Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Сирии и Иране. Администрация США заявила, что располагает данными о применении сирийской армией химического оружия. В этой связи Вашингтон намерен предоставлять военную помощь противникам режима Б. Асада. На прошедших 14 июня выборах новым президентом Ирана избран Хасан Роухани, который позиционирует себя как центрист-прагматик.
Заявления администрации США о применении правительственной армией Сирии химического оружия и намерении приступить к оказанию военной помощи сирийской оппозиции (речь идет о т. н. «Сирийской свободной армии») серьезно осложнило ситуацию вокруг Сирии. Более того, в Вашингтоне рассматривают вопрос об установлении бесполетной зоны над южными районами САР, прилегающими к границе с Иорданией. Так, США по просьбе Иордании оставят на территории королевства ЗРК «Пэтриот» и истребители F-16, участвующие в многонациональных учениях «Нетерпеливый лев -2013». Сообщается, что это вооружение будет находиться под контролем иорданских военных, а американские специалисты будут оказывать им техническую поддержку. Король Иордании Абдалла II заявил 16 июня, что Амман готов противодействовать любой угрозе безопасности Иордании, которая будет исходить из Сирии. Вместе с тем, представители администрации США продолжают заявлять о своей приверженности политическому урегулированию сирийского конфликта, в том числе путем проведения международной конференции. Хотя, как отметил госсекретарь США Дж. Керри, в Вашингтоне полагают, что применение в Сирии химоружия может привести к тому, что решить сирийский конфликт политическим путем не удастся.
Россия негативно восприняла последние американские заявления и намерения. Президент Россия В. Путин заявил, что наша страна обеспокоена тем, что в случае внешнего вмешательства в сирийский конфликт, который повлечет за собой свержение правящего режима, в Сирии может начаться межплеменная борьба за ресурсы, которая выльется в новый очаг терроризма в регионе. Глава МИД РФ С. Лавров считает, что представленная США информация о применении сирийскими властями химического оружия не соответствует экспертным требованиям Организации по запрещению химического оружия, и не подкреплены достоверными фактами. Что касается американских поставок оружия сирийским повстанцам, то они, по мнению Лаврова, повлекут за собой эскалацию конфликта. Размещение комплексов ПВО в Иордании для создания бесполетной зоны в Сирии Лавров назвал нарушением международного права. Официальный Дамаск считает, что информация американских спецслужб о применении химоружия в САР сфабрикована. По мнению генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, предоставление военной помощи какой-либо из конфликтующих сторон в Сирии не поможет урегулировать ситуацию в этой стране. Сирийская оппозиция приветствовала решение США о предоставлении ей дополнительной помощи, включая военную, и рассчитывает, что она станет решающей в деле скорейшего свержения режима Асада.
Тем временем в различных районах Сирии продолжаются боевые действия между правительственными войсками и вооруженными формированиями противников президента САР Б. Асада. На минувшей неделе наиболее крупные и ожесточенные бои велись на севере в городе и провинции Алеппо, в центральной провинции Хомс и в районах, прилегающих к Дамаску. Продолжаются обстрелы территории соседнего Ливана как сирийскими правительственными войсками, так и повстанцами. Лидер ливанской «Хизбаллы» Х. Насралла заявил, что боевики его организации продолжат участие в боевых действиях в Сирии на стороне войск Б. Асада. По информации СМИ, Иран принял решение направить в Сирию 4 тыс. военнослужащих.
Значительно ужесточил свою позицию в отношении официального Дамаска Египет. Президент АРЕ М. Мурси 15 июня объявил о разрыве дипломатических отношений с Сирией. Власти АРЕ заявили, что они не препятствуют участию египетских граждан в сирийской гражданской войне на стороне повстанцев. Санкции против «Хизбаллы» за ее участие в войне на стороне Асада приняли аравийские монархии. Речь идет о «недвижимом имуществе и финансовых вкладах» членов этой организации.
