США пытаются установить морскую границу между Израилем и Ливаном

В восточной части Средиземноморья, вот уже второй год, не утихают жаркие споры по вопросу морских границ. Турция «спорит» с Кипром, Израиль с Ливаном. Если бы не сдерживающий фактор международной общественности, в лице США и НАТО, а так же израильского военного потенциала, спор бы уже давно перерос в локальный военный конфликт. Казалось бы, еще несколько лет назад вопрос морских границ вообще мало кого интересовал, однако сегодня,  после обнаружения на морском шельфе богатейших газовых месторождений, вопрос из дискуссионной плоскости готов перерасти в военную.

И хотя частично морские границы в Восточном Средиземноморье определены серией двусторонних соглашений, в частности, между Израилем и Кипром, Кипром и Ливаном, Ливаном и Турцией, но недовольны почти все. Помимо спорной зоны на ливано-израильской границе, существует конфликт относительно экономических вод Кипра, так как Турция отказывается признать права кипрского правительства на часть морской зоны, оказавшейся под контролем непризнанной Турецкой республики Северного Кипра.

Согласно международной трактовки морских границ, граница территориальных вод проходит в 12 милях от берега, и каждая страна имеет еще и так называемые экономические воды (исключительную экономическую зону), границы которых обычно проходят в 200 милях от побережья. В своих экономических водах государства обладают рядом эксклюзивных прав, наиболее важное из которых — разведка и добыча полезных ископаемых. Если со стороны моря, находится еще одно государство, расстояние до которого менее 400 миль, то границу экономических вод определяют при помощи арбитража ООН или же двусторонним соглашением. Именно так обстоит дело во взаимоотношениях между Израилем и Кипром. В результате переговоров, к удовлетворению обеих стран, был заключен договор, который правительство Израиля ратифицировало. Согласно этому соглашению, дистанция от Израиля до границы кипрских вод составляет примерно 170 километров.

Расчет территориальных вод происходит от линии наибольшего отлива  (если берег имеет спокойные очертания) либо от границ внутренних вод, либо от так называемых базисных линий (воображаемых прямых линий, соединяющих выступы берега в море, если побережье глубоко изрезано, извилисто или если вблизи берега есть цепь островов). В общих чертах,  ситуация должна выглядеть следующим образом: к точке, где граница обеих стран упирается в море, проводится виртуальная касательная, а к ней – перпендикуляр, который фактически и становиться морской границей. Однако ситуация осложняется, когда стороны проводят виртуальную касательную под несколько отличающимися углами. В результате отклоняется и перпендикуляр, то есть морская граница. Таким образом, та или иная сторона получает дополнительный участок территории.

Причиной нынешнего территориального конфликта между Израилем и Ливаном являются расхождения в пролегании линии прекращения огня 1949 года на израильских и ливанских картах.  Согласно израильскому варианту, линия морской границы с Ливаном упирается в границу кипрских экономических вод на 15 километров севернее точки, в которую упирается граница согласно ливанскому варианту. Другими словами, спорной является территория треугольника с вершиной у Рош а-Никра (северная тока наземной морской границы Израиля и Ливана), и основанием в 15 километров и сторонами примерно в 170 километров. Площадь этой очень узкой территории равна приблизительно тысячи квадратным километрам.
В свое время на заседании израильского правительства была утверждена собственная версия морских границ исключительных экономических зон страны с подобными зонами Ливана, Кипра и сектора Газа. На основании данной версии был заключен договор с Кипром. И если на данный момент от палестинцев не слышно никаких возражений, то с Ливаном дело обстоит иначе и ситуация чревата серьезной эскалацией напряженности.

На данный момент не существует официально признанной границы между экономическими водами Израиля и Ливана. До сих пор обе стороны продавали лицензии на поиск полезных ископаемых на основании двусторонних соглашений о разграничении экономических вод с Кипром. Однако вскоре после того, как на севере Израиля были обнаружены газовые месторождения «Тамар» и «Левиафан», правительство Ливана и шиитская радикальная организация «Хизбалла» обвинили Израиль в присвоении ливанских полезных ископаемых.

image002

Данные заявления более чем голословные и рассчитанные в основном для раскрутки очередной антиизраильской компании. Ведь по любым просчетам, месторождение «Тамар» находится в глубине израильских вод и даже при самой вольной трактовке границы никак не может входить в ливанскую территорию (до нее от «Тамар» примерно 35 километров). А крупнейшее месторождение  «Левиафан», находящегося в 135 километрах западнее Хадеры находится гораздо глубже в израильской экономической зоне, чем «Тамар» и примерно в 50 километрах от границы.

Самое интересное  то, что как заявил в свое время, на заседании правительства премьер-министр Биньямин Нетаньяху прочерченная ливанцами граница не соответствует координатам «треугольника» границ между Израилем, Ливаном и Кипром даже по договору, заключенному между двумя последними государствами между собой в 2007 году.

