О переговорах в Дохе по внутриафганскому урегулированию

Мы уже сообщали, что на основе прошедших в октябре с.г. консультаций в Дохе можно сделать первые выводы о направлении деятельности американцев и афганцев в отношении будущей архитектуры внутриафганского урегулирования. Прежде всего обращает внимание на себя факт того, что из числа участников пока секретных консультаций в дохийском формате (американцы, представители катарского крыла талибов, эмиссары кабульского режима), похоже, окончательно выбыли пакистанцы. При этом в кулуарных беседах, представители Вашингтона и Кабула очень неохотно, но признают факт того, что без Исламабада обойтись в процессе внутриафганского урегулирования будет очень сложно. Но при этом они, тем не менее, пока делают все возможное для того, чтобы максимально дистанцировать Исламабад от участия в этом процессе. Письмо руководителя представительства талибов в Дохе М.Т.Агхи к руководителю «кветтской шуры» мулле Х.Ахундзаде, о котором мы уже сообщали ранее, по вопросу инициатив, которые должны помочь движению «Талибан» преодолеть раскол, в принципе носит четко выраженный антипакистанский характер. Помимо того, что Агха требует избавить талибов от влияния пакистанской Межведомственной разведки, он предлагает и начать процесс трансформирования «Талибана» из чисто военной структуры в политическую партию. В том числе и предусмотреть обязательное перебазирование штаб-квартиры движения из Кветты в Афганистан, что, конечно, на порядок сократит возможность Исламабада влиять на политику руководства талибов. Судя по всему, даже при условии пребывания лидеров движения в Кветте, у пакистанских силовиков с этим моментом обстоит далеко не все радужно, а в случае ухода руководства талибов на историческую родину их функционирование может стать совсем уж автономным. Цель трансформации движения «Талибан» в политическую партию в данном случае одна — участие талибов в политической Афганистана страны исключительно с точки зрения «демократических форм» правления, которые подразумевают участие в выборах с соответствующей международной легитимизацией. На сегодняшний день их официально признают только КСА и Катар. Очень важный момент заключается и в том, что Агха предполагает отказ от безусловного вывода иностранных войск из Афганистана как обязательного условия для начала переговорного процесса с Кабулом. Именно этот принцип со времен муллы Омара был краеугольным камнем переговорной программы «Талибана» с кабульским режимом, и направлен он был исключительно против присутствия в стране американских войск, что полагалось Исламабадом как основное препятствие взятия под контроль Кабула и всего аппарата государственной власти. Именно это было конечной целью Пакистана применительно к афганскому направлению. Собственно, и сами обстоятельства уничтожения главы «Аль-Каиды» (запрещена в России) Усамы бен Ладена наталкивают на мысль, что он был искусственно сдан американцам пакистанскими военными, которые таким образом планировали убрать последнюю причину продолжения присутствия американского военного контингента в Афганистане. Не получилось, более того президент США Б.Обама принял решение о пролонгации сроков дислокации американского контингента в 10000 человек, как минимум, до 2020 года. Таким образом, Агха выдвигает, как минимум, три тезиса, которые носят ярко выраженный антипакистанский характер, что безусловно является выражением позиции всех участников консультаций в столице Катара. При этом Кабул в лице президента А.Гани четко высказался за то, чтобы незамедлительно сесть за стол переговоров с талибами. Отметим, что предшественник А.Гани Х.Карзай категорически отказывался это делать, и этот принцип отсутствия всяческого диалога с талибами, как представителями некой самостоятельной силы также был краеугольным камнем политики Кабула долгое время. Таким образом, налицо серьезные компромиссные трансформации в позициях сторон, хотя по отношению к талибам это верно лишь отчасти. Готовность идти на этот компромисс пока четко артикулировали три группы — люди бывшего военного руководителя талибов Каюма, дохийская группа (она же представлена в Афганистане отрядами «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), и группа Г.Хекматиара, который недавно согласился присягнуть на верность Кабулу. Скажем сразу, что группа последнего далеко не такая мощная, как в бытность советского присутствия в стране, но в данном случае важна тенденция.

Интересно также то, что консультации в дохийском формате долго готовились. В Дохе практически всю осень «гостил» глава афганской разведки М.Масум Станекзай. Участники переговоров согласовывали позиции и, в конце концов, добились определенного прогресса на финальных консультациях в октябре. Письмо Агхи номинальному руководителю талибов мулле Ахунзаде четко свидетельствует о том, что стороны в принципе обо всем договорились. Теперь идет борьба за то, чтобы к этому процессу присоединилась «кветтская шура». По некоторым данным, ее члены получили приглашение на участие во встречах в дохийском формате, и пакистанские силовики даже превентивно задержали некоторых членов руководства талибов в Кветтте, дабы помешать им выехать в Доху. При этом все эти письма Агхи к Ахундзаде надо расценивать все-таки как средство давления на Пакистан с целью принятия Исламабадом предложенных Вашингтоном и Кабулом условий игры. Экспансия талибов на юг Афганистана тоже ведь надо рассматривать, прежде всего, как борьбу между Кабулом и Исламабадом. Идет борьба за транспортную артерию Кветта-Ашхабад, которая должна стать по замыслу пакистанцев основной артерией «Нового шелкового пути». И активность афганских сторонников ИГ в данном районе также не случайна, это форма давления на Исламабад. В любом случае отметим только то, что основные противостоящие друг другу группы структурировались, и в данном контексте интересна роль Тегерана, который ударными темпами превращается еще в одну системообразующую силу на афганской площадке и может серьезно «подвинуть» в степени своего влияния на происходящие там процессы уже традиционных внешних игроков.

52.29MB | MySQL:106 | 0,760sec