14 июня в Иране состоялись выборы нового президента исламской республики. В них участвовали шесть кандидатов. Голосование прошло при высокой явке избирателей – 72,2% (примерно 37 млн человек). Победителем стал Х. Роухани, за которого отдали свои голоса 50,68% избирателей (около 18 млн человек). Роухани считается прагматичным центристом. Многие эксперты считают его представителем реформаторских сил. Второе и третье место заняли представители консервативных сил мэр Тегерана М. Б. Галибаф и секретарь Высшего совета национальной безопасности ИРИ С. Джалили.
Многие эксперты сходятся во мнении, что победа представителя реформаторского крыла показала неприятие обществом кандидатов, олицетворяющих жесткий политический курс верховного руководителя ИРИ А. Хаменеи, стала «демонстрацией масштаба недовольства и требования реформ внутри Ирана». Роухани известен как последовательный приверженец диалога, готовый на компромиссы с Западом во имя снятия с ИРИ экономических санкций, но при соблюдении «национальных интересов». Он обещает исправить «испорченные за прошедшие восемь лет отношения Тегерана с остальным миром». Вместе с тем, учитывая особенности политической системы ИРИ, избрание нового президента, скорее всего, не повлечет за собой кардинального изменения иранской внешней политики. По словам Роухани, у него есть всеобъемлющая программа по нормализации социально-экономического и финансового положения Ирана. Цель этой программы – «сделать жизнь иранского народа более достойной и процветающей».
США сообщили о готовности к прямым переговорам с Ираном по его ядерной программе. В целом позитивно оценили успех Роухани страны Евросоюза и аравийские монархии. В то же время премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху заявил, что нельзя ослаблять давление на Иран. В. Путин поздравил Х. Роухани с избранием его на пост президента Ирана.
В целом итоги выборов в Иране переоценивать не стоит. Но все же они имеют большое значение, так как служат своеобразным индикатором настроений в обществе. В данном случае президентские выборы стали свидетельством того, что иранское общество хочет реформ.
Сложная внутриполитическая обстановка сохраняется в Турции, где не прекращаются массовые акции протеста против правительства Р. Т. Эрдогана, сопровождающиеся столкновениями с полицией. Эпицентром протестных выступлений продолжает оставаться крупнейший город страны Стамбул. 14 июня Эрдоган встретился с представителями протестного движения, что раньше он отказывался делать, заявляя, что «не преклонит колен» перед этими людьми и продолжит жестко подавлять сопротивление сограждан, недовольных его авторитарным стилем правления. В ходе встречи глава правительства обязался подчиниться решению суда относительно дальнейших планов по застройке парка Гези в Стамбуле и пообещал наказать сотрудников полиции, которых признают виновными в чрезмерном применении силы. В случае, если иск оппозиции будет отклонен, Эрдоган пообещал организовать референдум. Оппозиционеры выразили свое удовлетворение итогами переговоров, посчитав обещание властей подчиниться судебному решению своей победой. В то же время манифестанты заявили о продолжении сопротивления и отказались покинуть площадь Таксим и парк Гези в Стамбуле. Со своей стороны, Эрдоган потребовал от протестующих разойтись до начала проведения 16 июня акции правящей Партии справедливости и развития. В ночь на 16 июня полиция, используя водометы и слезоточивый газ, очистила от манифестантов парк Гези. Эта акция властей вызвала новую волну протестов в Стамбуле, Анкаре, Измире и многих других городах Турции. Антиправительственные акции продолжались на протяжении 16 июня и сопровождались столкновениями демонстрантов с полицией. Одновременно 16 июня на окраине Стамбула прошел массовый митинг сторонников Эрдогана.
