В мае 2011 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая об-становка. Положение дел в сфере безопасности оставалось неустойчивым, с периодически появлявшимися элементами напряженности в отдельных рай-онах страны. Внутриполитическая ситуация в Ираке также характеризовалась неустойчивостью. В то же время в мае значительно снизилось число протестных выступлений населения и количество их участников. Во внешне-политической сфере все большее значение приобретает вопрос о сроках пре-бывания в Ираке американских войск.

Ситуация в сфере безопасности в Ираке в мае 2011 года продолжала оставаться нестабильной. В стране было совершено несколько крупных те-рактов, а в конце месяца возросло число небольших терактов и вооруженных нападений. По информации министерства здравоохранения Ирака, в мае от различных видов вооруженного насилия в стране погибли 102 мирных жителя (в апреле – 120 человек), а число раненых составило 115 человек (в апреле – 190 человек). Кроме того, в мае были убиты 32 (в апреле – 49) и арестованы 155 террористов и боевиков (в апреле – 149).

В связи с ликвидацией 1 мая американским спецназом в Пакистане гла-варя «Аль-Каиды» У. бен Ладена полиция и силы безопасности Ирака были переведены на усиленный режим работы. В ряде суннитских районов страны, в частности в багдадском районе Ас-Саидия, прошли траурные церемонии и молитвы в память У. бен Ладена. Полиция не препятствовала их проведению. Руководство иракского ответвления «Аль-Каиды» выступило с заявлением, в котором обещало отомстить за гибель главаря террористов.

В мае на севере, в центре и на западе Ирака вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия имели место в городах (и приле-гающих к ним районах): Багдад, Киркук, Мосул, Рамади, Эт-Таджи, Эль-Мусаийб, Эль-Махмудийя, Баакуба, Эль-Мукдадия, Туз-Хурмату, Хувайза, Талль-Афар, Эз-Заб, Машхади, Абу-Грейб, Карма, Эр-Риад, Кайяра, Тикрит, Эль-Хашимия и в ряде других мест.

Обстановка в Багдаде и прилегающих к столице районах продолжает оставаться нестабильной. В различных районах города и его окрестностях постоянно продолжают совершаться теракты, вооруженные нападения, ра-кетные и минометные обстрелы, другие насильственные акции. Так, 22 мая в различных районах Багдада была совершена серия терактов. Обстрелам про-должает подвергаться т. н. «зеленая зона в центре столицы, где расположены основные государственные учреждения и многие иностранные дипломатиче-ские миссии.

Нестабильная, с элементами напряженности сохраняется ситуация в крупнейшем городе иракского севера – Мосуле и его окрестностях, где регу-лярно продолжают совершаться вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия.

В минувшем месяце обстановка в соседнем Киркуке характеризовалась повышенной напряженностью. В городе не уменьшается число терактов и вооруженных нападений, сохраняется противостояние арабского и туркоман-ского населения с курдами. 19 мая в Киркуе был совершен крупный теракт, в результате которого погибли 26 и получили ранения около 80 человек.

Террористы и боевики продолжают активно действовать в западной провинции Анбар и северо-восточной провинции Дияла.

Ситуация в большинстве районов на юге Ирака в мае характеризовалась относительной стабильностью. В то же время вооруженные нападения, теракты, другие насильственные действия имели место в городах (и приле-гающих к ним районах) Хилла, Кут, Кербела и в некоторых других местах. Самый крупный теракт произошел 5 мая в городе Хилла, когда погибли 25 и получили ранения 75 человек, в основном полицейские.

Положение дел в сфере безопасности во внутренних районах Иракского Курдистана в прошедшем месяце стало более стабильным, что связано с приостановкой акций протеста в Сулеймании.

В мае ситуация в Иракском Курдистане в районах, прилегающих к гра-нице с Турцией, стала более напряженной. Причиной этому стали неодно-кратные попытки боевиков сепаратистской Курдской рабочей партии про-никнуть из Ирака на территорию Турции. На границе происходили боестолк-новения боевиков с турецкими пограничниками.

Власти Ирака принимают меры по недопущению контрабанды оружия и проникновению боевиков в соседнюю Сирию. В Дамаске заявляют, что именно из Ирака в САР поступает основанная масса оружия, которое про-тивники сирийского режима используют против армии и сил безопасности. В то же время иракские власти утверждают, что перемещение оружия и боеви-ков идет в обоих направлениях: из Ирака в Сирию и из Сирии в Ирак.

