21 апреля 2016 г. глава правительства Государства Израиль Б.Нетаньяху прибыл с кратким рабочим визитом в российскую столицу. О планах премьер-министра посетить Москву стало известно в конце марта, однако, как сообщила пресс-служба президента России, на тот момент приезд не был окончательно согласован, как следствие, существовала возможность его отмены или корректировки дат. Как и во время знакового сентябрьского визита израильского премьера, ключевой в повестке дня, заявленной для обсуждения, была обозначена ближневосточная проблематика с особым акцентом на ситуации в Сирии.
Новый виток внимания к данному вопросу может объясняться несколькими группами причин. Во-первых, фактически на протяжении всей операции, проведенной российской стороной на территории Сирии, между государствами существовало несколько механизмов поддержания диалога, позволяющих уточнять позиции друг друга относительно текущей ситуации и избегать столкновения военно-воздушных сил в небе над Сирией. После озвученного В.В.Путиным решения о частичном выводе российской группировки, этот вариант взаимодействия стал терять свою актуальность, однако необходимость поддерживать возможность т.н. «сверки часов» сохранилась. В этой связи визит Б.Нетаньяху в Москву можно считать попыткой вдохнуть новую жизнь во взаимодействие по данному вопросу. Во-вторых, на протяжении последнего времени Израиль стал уделять пристальное внимание ситуации на границе с Сирией. Более того, 17 апреля 2016 г. еженедельное заседание кабинета министров было организовано в Маале Гамла на Голанских высотах. Это было первой встречей кабинета министров, проведенной в районе Голан. По словам премьер-министра, целью данного шага было продемонстрировать, что «Голанские высоты навсегда останутся территорией Израиля». Также, характеризуя ситуацию в Сирии, он отметил, что сомневается в возможности возвращения страны к ее прежнему состоянию. При этом Израиль, с точки зрения Б.Нетаньяху, не будет высказывать возражений против дипломатического урегулирования конфликта, если он не причинит ущерб безопасности его государства. Надо отметить, что позиция главы правительства во многом созвучна той, которую высказывают оборонные круги страны. К примеру, о неопределенности на сирийском направлении, связанной с тем, что положение президента Б.Асада укрепилось лишь благодаря вмешательству России, заявил в середине марта 2016 г. начальник генерального штаба АОИ Г.Айзенкот.
Еще одним важным пунктом повестки дня переговоров двух лидеров можно считать экономическую проблематику. Объясняется данное обстоятельство тем, что на протяжении последнего года израильско-российское сотрудничество в данной сфере характеризовалось снижением объемов взаимной торговли. В этой связи в ходе февральского визита министра сельского хозяйства Израиля У.Ариэля в Москву стороны обговорили перспективы развития взаимодействия в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией. Как ожидалось, стороны должны были обсудить и данную область своего двустороннего взаимодействия.
Саму беседу Б.Нетаньяху и В.В.Путина, состоявшуюся 21 апреля, можно разделить на несколько составляющих. Как всегда одной из важнейших стал культурно-исторический компонент, призванный подчеркнуть связи двух государств и народов. В этой связи из уст обоих лидеров прозвучали поздравления с праздником Песах. При этом, как сказал В.В.Путин: «то, что поздравление не только евреям России, но и всем евреям в мире прозвучало из уст премьер-министра Израиля в Кремле – это очень показательно»[i]. К этому вопросу примыкала и важная тема договора о пенсионных выплатах, который, по словам Б.Нетаньяху, в ближайшее время будет окончательно согласован. В этой связи в поездке главу правительства сопровождал министр алии и абсорбции З.Элькин.
Комментируя региональную проблематику, которая, как упоминалось выше, была основной в рамках переговоров, Б.Нетаньяху вновь напомнил о т.н. «красных линиях». Другими словами, глава израильского правительства обозначил принципиальные для его страны моменты, к которым относится недопущение усиления ливанской «Хизбаллы» и открытия второго террористического фронта на Голанских высотах. В этой связи он подчеркнул, что ни при каких обстоятельствах эта территория не может быть отдана.
В израильских средствах массовой информации новость о переговорах Б.Нетаньяху в Кремле не вышла на первый план, уступая место сообщениям о других задачах внутренней и внешней политики страны. Появившиеся публикации были преимущественно сосредоточены на информации, которую глава израильского правительства хотел донести до российской стороны относительно действий Москвы на сирийском и иранском направлениях. Российская пресса, в свою очередь, обратилась к рассмотрению таких обстоятельств, как возможности дальнейшего расхождения позиций государств по вопросам региональной повестки дня, перспективах развития экономического взаимодействия и важности Израиля в числе ближневосточных партнеров России. Характеризуя последний вопрос, СМИ сделали особый акцент на возможности Израиля занять ниши, освободившиеся после обострения турецко-российских отношений.
Таким образом, состоявшиеся переговоры Б.Нетаньяху и В.В.Путина продемонстрировали интерес израильской стороны к сохранению механизмов взаимодействия, сформировавшихся в связи с российской военной операцией в Сирии. Однако активно трансформировавшаяся в последние недели ситуация на Ближнем Востоке привела к тому, что помимо заявленной сирийской проблематики стороны столкнулись с необходимостью обсудить весь спектр региональных вопросов. Осознавая, что Москва сегодня не заинтересована делать ставку на одного из своих региональных союзников, Израиль стремиться создать несколько направлений, позволяющих поддержать интерес Кремля к взаимодействию, одновременно содействуя продвижению своих интересов. К ним можно отнести перспективы расширения контактов в сфере экономики, которым содействовал визит министра сельского хозяйства Израиля в российскую столицу. Ранее в этом месяце состоялся обмен мнениями по вопросу ситуации в СНГ между представителями внешнеполитических ведомств двух государств. Темой, не получившей достаточного освещения, но явно обсуждавшейся на переговорах стала ситуация на палестинском треке, где предпринимаются попытки вдохнуть новую жизнь в переговорный процесс. На этот раз возможность первым рассказать о своем видении текущего положения дел получил глава ПНА М.Аббас, успевший за несколько дней до этого провести встреч у с российским президентом. В целом предпринимаемые Б.Нетаньяху усилия свидетельствуют о том, что одной из важнейших задач израильской внешней политики сегодня является устранение неопределенности относительно будущего региона и, прежде всего, ближайших соседей Израиля, для чего страна готова использовать весь спектр средств, имеющихся в ее арсенале.
[i] Цит. По: Встреча с премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху // Президент России. 21.04.2016. URL: kremlin.ru/eventspresident/news/51765