Продолжается спор между Египтом и Эфиопией по вопросу о распределении вод реки Нил. Парламент Эфиопии 13 июня ратифицировал договор о разделе водных ресурсов Нила, подписанный в мае 2010 г. Эфиопией, Руандой, Танзанией, Угандой, к которым присоединились Кения и Бурунди. В настоящее время к этому документу, нацеленному на взаимодействие в сфере совместного использования нильских вод, а также на создание комиссии по контролю над водными проектами в бассейне реки, планируют присоединиться Демократическая Республика Конго и Южный Судан. Вне договора остались главные потребители Нила — Египет и Судан, активно выступающие против нового соглашения, которое фактически подменяет договоренности 1929 г. и 1959 г., максимально отвечающие интересам Египта и Судана, но не учитывающие интересы других стран бассейна Нила.
10 июня президент Египта М. Мурси заявил, что Каир не призывает к войне с Эфиопией из-за строительства плотины на Ниле, но сделает все для защиты своих водных ресурсов. По словам Мурси, проблема нильских вод стоит «превыше личных интересов, а также политических и партийных разногласий», а потому, она должна сплотить весь народ Египта. Согласно прогнозам египетских экспертов, приток воды из Нила уменьшится на 20 процентов, если эфиопская ГЭС начнет функционировать. В то же время именно из эфиопских притоков Нила в египетскую и суданскую часть реки приходит 85 процентов воды. Эфиопия, со своей стороны, отвергает любые «методы психологического воздействия и военных угроз» Египта и не желает отказываться от проекта, который позволит решить многочисленные экономические проблемы страны, в первую очередь энергетическую.
Новые серии крупных терактов были совершены на минувшей неделе в различных районах Ирака. Так, 10 июня жертвами террористов в центральных и северных провинциях страны стали свыше 70 человек, 250 человек получили ранения. 16 июня в результате серии терактов, осуществленных преимущественно на юге Ирака, погибли 32 и пострадали до 60 человек.
Напряженность сохраняется в Бенгази на востоке Ливии. 15 июня в городе произошли очередные вооруженные столкновения военных и сил безопасности с исламистскими боевиками.
Генштаб ливийских вооруженных сил 10 июня постановил передать в распоряжение армии все штаб-квартиры вооруженного формирования «Щит Ливии». Этот приказ будет применен ко всем неофициальным и незаконным вооруженным формированиям, которые в большом количестве действуют по всей стране. Сообщается, что в случае неповиновения власти намерены применить силу в отношении боевиков.
11 июня министерство нефти Судана официально отдало распоряжение нефтяным компаниям о прекращении транспортировки южносуданской нефти через территорию страны. Это было сделано на основании распоряжения президента Судана О. аль-Башира от 9 июня. По оценке экспертов, процесс прекращения перекачки нефти должен занять не менее 45 суток с тем, чтобы не нанести ущерб трубопроводной инфраструктуре. Президент Южного Судана С. Киир 10 июня сообщил, что он обратиться в Африканский союз для посредничества в урегулировании нефтяного спора с Суданом.
Американский генерал Дж. Данфорд, которому поручено руководство завершающим этапом военных операций контингента НАТО в Афганистане, 14 июня заявил, что «в какой-то момент» переговоры с талибами станут неизбежными. По мнению генерала, международному сообществу предстоит оказывать помощь афганской армии и после того, как из страны будут выведены войска НАТО, так как без такой поддержки «достижения афганского общества в области демократии и защиты прав женщин могут быть утрачены». В целом, как считает Дж. Данфорд, «развитие Афганистана в качестве независимой страны и общественный прогресс в ней далеко не гарантированы». Страна пока не достигла «точки, когда прогресс становится необратимым» и, «несмотря на достигнутый значительный прогресс», ситуация в Афганистане продолжает оставаться нестабильной, что подтвердил на минувшей неделе террористические нападения талибов в Кабуле.