По мнению американских военных, несмотря на понесенные потери, иракское ответвление «Аль-Каиды» все еще представляет опасность как в плане идеологического деятельности, так и осуществления террористических и боевых акций.

Не прекращаются попытки различных политических сил, как иракских, так и зарубежных обострить противоречия между суннитами и шиитами и тем самым не помешать процессу стабилизации обстановки в стране. По-прежнему полностью не решен вопрос о трудоустройстве бывших и дейст-вующих бойцах и командирах суннитских отрядов «сахва», которые часто подвергаются нападениям со стороны террористов.

Как и прежде, террористы и боевики совершали вооруженные нападе-ния, теракты и другие насильственные действия в отношении иракских поли-тических деятелей различных рангов и ориентации, чиновников центральных и местных органов власти, военнослужащих, сотрудников полиции и служб безопасности, религиозных деятелей, судей, преподавателей вузов, шейхов племен. Жертвами вооруженного насилия часто становятся дети, предприни-матели. Многие теракты совершаются боевиками-смертниками (зачастую – женщинами), подрывающими автомашины, начиненные взрывчаткой, в люд-ных местах или вблизи различных государственных учреждений. Для об-стрелов различных объектов используются минометы и ракеты. Часто терро-ристы и боевики действуют, переодевшись в форму иракских военнослужа-щих или сотрудников полиции.

В последние месяцы в Ираке, главным образом в Багдаде, возросло число покушений на высокопоставленных гражданских, военных и полицей-ских чиновников. По информации различных правительственных органов, за последние пять месяцев в столице от рук террористов погибли от 38 до 51 человека. Для покушений преступники, как правило, используют стрелковое оружие с глушителем или различные взрывные устройства. Власти считают, что за большей частью этих акций стоит правившая при С. Хусейне партия Баас, которая стремится вернуться к власти. Басисты, как заявляют в ирак-ском МВД, имеют опыт, деньги и руководителей для ведения активной анти-правительственной деятельности. Часть покушений, по оценке правоохрани-тельных органов, совершают боевики шиитских экстремистских группировок.

27 мая в Багдаде был убит глава правительственного комитета по «де-баасификации» (люстрации членов партии Баас) А. аль-Лами. Полиция свя-зывает преступление с политической деятельностью погибшего. В компетен-ции комитета, возглавлявшегося А. аль-Лами, находится, в частности, допуск иракских политиков для выдвижения кандидатур на выборах. В 2010 году перед проведением парламентских выборов этот чиновник, известный своими шиитскими симпатиями, отказал в регистрации нескольким кандидатам-суннитам. А. аль-Лами также поддерживал тесные отношения с Ираном.

Не прекращаются нападения на здания иракских органов власти, поли-цейские участки и объекты иракской армии, представительства различных политических партий и организаций, банки, офисы иракских и иностранных фирм, медицинские учреждения, различные экономические и другие объекты.

Продолжаются похищения людей, т. ч. иностранцев с целью получения выкупа или по политическим мотивам. В целом похищение людей и рэкет остаются в Ираке прибыльным «бизнесом», борьба с которым не приводит к заметным успехам.

В различных районах Ирака активно действуют криминальные элемен-ты, в т. ч организованные преступные группировки, причем зачастую они хо-рошо вооружены.

По состоянию на 1 июня 2011 года в силовых структурах Ирака числи-лось около 780,1 тыс. человек, в т. ч. в вооруженных силах 208,5 тыс. чело-век, в различных структурных подразделениях МВД – 567,1 тыс. человек, в Иракских специальных оперативных силах – 4,5 тыс. человек.

По информации министерств обороны и внутренних дел Ирака, в мае 2011 года потери военных и полицейских при проведении боевых и специ-альных операций, а также в ходе повседневной служебной деятельности со-ставили убитыми 75 человек, в т. ч. 30 военнослужащих и 45 полицейских (в апреле – 91 человек, в т. ч. 35 военнослужащих и 56 полицейских). Ранения получили 151 человек, в т. ч. 85 военнослужащих и 66 полицейских (в апреле – 187 человек, в т. ч. 90 военнослужащих и 97 полицейских).

