О последствиях выхода США из соглашения по ИЯП

Возможный выход США из соглашения об урегулировании ядерной проблемы Ирана чреват очень большими угрозами, и Вашингтону не следует идти на такой шаг. Об этом заявила в четверг на брифинге в Женеве Беатрис Фин, исполнительный директор Международной кампании по запрещению ядерного оружия (ICAN), удостоенной в 2017 году Нобелевской премии мира. «Было бы крайне тревожным, если бы США вышли из соглашения с Ираном», — сказала она, подчеркнув, что это соглашение «работает», так как «препятствует Ирану разрабатывать ядерное оружие». Тегеран, пояснила Фин, поставлен «в самые строгие условия проверки, чем какое-либо другое государство». По ее словам, выход Вашингтона из соглашения с Ираном «направил бы очень тревожное послание такой стране, как Северная Корея», которая может «задаться вопросом, а есть ли смысл заключать сделку с США?». А кто сказал Беатрисе Фин, что Пхеньян собирается заключать сделку с США? Рискнем предположить, что северокорейцы сейчас работают над решением локальных вопросов своего обеспечения топливом и рисом, а не над заключением глобальной сделки. Это их обычная тактика. Но дело сейчас не в них. Фин обратилась к США с «решительным призывом остаться в договоре» с Ираном, а другие страны-участницы она призвала «поддержать и защитить это соглашение». В июле 2015 года Иран, постоянные члены Совета Безопасности ООН — Россия, Великобритания, Китай, США, Франция, — а также Германия достигли соглашения об урегулировании ядерной проблемы Тегерана. Разработанный ими Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) предусматривает отмену санкций ООН, США и ЕС, наложенных на Иран из-за его ядерной программы, в обмен на обязательства Тегерана ограничить ядерную деятельность и поставить ее под международный контроль. В январе 2016 года было объявлено о начале реализации сделки. Президент США Дональд Трамп не раз называл сделку с Исламской Республикой «пагубной», утверждая, что она не предотвратила возможность создания Ираном ядерного оружия, а лишь отсрочила тот день, когда Тегеран получит его в свое распоряжение. А 12 января этого года хозяин Белого дома заявил, что США прекратят участие в соглашении, если в него не будут внесены изменения, выработанные во время переговоров с европейскими странами. Это означит по идее его окончание, если конечно Тегеран не даст слабину, в чем мы сомневаемся. В данном случае речь идет уже о репутации Трампа в условиях его атак со стороны ультраконсерваторов. Вопрос сейчас стоит даже не в рамках иранской ядерной программы. Вопрос сейчас стоит в плоскости подрыва всей системы международного права, поскольку выход Вашингтона из договора означает потерю США полной легитимности с точки зрения перспектив заключения с ними любого рода соглашений в силу их юридической ничтожности. И это будет сигналом не для Пхеньяна, а для Москвы в первую очередь. Что же касается самой иранской ядерной сделки, то это оселок для ЕС. После выхода США из сделки по ИЯП в мае (а этот сценарий экспертами в том же Белом доме оценивается как практически решенное дело) европейцам придется делать очень непростой выбор: либо полностью и далее прогибаться под американцев и в этом конкретном случае и в глобальном аспекте, или выдерживать свою линию поведения до конца и входить в перспективе с США в серьезный клинч с точки зрения возможных американских санкций против европейских фирм. И это станет ключевым моментом, который будет определять ситуацию в мире на ближайшую среднесрочную перспективу, поскольку трансформация сделки по ИЯП является самой серьезной попыткой Вашингтона вновь воссоздать систему «атлантической солидарности» в ее состоянии времен холодной войны и противостояния с СССР, что подразумевает ренессанс фактически полного доминирования США над своими союзниками. Причем не только в Европе, но и на Ближнем Востоке. И все практически инициативы США на внешнем направлении сейчас работают именно на это, и в меньшей степени на решение локальных региональных задач. Как в рамках недавних ударов по Сирии (сколотить полноценную коалицию не удалось), так и на примере сделки по ИЯП. А до этого зондирования ситуации с помощью демарша по выходу договора по климату или введения пошлин на европейскую сталь и алюминий. Вот ровно так сейчас ставится вопрос, а никак иначе. Любые разговоры экспертов и чиновников из европейских столиц о возможности компромиссов на эту тему, надо оценивать как ничтожные. То есть речь в данном случае идет именно о разделении двух иранских программ: собственно ракетный программы Ирана (а поставить ее под какие-то санкции США и ЕС могут только в индивидуальном порядке без соответствующего решения Совета Безопасности ООН, что делает это решение уязвимым с точки зрения международного «зонтика») и ядерной программы. При этом непонятно, а чем собственно ракетная программ влияет на ядерную? Только тем, что в ее формате создаются средства доставки этого оружия. Но Трамп, заметим, ведет речь о самой сделке по ИЯП, и в данном случае ссылки на ракетную программу ничтожны. То есть европейцы не смогут заплатить американцам за сохранение сделки по ИЯП путем присоединения к санкциям исключительно по ракетной программе. Тем более, что сам Тегерана полагает увязывание этих двух программ в одно досье неприемлемым и свою программу модернизации ракет сворачивать не собирается. Решение США выйти из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе может иметь крайне неприятные последствия, если будет принято. Об этом министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил в четверг по прибытии в Нью-Йорк для участия в заседании Генассамблеи ООН. «Действия, которые предпримет Исламская Республика, и реакция международного сообщества, несомненно, будут крайне неприятными для американцев», — цитирует министра агентство ИРНА. Глава внешнеполитического ведомства ИРИ также подчеркнул, что условия сделки не подлежат обсуждению и изменению. Неверные действия США могу создать в регионе, особенно в Сирии, опасное положение, добавил Зариф. Это ясный намек на начало уже осмысленной программы по проведению подрывной работы против США и их союзников в самой Сирии. И это помимо того, что иранцы начнут вновь обогащение урана. Таким образом, европейцам предстоит сделать глобальный выбор, и смеем предположить, что в случае отказа выходить из сделки ИЯП европейцев, американцы вынуждены будут уступить. Сохранение европейцев в формате СВПД будет означать начало более осмысленного отхода ФРГ, Великобритании и Франции из орбиты влияния США, или же полное поглощение их «большим братом». В любом случае именно май становится для Москвы месяцем «истины», поскольку от развития ситуации вокруг сохранения СВПД будет зависеть развитие мировой ситуации в среднесрочной перспективе.

52.22MB | MySQL:103 | 0,587sec