Приложение
О военно-морских силах Израиля
Военно-морские силы Израиля (9,5 тыс. человек) являются самостоятельным видом вооруженных сил. ВМС рассматриваются политическим руководством Израиля и командованием ВС в качестве важной составной части оборонного потенциала страны, а их развитие считается одним из приоритетов национального военного строительства. В мирное и военное время на ВМС возложено решение следующих основных задач:
— охрана и оборона побережья страны, военно-морских баз (ВМБ) и морских портов Израиля;
— защита национального судоходства в восточной части Средиземного моря (через средиземноморские порты осуществляется 95-97% израильской внешней торговли, ежемесячно в порты страны прибывают 400-450 грузовых и пассажирских судов);
— ведение (как самостоятельно, так и во взаимодействии с ВВС) активных боевых действий против ВМС противника, нарушение его морских коммуникаций;
— нанесение ударов с моря по объектам противника;
— оказание поддержки сухопутным войскам, действующим на приморских направлениях;
— высадка на побережье противника тактических морских десантов и диверсионно-разведывательных групп;
— осуществление морской блокады побережья стран-противников;
— борьба с терроризмом на море.
В последние годы, в связи с обнаружением на континентальном шельфе у берегов Израиля крупнейших запасов углеводородов, особенно природного газа, и началом их добычи перед национальными ВМС поставлена задача обеспечения безопасности месторождений углеводородов и морских путей их транспортировки. В ближайшей перспективе планируется удвоить площадь акватории, которая постоянно патрулируется израильскими ВМС, что потребует наращивания сил флота.
Главной базой ВМС является Хайфа, ВМБ расположены в Ашдоде и Эйлате, а пункты базирования (ПБ) — в Акко, Атлите и Ашкелоне. Израильские ВМС действуют в трех оперативных районах (зонах): Северном средиземноморском (ГВМБ Хайфа, ПБ Акко, Атлит), Южном средиземноморском (ВМБ Ашдод, ПБ Ашкелон) и Красноморском (ВМБ Эйлат).
Корабельный состав флота сведен в эскадры (флотилии) однородных кораблей и катеров (подводных лодок – 1, корветов – 1, ракетных катеров – 2) и дивизионы сторожевых катеров (3). Основная часть кораблей и катеров базируются на Средиземном море, а на Красном море (в Акабском заливе) имеется лишь один дивизион сторожевых катеров.
В составе израильских ВМС имеется 6 боевых кораблей (подводных лодок — 3, корветов – 3), 56 боевых катеров (ракетных – 10, сторожевых — 46) и 2 вспомогательных судна. Кроме того, в составе ВМС находятся 11 катеров для морского спецназа и дистанционно управляемые многоцелевые надводные аппараты (катера) типа «Протектор» c интегрированными боевыми системами. В зависимости от установленного модуля они могут решать задачи наблюдения, разведки, защиты ВМБ от атак террористов, противолодочной, противоминной и противокатерной обороны и РЭБ.
Главной ударной силой флота являются неатомные подводные лодки типа «Долфин», построенные в Германии и введенные в строй в 1999-2000 гг. Они оснащены американскими ПКР «Саб-Гарпун» (дальность стрельбы до 280 км), крылатыми ракетами (КР) собственного производства «Попай турбо», имеют торпедное вооружение и могут нести мины. В 2006 г. в ФРГ заказали еще две субмарины этого типа. В 2012 г. четвертый «Долфин» был передан ВМС Израиля и в 2013 г. будет введен в строй действующих сил флота. В 2013 г. в Германии была заказана еще одна подлодка. Все эти три субмарины являются модернизированным вариантом «Долфина», оснащенным новой КР с дальностью стрельбы до 1,5 тыс. км.
По оценке зарубежных военно-морских экспертов, ввод в строй подлодок «Долфин», оснащенных КР большой дальности, которые, предположительно, способны нести ядерные боеголовки, существенно увеличит стратегический потенциал Израиля и значительно расширит возможности его ВМС. Кроме того, эти лодки могут длительное время находиться в автономном плавании.