Однако наряду с агрессивной риторикой официальный Бейрут предпринял и ряд шагов на международной арене. Главным из них стало направление в ООН еще летом 2010 года своей версии ливано-израильской морской границы, в котором были указаны координаты, находящиеся значительно южнее тех, которые фигурируют в соглашении между Ливаном и Кипром.

После данных обращений и официального ответа Израиля, как всегда началась война нервов, где различные источники, стали сообщать, что  США, якобы по сути одобрили ливанскую версию морской экономической границы, проведя соответствующую экспертизу. Летом 2012 года ливанская газета «Ас-Сафир» утверждала, что Вашингтон и ООН признали права Ливана на 530 квадратных километров спорной территории, тем самым якобы ливанским властям удалось добиться обоснованности претензий на 60% спорной территории эксклюзивной экономической зоны Израиля в Средиземном море.

В тоже время министр иностранных дел Республики Кипр Эрато Козаку-Маркуллис, находящаяся с официальным визитом в Ливане, заявила, что ее страна не намерена пересматривать соглашение границах эксклюзивных экономических вод с Израилем, как того требуют ливанские власти.

По словам министра, пересмотр соглашения приведет к потере Кипром 750 квадратных километров территории в пользу Израиля. При этом Козаку-Маркуллис подчеркнула, что Кипр не имеет никаких территориальных претензий к Ливану, и что отношения Кипра с Израилем не будут развиваться в ущерб отношениям с арабским миром в целом и с Ливаном в частности. Глава МИД Кипра призвала Ливан и Израиль договориться о морских границах, предложив выступить в качестве посредника в переговорах. По ее словам, Кипр внесет изменения в договоры с обеими странами одновременно после того, как те договорятся друг с другом.

Понимая, что речь идет о серьезной проблеме, способной привести к эскалации напряженности, еще весной с.г. поиски решения данного деликатного вопроса были поручены вашингтонской администрацией Фреду Хофу, помощнику тогдашнего специального посланника на Ближнем Востоке Джорджа Митчелла. В свою очередь Израиль передал Ливану через американцев, что любая провокация, тем более нападение на израильские газовые объекты, получит самую жесткую реакцию.

В итоге, буквально на днях, как сообщила газета «Гаарец», Соединенные Штаты представили на рассмотрение Израиля и Ливана карту делимитации морских границ между двумя государствами. Карту представил заместитель министра энергетики США Амос Хохштайн.

Как сообщалось, предоставленная карта делимитации основана на картографических исследованиях, проведенных специалистами из США. Однако целью исследования было не представить точную линию границы, а найти компромиссную формулу использования природных ресурсов, находящихся в прибрежной зоне двух государств. Американцы уверяют, что их решение позволит и Израилю, и Ливану забыть о разногласиях и «значительно расширить зоны своих экономических интересов».

На обсуждении в Институте Аспена Амос заявил: «Рассчитывать на благоприятный инвестиционный климат в Ливане не приходится, и обстановка в стране представляет собой немалый риск – по крайней мере, до тех пор, пока не будут определены, на основе консенсуса, морские границы между Израилем, Ливаном и Кипром. Само собой разумеется, тот факт, что Израиль и Ливан не могут прийти к соглашению по сухопутной границе только усложняет эту задачу, но США располагают большим опытом посредничества в установлении морских границ, основанных на принципах международного права».

Представитель израильского МИДа сообщает, что дискуссии с американцами, которых представляют Амос Хохштайн и представитель госдепартамента Фредерик Хоф, идут на протяжении последних четырех месяцев. С израильской стороны переговоры ведет группа экспертов, которую возглавляет бывший посол Израиля в Иордании и в Европейском союзе Одед Иран.

Ни Израиль, ни Ливан пока не дали американцам однозначного ответа, и пока лишь беспокоят их уточняющими вопросами. Американцы также говорят, что соглашение не потребует прямых переговоров между сторонами – они просто передадут американцам свое письменное согласие с «поправками» к карте морских границ в соответствии с их планом, и США будут гарантами косвенного соглашения.

Хотелось бы верить, что проблема разрешиться дипломатическим путем, тем более, что в ней больше политики чем экономики. Стоит отметить, что проблема  морских границ, довольно таки актуальна в мире. Сегодня чуть  более 110 стран установили границы своих территориальных морей в пределах, установленных законом. Но почти 20 государств этот лимит превышают в десятки раз. К ним относятся Бразилия, Коста-Рика, Панама, Сомали и многие другие. Эти государства руководствуются исключительно односторонними правовыми документами, без согласования с правилами Конвенции  ООН. Хотя в большинстве своем, в отличие от израильско-ливанской проблемы, там в основном все упирается в чисто экономические интересы этих стран.

 

По материала израильских и зарубежных СМИ.

41.36MB | MySQL:94 | 1,992sec