Элитной военизированной организацией являются Иракские специаль-ные оперативные силы (ИСОС). Они подчинены непосредственно премьер-министру страны Н. аль-Малики и по праву считаются наиболее хорошо под-готовленным формированием в национальных силовых структурах. ИСОС предназначены для проведения разведывательных и специальных операций. Организационно они состоят из двух бригад, одна из которых дислоцирована в Багдаде, а вторая побатальонно размешена в Басре, Мосуле, Эль-Асаде и в провинции Дияла. При проведении операций ИСОС наиболее часто взаимо-действуют с Иракской федеральной полицией (структурное подразделение МВД, аналог внутренних войск или жандармерии, насчитывает 40 тыс. чело-век. Прежнее название – Национальная полиция).

Заместитель премьер-министра Ирака Х. аш-Шахристани заявил 24 мая, что национальные ВВС и ВМС не в состоянии защитить страну от внешнего нападения, а поэтому Ирак нуждается в американской помощи, в частности, в деле защиты нефтяных объектов. В то же время Х. аш-Шахристани отметил, что «ни наши политические отношения, ни атмосфера в регионе не указывают на то, что Ирак может подвергнуться нападению» извне.

В мае в Ирак поступила первая партия (26 ед.) украинских бронетранс-портеров БТР-4. Вместе с ними прибыли машины технического обслуживания и тренажеры для обучения экипажей.

Ирак в ближайшее время предполагает закупить в Чехии 24 легких штурмовика L-159ALCA.

Президент Ирака Дж. Талабани заявил о заинтересованности Багдада в закупках российского оружия, «потому что оно дешевое и надежное».

По состоянию на 1 июня 2011 года численность американских войск в Ираке составляла около 46 тыс. человек. Из них примерно 1600 человек яв-ляются советниками и инструкторами в иракской армии и полиции. Этот уровень военного присутствия в стране командование ВС США намерено со-хранить до июля 2011 года.

В мае 2011 года потери американские войск в Ираке заметно сократи-лись, составив убитыми 2 человека, все потери боевые (в апреле – 11 человек, в т. ч. боевые потери 5 человек). Число раненых составило около 10 человек (в апреле – примерно 15 человек). Таким образом, общие потери воо-руженных сил США в Ираке с 20 марта 2003 года по 1 июня 2011 года соста-вили, по уточненным данным, убитыми (по информации Пентагона) 4772 че-ловек и ранеными около 32090 человек. Кроме того, один американский во-еннослужащий продолжает числиться пропавшим без вести.

Интенсивность деятельности военной авиации США в Ираке в мае су-щественно не изменилась. Основная масса вылетов самолетов и вертолетов, как и прежде, приходится на перевозки войск и грузов, а также ведение воз-душной разведки. Периодически американские самолеты оказывают под-держку иракской армии в операциях против боевиков.

Американские военные продолжают передачу своих баз иракским си-ловикам. В отдельных случаях подразделения вооруженных сил США при-нимают совместно с иракцами участие в операциях против боевиков.

Командование ВС США заявило об увеличении числа вооруженных нападений на американских военнослужащих на юге Ирака со стороны бое-виков экстремистских группировок, поддерживаемых Ираном. Американцы считают, что цель этих нападений – продемонстрировать США, что их войска должны уйти из Ирака до конца 2011 года.

22 мая Ирак покинула последняя группа британских военнослужащих (170 человек), которые занимались обучением личного состава иракских ВМС методам защиты территориальных вод и морских нефтедобывающих платформ.

Таким образом, в мае 2011 года ситуация в сфере безопасности в Ираке продолжала оставаться сложной и нестабильной.

В мае 2011 года в Ираке сохранялась сложная внутриполитическая ситуация. Противоречия и борьба за власть между ведущими политическими силами страны и их лидерами негативно влияет на устойчивость коалицион-ного правительства во главе с Н. аль-Малики. В мае он даже намекнул на возможность проведения в стране досрочных парламентских выборов. Лидер главной оппозиционной силы — блока «Аль-Иракия» А. Алауи заявляет, что Н. аль-Малики и его сторонники нарушают условия ноябрьских (2010 г.) до-говоренностей о создании правительственной коалиции. А. Алауи выступает за проведение досрочных выборов в парламент.

Иракские парламентарии 13 мая утвердили кандидатов на посты вице-президентов страны. Ими стали А. А. Махди (шиит) и Т. аль-Хашеми (сун-нит), которые избраны повторно. Третьим вице-президентом впервые стал бывший министр образования Х. аль-Хузай (шиит). Однако уже 30 мая А. А. Махди объявил о своей отставке, объяснив свой шаг необходимостью сокра-щения числа членов правительства. Лидер Высшего исламского совета Ирака А. аль-Хаким (А. А. Махди является членом этого политико-религиозного объединения) заявил, что этот поступок является «ответом на чаяния народа и пожелания ряда высших шиитских деятелей».