Корветы типа «Эйлат» построены в США в 1994-1995 гг. Они оснащены ПКР «Гарпун» (американские, дальность стрельбы до 120 км) и «Габриэль II» (израильского производства, дальность стрельбы до 36 км), ЗРК «Барак» (израильского производства), имеют артиллерийское, противолодочное и радиоэлектронное вооружение, могут принимать на борт противолодочный вертолет. ВМС Израиля намерены приобрести четыре новых корвета с целью усиления охраны морских месторождений углеводородов. Эти корабли предполагается оснастить вертикальной пусковой установкой Mk.41, способной выполнять пуск ЗУР и ракет класса «поверхность-поверхность».
Ракетные катера типа «Саар-4» (2) и «Саар-4.5» (8) оснащены ПКР «Гарпун» и «Габриэль», имеют артиллерийское вооружение. Катера типа «Саар-4.5 оснащены ЗРК «Барак».
В составе ВМС имеются сторожевые катера типа «Шилдаг» (5), «Супер Двора» (23), «Дабур» (15) и «Нахшоль» (3), оснащенные артиллерийским и противолодочным вооружением.
Вдоль морского побережья страны создана и эффективно действует береговая сеть РЛС и визуального наблюдения. Организовано постоянное патрулирование прибрежных вод, в том числе в районе сектора Газа, которое ведется сторожевыми и ракетными катерами, самолетами и вертолетами. В то же время Израиль не имеет береговых противокорабельных ракетных комплексов. Израильская компания «Элбит системз» объявила о разработке «Интегрированной концепции расширения осведомленности на море» IMACS (Integrated Maritime Awareness Concept and Solution) с целью обеспечения защиты стратегических объектов морской инфраструктуры, включая нефтяные и газовые платформы.
Морская авиация (в основном в составе ВВС) располагает трем патрульными самолетами и 25 вертолетами, а также беспилотными летательными аппаратами. Помимо патрулирования и разведки, на авиационные подразделения возложены задачи по борьбе с подводными лодками противника, ведению поисково-спасательных работ на море, транспортировке личного состава и грузов. Часть вертолетов может быть использована для наведения на цель ПКР «Гарпун».
В состав ВМС входит подразделение морских «коммандос» (300 чел.), которое считается вторым по уровню элитарности в израильских ВС после спецназа генштаба ЦАХАЛ. Подразделение специализируются на выполнении задач на побережье противника, антитеррористических операциях, операциях по подрыву объектов из-под воды (боевые пловцы). Кроме того, ВМС располагают отдельным подразделением по охране ВМБ. Его бойцы могут также привлекаться для действий против террористов. В 2006 г. создано еще одно подразделение морского спецназа – «Снапир» («Плавник»), занимающееся патрулирование побережья. Треть его личного состава — женщины.
Подготовка офицерских кадров для национальных ВМС осуществляется в военно-морском училище в Хайфе со сроком обучения два года. Ежегодно училище выпускает до 50 офицеров. В Хайфе также имеется учебный центр, где готовят младших морских специалистов.
В последние годы израильские ВМС регулярно участвовали в совместных учениях с флотами стран НАТО – США, Греции, Италии, Канады. Так, в марте 2013 г. в восточной части Средиземного моря израильские моряки провели совместные учения с ВМС США и Греции, в ходе которых отрабатывались вопросы взаимодействия между силами трех флотов при проведении поисково-спасательных операций, а также в ситуациях, требующих быстрого реагирования.
По мнению зарубежных военно-морских специалистов, ВМС Израиля способны успешно решать задачи по защите национальных интересов и безопасности государства на морском направлении, обеспечивать охрану территориальных вод страны, оказывать эффективную поддержку сухопутным войскам, действующим на приморских направлениях.
Израильские ВМС в перспективе должны получить статус стратегического вида вооруженных сил. Их развитие будет идти главным образом по пути наращивания возможностей по охране морских экономических объектов, поражения объектов в глубине территории стран, считающихся вероятными противниками, включая Иран, а также повышения возможностей для действий в прибрежной зоне. В целом успешная реализация планов развития флота, оснащение его новыми видами оружия и специальной техники, существенно повысит боевые возможности ВМС Израиля, закрепит их качественное превосходство над флотами арабских государств.