Вопреки публикациям в СМИ, неоднократно сообщавшим, что глава израильского правительства Б.Нетаньяху не планирует встречу с президентом США Б.Обамой в рамках поездки в Нью-Йорк для участия в Генеральной Ассамблее ООН, 21 сентября 2016 г. переговоры между двумя лидерами состоялись. По сообщениям канцелярии израильского премьер-министра, сделанным в преддверии визита, основной темой беседы двух лидеров должен был стать меморандум о взаимопонимании, закрепивший условия предоставления американской военной помощи ближневосточному партнеру. При этом планировалось, что Б.Нетаньяху выразит личную признательность президенту США, вскоре покидающему свой пост и работавшему над указанной договоренностью уже в интересах будущего сотрудничества. Кроме того, предполагалось, что стороны обсудят актуальные вопросы Ближневосточного региона с особым акцентом на безопасности и урегулировании конфликтов.
Беседа, состоявшаяся на площадке Генеральной Ассамблеи ООН, во многом совпала с заявлениями, сделанными перед отъездом Б.Нетаньяху в США, а ее лейтмотивом стал предстоящий уход Б.Обамы с президентского поста. В этой связи глава израильского правительства построил свою часть выступления из нескольких составных частей, каждая из которых начиналась со слов благодарности американскому лидеру. Во-первых, премьер-министр высоко оценил упомянутый выше меморандум, который, по его словам, содействует продвижению принципа, что «Израиль должен быть способен защитить себя самостоятельно от любой угрозы»[i]. Во-вторых, от лица всех граждан Израиля он поблагодарил партнера за развивающееся сотрудничество в сфере безопасности в целом, которое не всегда удается оценить в полной мере. В-третьих, Б.Нетаньяху отметил, что столь значительное количество встреч, посвященных обсуждению общих для государств вызовов и угроз, стало позитивным компонентом уходящего в прошлое этапа американо-израильских отношений. Израильский лидер не мог обойти стороной традиционную тему особых отношений между странами. В этой связи он подчеркнул, что между Израилем и США сложилась «неразрывная связь, основанная на общих ценностях, подкрепленная общими интересами и общей судьбой». Наконец, Б.Нетаньяху предпринял попытку сохранить дружественные связи с Б.Обамой, который, по его словам, еще долго останется заметной фигурой на американском политическом небосклоне, заставляя прислушиваться к своему мнению. По всей вероятности, глава израильского правительства сделал ставку на то, что с уходом с президентского поста разногласия, существовавшие между лидерами, также станут достоянием прошлого. В этой связи Б.Нетаньяху обратился к Б.Обаме с просьбой и дальше поддерживать Израиль, где он всегда будет долгожданным гостем.
Президент США также начал свое заявление в позитивном ключе. Прежде всего, Б.Обама выразил поддержку экс-президенту Израиля Ш.Пересу и его семье, заявив, что всегда отмечал его силу и значимость политика для истории страны, а также пожелал ему скорейшего выздоровления. Во-вторых, американский лидер прокомментировал успех в деле заключения меморандума о взаимопонимании между государствами, подчеркнув, что таким способом Вашингтон хотел создать для своего ближневосточного партнера атмосферу некоторой стабильности в столь взрывоопасном регионе. Впрочем, Б.Обама не смог обойтись без критических замечаний в адрес Израиля, которые касались преимущественно поселенческой активности. В преддверии подписания меморандума аналогичные заявления уже озвучивались представителями действующей американской администрации, однако, были вытеснены на второй план позитивной новостью об успешном согласовании перспектив военной помощи. При этом стоит отметить, что по отношению к Израилю Б.Обама использовал формулировку «еврейское государство» и отметил, что США крайне обеспокоены вспышками насилия. Наконец, американский президент подчеркнул, что продолжит взаимодействие с Израилем уже в частном порядке и обязательно с семьей посетит страну.
При анализе двух указанных заявлений обращает на себя внимание еще одна деталь. Как минимум в официальной части встречи, премьер-министр Израиля обращался к президенту США по имени, в то время как последний, говоря об израильском госте, упоминал его исключительно как Биньямина Нетаньяху. Так фактически сложилась ситуация, несвойственная предыдущим переговорам двух лидеров, когда именно премьер-министра Израиля на американский манер называли «Биби». В этом малозначительном факте во много проявились изменившиеся отношения представителей сторон друг к другу. Даже в своем заявлении Б.Обама подчеркнул: «очевидно, что я собираюсь оставаться на президентском посту только на следующие несколько месяцев. Премьер министр останется на гораздо более длительный срок…».
Израильские СМИ пристально следили за процессом подготовки и ходом встречи. Более того, помимо самих переговоров их интерес вызывали и другие события на американском направлении. В их числе оказалось и то обстоятельство, что на ближайшие месяцы Б.Обама не планирует отстраняться от активной политики, включая участие страны в палестино-израильском урегулировании. Как следствие, есть вероятность, что действующая администрация может поддержать пропалестинскую резолюцию в ООН. Данная угроза особенно возрастает в свете переговоров государственного секретаря США Дж.Керри и главы Палестинской национальной администрации М.Аббаса, состоявшейся на площадке Генеральной Ассамблеи. Кроме того, израильские издания отметили такую составляющую переговоров двух лидеров, как борьба с терроризмом.
Таким образом, состоявшаяся встреча стала своего рода подведением итогов американо-израильских отношений в период президентства Б.Обамы. Подписанный меморандум о взаимопонимании помог несколько сгладить обсуждение, которое, тем не менее, не обошлось без упоминания острых тем. Весьма символично, что переговоры с американским лидером состоялись до выступления израильского премьер-министра на Генеральной Ассамблее ООН. За несколько дней до приезда Б.Нетаньяху в Нью-Йорк группа из 88 сенаторов обратилась с письмом в адрес действующего американского президента. В нем содержался призыв следовать курсу на поддержку ближневосточного партнера в ООН и использовать право «вето» в случае вынесения на голосование антиизраильских резолюций в Совете Безопасности. В этой связи, несмотря на позитивные достижения последнего времени и относительно скорую смену лидера США, обстановка на американо-израильском направлении еще способна преподнести Израилю сюрпризы, следовательно, подводить окончательные итоги данного периода двусторонних отношений пока рано.
[i] Здесь и далее заявления Б.Нетаньяху и Б.Обамы приводятся по: Statements of US President Obama and PM Netanyahu on the sidelines of the UN General Assembley. 21.09.2016. // Israel Ministry of Foreign Affairs. 21.09.2016. URL: mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/Statements-of-US-President-Obama-and-PM-Netanyahu-21-September-2016.aspx