13 мая в Багдаде прошла демонстрация протеста, участники которой в очередной раз требовали от властей улучшения работы государственных структур, коммунальных служб, создания новых рабочих мест. Аналогичные демонстрации прошли в мае и в ряде других городов страны. Сообщается, что власти в Багдаде и в курдской автономии проводят превентивные аресты активистов оппозиционных групп с целью не допустить проведения массовых акций протеста.

Трудным остается экономическое положение Ирака и ситуация в соци-альной сфере страны. На этом фоне наиболее успешно развивается нефтяная отрасль.

В настоящее время в стране ежесуточно добывается 2,7 млн баррелей нефти, из которых 2,2 млн баррелей идет на экспорт. К концу текущего года ежесуточную добычу нефти намечено увеличить до 3,0 млн баррелей. В то же время Ирак нуждается в срочном строительстве новых нефтепроводов, в частности, для прокачки экспортной нефти через территорию Сирии и Тур-ции.

26 мая иракские власти подписали с южнокорейской фирмой соглаше-ние на строительство жилья в районе Бесмайя в 25 км к востоку от Багдада. Стоимость сделки составляет 7,25 млрд долларов. Планируется возвести 100 тыс. единиц жилья и соответствующую обеспечивающую инфраструктуру, что позволит выделить жилье примерно 600 тыс. человек.

Таким образом, внутриполитическая обстановка в Ираке в мае 2011 го-да в целом продолжала оставаться неустойчивой, что является следствием продолжающейся политической борьбы и неурегулированности разногласий между ведущими политическими объединениями страны по многим вопросов внутренней и внешней политики.

В мае 2011 года во внешнеполитической деятельности для иракского руководства одним из наиболее важных и острых был вопрос о возможном продлении сроков пребывания американских войск на территории страны. В Вашингтоне всячески пытаются добиться от Багдада согласия на это, моти-вируя свое желание слабостью иракской армии и необходимостью оказания помощи Ираку в деле защиты его границ. Кроме того, в Вашингтоне считают, что для региона продление американского военного присутствия «станет мощным сигналом того, что мы не оставляем в одиночестве Ирак, что мы продолжим играть там важную роль». В то же время американское руково-дство отдает себе отчет в том, что подобный шаг это – «политический вызов для иракцев, поскольку — хотим мы этого или нет — мы там не очень популяр-ны». Вопрос о сроках пребывания американского военного контингента в Ираке был в центре внимания на переговорах, которые провели в мае в Ба-гдаде с иракскими руководителями спикер Палаты представителей Конгресса США Дж. Бейнер и глава Пентагона Р. Гейтс.

Со своей стороны, премьер-министр Ирака Н. аль-Малики заявил, что он желал бы попросить США об оставлении в стране «нескольких тысяч» американских военнослужащих, но для этого необходимо согласие основных иракских политических партий. На сегодняшний день большинство суннит-ских и курдских политиков не возражают против продления сроков амери-канского военного присутствия, однако влиятельное политическое движение радикального шиитского лидера М. ас-Садра категорически настаивает на полном выводе войск США из Ирака до конца текущего года, как это и пре-дусмотрено американо-иракским соглашением 2008 года. Около 70 тыс. сто-ронников М. ас-Садра провели 24 мая в Багдаде демонстрацию под лозунгами прекращения американского военного присутствия в Ираке.

В мае президент США Б. Обама продлил на год действие режима чрез-вычайного положения в отношении Ирака. Данная мера, принимаемая в рам-ках американского законодательства, необходима для того, чтобы обеспечи-вать поддержку Фонду развития Ирака и решение других вопросов, в кото-рых заинтересован Багдад. Впервые данный шаг был сделан американской администрацией 22 мая 2003 года, и с тех пор президент Соединенных Шта-тов ежегодно продлевает действие исполнительного указа, «поскольку пре-грады для восстановления Ирака, обеспечения и поддержки мира и безопас-ности в стране, развития политических, административных и экономических структур продолжают представлять чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США».

