Начало процесса по подготовке переговоров Кабула с движением «Талибан» рождает множество проблем, на решение которых направлены усилия экспертов ведущих институтов, а также сотрудников официальных органов США. В Соединенных Штатах приняли решение начать диалог с талибами. И это несмотря на жесточайшее сопротивление со стороны афганских национальных меньшинств, чье влияние на Вашингтоне многие недооценивают. Афганским таджикам не удалось заблокировать начало переговоров с талибами. Решение принято, и оно постепенно начинает реализовываться. Переговоры с талибами – это не самоцель, а процесс, который приведет к интеграции отдельных личностей в политическую жизнь и легальный социум Афганистана.
В конце февраля 2018 года в Кабуле состоялась международная конференция в рамках, так называемого, «Кабульского процесса». В работе форума приняли участие представители всех основных игроков, от Турции, Катара и Ирана, до Саудовской Аравии, Пакистана, стран Центральной Азии и Индии. Россия также принимала участие в работе этого форума на уровне посла. Именно на этой конференции президент Афганистана Ашраф Гани заявил о необходимости признания «Талибана» политической силой, и выступил за легитимизацию движения. Глава государства подчеркнул, что правительство намерено выдать паспорта талибам, а также начать работу по снятию санкций с лидеров движения. Было также заявлено, что Арг готов обеспечить безопасность членам «Талибана», которые присоединятся к мирному процессу. Таким образом, был запущен процесс по постепенного перехода умеренного крыла организации к мирной жизни.
К слову, несколькими месяцами ранее глава исполнительной власти (премьер-министр) Абдулла Абдулла в беседе с автором этих строк назвал талибов «террористами» и заявил, что «им нет места среди людей». Вряд ли сегодня он повторит данное заявление в такой категоричной и непреклонной форме. Заявление президента Гани в Кабуле было ни много ни мало сенсационным. Однако таковым оно являлось только для тех, кто лишь наблюдает за Афганистаном. Для экспертов, которые глубоко погружены в афганские реалии, это был диагноз или, если угодно, констатация факта. Ключевым фактором здесь является то, что за идеей интеграции «Талибана» стоят США, а если быть более точным, конкретные персоны с именами и фамилиями, с которыми автору этих строк приходилось общаться. Одновременно с этим, у этой идеи огромное количество противников внутри самого Афганистана, что осложняет идею переговоров с талибами. Речь идет в первую очередь об афганских таджиках, чью влияние на афганскую действительность и экономику сегодня нельзя сравнить даже с эпохой Ахмад Шаха Масуда и 1990-х годах. Таджики сегодня – реальная власть в Афганистане, имеющая серьезное влияние. Еще одна важная деталь. За последние десятилетия произошли изменения афганской демографии. Таджиков стало больше, а рост население пуштунов замедлился. Таким образом, идею о диалоге с талибами нужно реализовывать, но есть сложности.
В связи с этим США разрабатывают несколько разных вариантов, из которых один кажется более или менее приемлемым. Речь идет о создании «тихой гавани» или зон безопасности для лидеров движения «Талибан». Эта не новая идея. Шефу Пентагона, генералу Джеймсу Мэттису, она пришлась по душе. В феврале-апреле в афганских политических кругах шло обсуждение этой идеи. Предлагалось создание безопасных зон в самом Афганистане. Обсуждались отдельные районы таких провинций как, Гильменд, Кандагар, Нангархар, Пактия и т.д. То есть предлагалось узаконить то, что итак фактически существует. Все вышеперечисленные провинции находятся на юге и востоке страны. Население в этих районах относится к движению «Талибан» с определенным пиететом. Однако данная идея встретила жесточайшее сопротивление внутри афганского общества. В итоге она не прошла. Пришлось уменьшить масштаб и ограничиться лишь лидерами движения «Талибан» — а это несколько десятков человек, около 50. Так или иначе, данный проект реализовывается сегодня в Катаре, где находится офис «Талибана». Однако лидеры движения, включая маулави Хайбатуллу Ахундзаду, находятся в районе афгано-пакистанского приграничья. В итоге США предложили организовать создание безопасной зоны для 50 руководителей движения в Саудовской Аравии. В Пентагоне в разговоре с автором данных строк подтвердили планы по обеспечению безопасности лидеров талибов. Об этом сообщил официальный представитель Министерства обороны США.
Речь также идет о переезде лидеров «Талибана» на территорию арабского государства. Детали этого плана обсуждались в ходе визита наследного принца КСА Мухаммеда бен Сальмана в США и встречи с министром обороны Джеймсом Мэттисом. «Обсуждение было сосредоточено на том, как международное сообщество может помочь процессу афганского примирения. Это включает обеспечение безопасности участников движения «Талибан», которые готовы вести мирные переговоры. Секретарь (министр обороны США) и впредь будет взаимодействовать с многими международными партнерами по вопросам того, как наилучшим образом поддержать усилия по примирению. Мы полностью привержены всеобъемлющему и прочному политическому урегулированию в Афганистане», — заявил автору этих строк официальный представитель Пентагона, отвечая на вопрос о планах создания зон безопасности на территории КСА.
Если с мотивами США все понятно, то зачем это Саудовской Аравии? Почему Эр-Рияд готов содействовать процессу переезда лидеров «Талибана» с их семьями на свою территорию? Во-первых, Саудовская Аравия поддерживает намерения Вашингтона начать диалог с лидерами талибов. В саудовском понимании, речь идет о нескольких десятках человек. Во-вторых, Эр-Рияд был в числе трех государств, которые признавали «Талибан», когда движение находилось у власти в Афганистане в 1996–2001 годах. В-третьих, молодой саудовский наследный принц Мухаммед бен Сальман выстроил с Вашингтоном настолько тесные отношения, что принятие нескольких десятков человек в королевстве не является большой проблемой. И последнее, самое важное. Эр-Рияд пытается переиграть Катар, который играет важную роль в афганском урегулировании за счет представительства «Талибана», которое было открыто в Дохе летом 2013 года.