с США. Нынешняя позиция лейбористов отличает Великобританию от 145 стран по всему миру, которые признают Палестину, включая такие европейские страны, как Испания и Бельгия. Кристофер Филлипс, профессор международных отношений Лондонского университета королевы Марии, полагает, что лейбористы вряд ли существенно изменят политику Великобритании в отношении Израиля: «Хотя мы можем увидеть изменение стиля Лэмми и [премьер-министра Кира] Стармера, например, в рамках уделения большего внимания гуманитарной помощи и международному праву, структурные реалии ограничат то, что Великобритания готова делать в Газе и более широком регионе». В частности, объяснил он, лейбористы будут обеспокоены «стратегической важностью оставаться в согласии с широкой произраильской позицией Соединенных Штатов (и ЕС)». В июне бывший министр правительства консерваторов Дэвид Джонс заявил, что, по его мнению, лейбористы не отнеслись бы к войне Израиля с Газой иначе, чем консерваторы, если бы они были в правительстве в октябре 2023 года. Он указал на Министерство иностранных дел Великобритании как на одну из причин, по которой перемены дались с трудом, утверждая, что «для изменения корпоративной политики требуется много времени. В последнее время произошли определенные изменения или нюансы, но в целом позиция лейбористов поддерживает позицию правительства».