К итогам министерского саммита Ирана, России и Турции по Сирии

Первичные итоги министерского саммита Турции, России и Ирана в Астане в общем-то подтвердило несколько принципиальных вещей. Прежде всего отметим фон этой встречи. Доверие между странами — гарантами режима прекращения боевых действий в Сирии — РФ, Ираном и Турцией — вышло на качественно новый уровень, стороны будут это укреплять. Об этом заявил в четверг спецпредставитель президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев по итогам встречи делегаций трех стран в столице Казахстана. Он сказал это по итогам подготовительных консультаций в преддверии министерской встречи. «Очень хорошие прошли рабочие контакты. Самое главное — взаимопонимание практически по всем вопросам, повестка дня же очень большая. У всех — и у наших иранских, и у наших турецких коллег — общее понимание, что надо двигаться вперед», — подчеркнул дипломат. «Если сравнить то, что было на первой встрече [в астанинском формате] в январе 2017 года, и сейчас — это небо и земля. Доверие между нашими странами вышло на качественно новый уровень, — обратил внимание Лаврентьев. — Это очень хорошо. Многим это не нравится, но мы будем это только укреплять». Этот настрой сохранился, судя по всему, и во время министерской встречи. Смеем предположить, что не последнюю роль в создании такого климата сыграли и итоги последнего по времени  визита министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу в Москву на этой неделе. Вкратце об очевидных итогах встречи министров в Астане.  Сирийский кризис имеет только политическое решение. Об этом заявил в пятницу глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф на министерской встрече стран — гарантов (Россия, Иран, Турция) режима прекращения боевых действий в Сирии. «Совместными усилиями мы пытаемся найти политическое решение сирийскому кризису, — сказал министр. — Необходимо продолжать тесную координацию усилий в этом процессе. Сирийский кризис имеет только политическое решение». В этой же связи было зафиксирована и необходимость продолжения работы над конституционной реформой и сохранения формата переговоров в  Астане. На сегодня это солидарное мнение Москвы, Анкары и Тегерана, что кардинально расходится с видением судьбы астанинского формата со стороны  США. ООН должна добиться инклюзивности конституционной комиссии по Сирии, создание которой станет решающей фазой политического урегулирования в стране. Об этом заявил в пятницу глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам министерской встречи стран — гарантов режима прекращения боевых действий в Сирии. «ООН играет координирующую роль, организация должна действовать на основе тех вкладов, которые будут делать три страны-гаранта», — сказал министр.

По его словам, важно «добиться того, чтобы состав комиссии был абсолютно инклюзивным, представительным с точки зрения участия всех этнических, конфессиональных и политических групп сирийского общества». Это явный сигнал слабого пока раздражения в адрес спецпредставителя ООН по Сирии Стаффана де Мистуры, который, как мы и предсказывали, явно старается «замотать» этот процесс.  Таким образом, основным итогом нынешней встречи стало  косвенное присоединение Анкары к российско-иранской позиции по этим вопросам в явный противовес с мнением Вашингтона. Это само по себе свидетельствует о том, что Анкара пока не получила от Вашингтона никаких ясных гарантий вывода курдских отрядов из Манбиджа. И если такие гарантии будут получены, позиция Турции может и трансформироваться. Но пока же такие гарантии невмешательства в вопросы  борьбы с курдами (по крайней мере, явные) имеются только со стороны России  и Ирана применительно именно к сирийскому направлению. Про иракское направление в данном контексте речь не идет. При этом отметим, что Анкара пока не готова поддержать продолжение созывов очередных раундов Конгресса сирийского национального диалога. И это в принципе выглядит логично, поскольку мы с самого начала говорили о том, что сама инициатива созыва такого форума был явно поспешной. Для нее еще просто не созрели условия.  Второй итог: любое использование силы США против Дамаска на основе надуманных предлогов и голословных обвинений, как это было в апреле прошлого года, недопустимо. Об этом заявил в пятницу глава МИД РФ Сергей Лавров в Астане. И Анкара к этому явно антиамериканскому тренду присоединилась. По крайней мере, пока. Третий итог: решение о продлении срока действия зон деэскалации в Сирии будет принято с учетом ситуации на земле.  «Зоны деэскалации действуют, они не являются постоянными, это было подчеркнуто при их создании, — отметил российский министр. — Когда истечет ныне действующий срок, будет принято решение о том, как поступить дальше с этим зонами с учетом ситуации на земле, с учетом той реальной обстановки, которая будет складываться вокруг этих зон». По его словам, страны-гаранты заинтересованы в том, чтобы «как можно скорее полностью прекратились нарушения режима прекращения огня». «Расширение территориального охвата, создание новых зон мы не обсуждали», — добавил Лавров. С середины сентября в Сирии функционируют четыре зоны деэскалации. Они расположены в Восточной Гуте (пригород Дамаска), на юге страны, в районе города Хомса, а также в провинции Идлиб и частях соседних провинций Алеппо, Латакия и Хама. В данном случае совершенно очевиден антиамериканский подтекст этого заявления, поскольку именно США стараются всеми способами расширить число таких зон и тем самым предельно затормозить динамику борьбы с радикальными группировками. В этой связи стороны договорились продолжит размежевание групп сопротивления в Сирии именно по принципу их умеренности, договороспособности  и идеологической ориентированности. Эту оговорку надо напрямую связывать с тем, что стороны достигли предварительных договоренностей в отношении алгоритма совместных действий в таком ключе в Восточной Гуте и Идлибе. В этой связи рискнем предположить, что сторонам удалось добиться компромисса по вопросу условного размена Восточной Гуты на Идлиб. Косвенным свидетельством этого является и усиление тенденции по выходу мирного населения из Восточной Гуты. Около 20 тысяч человек могут покинуть Восточную Гуту в течение пятницы. Об этом сообщил журналистам представитель Центра по примирению враждующих сторон генерал-майор Владимир Золотухин. «2,5 тысячи человек покинули населенные пункты Хамурия и Сакба за первый час работы гуманитарного коридора в пятницу. По предварительной оценке Центра по примирению враждующих сторон, район Восточная Гута сегодня могут покинуть порядка 20 тысяч человек», — сказал Золотухин. Ранее в Минобороны РФ сообщили, что с утра четверга Восточную Гуту покинули уже более 13 тысяч мирных жителей. Это означает только то, что пошел активный диалог с различными группами боевиков в Восточной Гуте, и предположим, что Анкара в развитии этой тенденции играет не последнюю роль.

Таким образом, стороны зафиксировали три основных положения своего видения развития ситуации на сирийском направлении на сегодня. Это отказ от силового воздействия на Дамаск; сохранение и развитие астанинского формата переговоров; гибкая позиция по вопросу силового воздействия на группировки в зонах деэскалации с отказом от роста их числа. При этом отметим, что нынешняя позиция Анкары не является окончательной. Ее присоединение к нынешней во многом антиамеркианской позиции  сторон по итогам этой министерской встречи свидетельствует о тактической  гибкости турок, которые таким образом решают свои задачи на сегодняшний момент: это Идлиб и Африн в первую очередь. Одновременно тем самым посылается и сигнал Вашингтону о необходимости скорейшего формулирования им своей позиции по выводу курдов из Манбиджа  в обмен на трансформацию позиции Анкары по вышеуказанным вопросам. И косвенно такой подход подтверждает и тот момент, что турецкий министр уклонился от своих комментариев (кроме гуманитарных аспектов) по итогам встречи в Астане, в отличие от своих  коллег из России и Ирана.

62.83MB | MySQL:102 | 0,551sec