Почему Южный Судан хочет наладить отношения с Суданом

Президент Южного Судана С.Киир распорядился направить в Хартум в возможно короткие сроки представительную делегацию высших чиновников министерства иностранных дел. Пресс-секретарь МИД Южного Судана М.Миколь, комментируя этот шаг, отметил, что предстоящие консультации будут посвящены «вопросам безопасности». Он отказался говорить о конкретных нюансах этих переговоров, сославшись на «деликатные моменты». Мы попробуем сделать это за слишком стеснительного спикера южносуданского МИДа. Речь идет, прежде всего, о группах дарфурской оппозиции в лице Движения за справедливость и равенство (ДСР) и СОД-Минави, которые недавно сумели проникнуть с территории Южного Судана и начать серьезные боевые действия в Восточном и Северном Дарфуре. И та, и другая группировки сыграли очень весомую роль в событиях гражданской войны в Южном Судане с повтсанцами-нуэр. И, кстати, на первом этапе фактически спасли  Джубу от штурма нуэр и самого президента С.Киира, у которого на тот период времени и войск в столичном округе было очень мало. И при последнем по времени вооруженном противостоянии два месяца назад, когда вспыхнули столкновения между сторонниками Р.Машара и С.Киира дарфурские группы сыграли решающую роль и отбросили нуэр от столицы. Теперь они отказались признавать запущенный вновь Катаром процесс мирного урегулирования в Дарфуре и решили это продемонстрировать на практике. И это, спустя две недели после того, как президент Судана О.аль-Башир в присутствии чадского и центральноафриканского коллег объявил о том, что территория Судана «свободна» от вооруженных групп. В этой связи суданский президент посчитал себя серьезно оскорбленным и объявил о том, что Судан закрывает границу с Южным Суданом. И именно этот момент и вызвал такую серьезную озабоченность в Джубе. При этом надо иметь в виду, что перекрыть границу Хартум не может ни по финансовым, ни по техническим, ни по внутриполитическим моментам. О первых двух можно серьезно не говорить, поскольку бюджет Судана едва справляется с вопросами закупки продовольствия, не то, что технического оснащения границы. Откроем «страшный секрет»: в суданской армии нет такого количества солдат, чтобы организовать погранохрану, и т.п. А внутриполитический момент также очень ясен — это кочевые арабские племена, которые традиционно переходят на пастбища в Южном Судане в сезон дождей. И этот пункт свободного доступа этих племен на свои традиционные пастбища был одним из основных в переговорах о формате проведения референдума на спорной территории в том же Южном Кордофане, например. Хартум требовал признать кочевников т.н. «стационарно проживающими жителями», а Джуба отказывалась, понимая, что это делает процесс голосования априори предсказуемым. Просто в силу демографии. Так что закрыть границу с Южным Суданом Хартум не может уже даже по этому обстоятельству.

Тогда чего же так испугались в Джубе? Напомним, что после своего бегства из Южного Судана глава повстанцев-нуэр и бывший вице-президент Р.Машар вместе с несколькими сотнями своих сторонников сначала перебрался в Конго, а оттуда в Хартум, где и проходит сейчас лечение в элитном госпитале. Его бойцы сконцентрировались в Центральноафриканской республике (ЦАР) и Судане и ждут дальнейшего развития событий. Вслед за этим в Хартум прибыл личный посланник С.Киира и новый вице-президент Т.Денгы, который передал  гарантии южносуданского лидера о том, что Джуба прекратит поддержку и вышлет всех членов ДСР и СОД-Минави с территории Южного Судана. На фоне этого О.аль-Башир официально объявил о поддержке С.Киира, а затем устроил торжественное представление в Дарфуре и объявил «об окончании двадцатилетней гражданской войны». И вдруг — предательский удар в спину в виде рейда партизан с территории Южного Судана, которых никто и не думал никуда высылать. А главарь одной из повстанческих группировок М.Минави еще и публично обратился к США с призывом «не снимать санкции с преступного режима в Хартуме». Обратился, кстати, из Джубы. К слову сказать, эти санкции Вашингтон так и не снял, хотя министр иностранных дел Судана и получил во время работы Генеральной Ассамблеи ООН заверения от американской стороны о том, что «Судан двигается в правильном направлении». В ответ суданский лидер пригрозил «закрыть границу», что в реальности означает возобновление в полном формате поддержки Р.Машара и его бойцов. Таким образом, они получают очень важную для себя  тыловую базу и, скорее всего, финансирование, что в очень короткие сроки само по себе может кардинально поменять ситуацию с соотношением сил в Южном Судане. А второе — это то, что суданские власти с помощью отрядов «Джанджавид» из числа арабских племен начнут усиливать давление на южносуданских беженцев, которые сейчас в количестве 400 тыс. человек пребывают на суданской территории, вынуждая их уйти обратно на родину. Вот, собственно, чего очень сильно испугался С.Киир. Его положение не такое устойчивое, как он это пытается представить. Если Судан начнет серьезную кампанию по подрыву его режима, то ему придется очень нелегко. Воздействовать аналогичным путем на развитие ситуации в Судане он может только через дарфурских партизан, но на это нужны деньги. В условиях отказа президента Уганды Й.Мусевени от активного участия в осуществлении подрывной деятельности против Хартума, таких спонсоров пока просто нет. Самостоятельно организовывать такую деятельность Джуба не может себе позволить по экономическим соображением: страна фактически лежит в руинах. Выслать партизан просто так из Южного Судана он тоже не может. ДСР и СОД-Минави являются костяком южносуданских вооруженных формирований, которые обеспечивают стабильность его режима в очень значительной степени. Их самым главным преимуществом является то, что они не местные жители и равноудалены от всех кланов и племен, что делает их универсальной силой. Так что делегации МИД Южного Судана предстоит очень серьезная работа по нахождению компромисса. Тем более, что в Хартуме пока отказываются ее принимать, ссылаясь на «плотный рабочий график» О.аль-Башира.

52.29MB | MySQL:103 | 0,446sec