Правительство США в мае выделило 51,5 млн долларов в виде помощи гражданам Ирака, которые были вынуждены покинуть свои дома. Указанные средства предназначены для «поддержки добровольного возвращения и ре-интеграции беженцев и лиц, вынужденных переехать в пределах Ирака». Эти средства «будут потрачены на восстановление жилья, ремонт коммуникаций, а также трудоустройство граждан». С 2007 года американская администрация предоставила более 1,3 млрд долларов в качестве помощи иракским бежен-цам и жертвам конфликтов. Вашингтон готов продолжать оказывать гумани-тарную помощь «и после вывода американских войск из страны».

Начальник генштаба ВС Ирака генерал Б. Зибари 5 мая озвучил идею создания региональной организации безопасности с участие Ирана. Однако эта идея не получила дальнейшего развития.

По мнению иракского руководства, народные волнения, охватившие арабские страны, «искренни и не являются тайным заговором, как некоторые их представляют». При этом проблемы ряда арабских руководителей заклю-чаются в том, что они «принимают правильные меры слишком поздно».

В конце мая Багдад с рабочим визитом посетил министр иностранных дел и эмиграции Сирии В. Муаллим, который провёл переговоры с премьер-министром Ирака Н. аль-Малики и главой иракского МИДа Х. Зибари. Сто-роны обсудили положение в регионе и пути развития сотрудничества между двумя странами в различных областях. Н. аль-Малики выразил поддержку Ираком курса реформ, объявленного президентом САР Б. Асадом, и уверен-ность в успешном выходе Сирии из кризиса. В ходе переговоров стороны подтвердили необходимость увеличения объёма товарооборота между Ира-ком и Сирией, обсудили вопросы сотрудничества в сфере нефти и газа. Вме-сте с тем, в Багдаде требования участников протестного движения в Сирии считают «справедливыми и достойными уважения».

Торгово-промышленная палата Бахрейна 29 мая приняла решение о приостановке контактов с Ираком, а также Ираном и Ливаном, объяснив свой шаг «вопиющим вмешательством» влиятельных политических партий этих стран во внутренние дела бахрейнского королевства.

В Багдаде в минувшем месяце вновь подняли вопрос о квотах вод рек Тигр и Евфрат, выделяемых Турцией, назвав их «неприемлемыми» для Ирака. Было заявлено, что Багдад предпримет дипломатические шаги для того, чтобы Турция обеспечила водную безопасность Ирака, а пока это не будет сделано, Ирак не станет подписывать с Анкарой экономические соглашения, а иракский парламент не ратифицирует соглашение о создании Совета со-трудничества высокого уровня.

Турция пока официально не отреагировала на иракские заявления. В то же время посетивший Багдад в конце мая спикер турецкого меджлиса (пар-ламента) М. А. Шахин заявил о готовности Анкары оказать Ираку содействие в развитии свободного рынка и парламентской системы. Отметим, что объем внешнеторгового оборота между Ираком и Турцией в 2003 году составлял 940 млн долларов, а в 2010 году вырос до 7,5 млрд долларов.

В мае Ирак активно действовал на европейском направлении. Министр иностранных дел страны Х. Зибари посетил Германию, обсудив с главой МИД ФРГ Г. Вестервелле двустороннее сотрудничество и ситуацию в Ираке. В Берлине Х. Зибари заверили в том, что германское правительство продолжит оказывать Багдаду «помощь в становлении стабильной политической и правовой системы».

Ирак 23 мая посетил с визитом премьер-министр Чехии П. Нечас, об-судивший с Н. аль-Малики двусторонние экономические, политические и во-енно-технические связи.

26 мая Ирак и Евросоюз подписали Декларацию о стратегическом партнерстве в сфере энергетики и поставках газа в Европу. Иракская сторона обещала поставлять природный газ по «южному коридору», а ЕС будет га-рантировать рынок сбыта «голубого топлива».

10 мая Багдад с рабочим визитом посетил министр иностранных дел России С. Лавров, который имел встречи с премьер-министром страны Н. аль-Малики, президентом Ирака Дж. Талабани, спикером парламента У. Нуджейфи, министром иностранных дел Х. Зибари и лидером блока «Аль-Иракия» А. Алауи. В ходе переговоров речь шла об интенсификации сотруд-ничества по линии заинтересованных ведомств, включая МВД, МЧС и др., а также о военно-техническом сотрудничестве. С. Лавров заявил, что рассчи-тывает на скорое полное восстановление российскими компаниями своего присутствие в Ираке.

Таким образом, в мае 2011 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала оставаться сложной. Положение дел в сфере безопасности и общеполитическая ситуация в стране по-прежнему характеризовались не-устойчивостью.