О переговорах Египта, Судана и Эфиопии по плотине «Возрождение»

Решения о создании независимого исследовательского бюро по плотине «Возрождение» на Ниле и специализированного фонда содействия развитию инфраструктуры Египта, Судана и Эфиопии стали главным итогом встречи министров трех государств в Аддис-Абебе. Об этом сообщил в среду 16 мая официальный представитель египетского МИД Ахмед Абу Зейд по результатам длившихся более 12 часов переговоров. В консультациях по проблемам строящегося на эфиопской территории гидроузла «Ан-Нахда» («Возрождение») приняли участие министры иностранных дел, водных ресурсов и ирригации, а также главы разведывательных служб трех стран бассейна Нила — Египта, Судана и Эфиопии. «Переговоры прошли успешно и завершились подписанием итогового документа», — сообщил высокопоставленный дипломат. Он, в частности, предусматривает создание трехстороннего Фонда по развитию инфраструктуры в трех странах, а также независимой исследовательской группы в составе 15 человек — по пять представителей от каждого государства — с целью обсуждения возможных сценариев пуска плотины «Возрождение» и начала заполнения водохранилища, а также урегулирования возможных технических проблем и последствий. Кроме того, участники встречи договорились каждые шесть месяцев проводить трехсторонний саммит. В начале июля в Каире пройдет подготовительная встреча на уровне высокопоставленных представителей трех стран. Возведение в Эфиопии плотины «Возрождение», состоящей из 15 радиально-осевых гидроагрегатов, началось в 2011 году. Согласно проекту, мощность ГЭС, которая будет представлять собой каскад из четырех плотин, составит 5250 МВт. В Аддис-Абебе рассматривают строительство ГЭС как гигантский экономический проект, который позволит не только вырабатывать электроэнергию для потребления на внутреннем рынке, но и экспортировать ее в соседние страны — Джибути, Кению, Судан. Реализация проекта спровоцировала серьезный конфликт между Аддис-Абебой и Каиром, который опасался, что строительство плотины неминуемо приведет к сокращению объемов водной квоты Египта, которую тот получает из Нила, находясь в самом нижнем течении реки, понижению уровня реки и, как следствие, даже засухе. В итоге после нескольких раундов трудных переговоров Эфиопии и Египту удалось достичь промежуточного компромисса. Две страны подписали декларацию, в которой закреплен принцип равноправного и разумного использования ресурсов Нила без причинения вреда окружающей среде и нанесения ущерба экономическим интересам прибрежных государств. До сих пор страны занимаются урегулированием возникающих технических моментов и такой компромисс, по оценке ряда американских экспертов, был предсказуемым. Но он совершенно не означает того факта, что Каир смирился с проектом полностью. Тем более, что такой сценарий будет означать по факту смещение общего баланса сил из Каира в Хартум и Аддис-Абебу. Мы не вполне согласны с такой оценкой, поскольку помимо чисто энергетического потенциала в данном случае необходим еще и безусловно военный. А вот с ним и у Эфиопии, а тем более — у Судана, дела обстоят пока не самым блестящим образом. При этом американцы отмечают, что Каир безусловно не обладает сейчас набором достаточных рычагов влияния над Аддис-Абебой, и именно это обстоятельство вынуждает его проводить подобные переговоры и пытаться координировать с эфиопской стороной процесс строительства. При этом основной задачей египтян в этой связи является всяческое замедление процесса строительства путем дипломатической волокиты. И в этой связи отмечается, что стороны на сегодня из общего тупика по этому вопросу не вышли. Пока переговоры закончились лишь подписанием новой «дорожной карты» по созданию научно — исследовательской группы, которая призвана организовать мониторинг одной из самых больших проблем для Египта — скорости заполнения водой водохранилища. То есть контроля над конкретной технической задачей, которая напрямую связана именно в вопросами того самого водосброса в Нил. Эти переговоры, похоже, приведут к новым переговорам, потому что у Каира на сегодня фактически нет выбора. Он просто вынужден будет принять более примирительный тон в ближайшие месяцы. В противном случае его возможности свести к минимуму все риски строительства плотины «Возрождение» для египетского сельского хозяйства будут минимальны. Но в любом случае попытки Гипта оказания прямого влияния на своих соседей в лице Судана и Эфиопии будут неуклонно сокращаться. Несмотря на нынешние дипломатические попытки, фундаментальные разногласия между Каиром и Аддис-Абебой (а также Хартумом) будут сохраняться и после завершения проекта. Аддис-Абеба заявила, что она намерена завершить этот проект к концу текущего Эфиопского года, который заканчивается в октябре. Однако эти сроки, по оценке экспертов, представляются чрезмерно амбициозными. Египет в этой связи питает вполне понятные опасения по поводу потенциально негативных последствий строительства плотины, и особенно темпами заполнения водохранилища водой. И это на сегодня основной повод для сохраняющихся противоречий. Французская фирма, проводящая исследования воздействия темпов заполнения водохранилища, сделал предварительный вывод о том, что Эфиопия могла бы предотвратить неоправданные сбои в потоке воды в страны, расположенные ниже по течению, если она будет заполнять водохранилище медленнее. И эти выводы и предложения пока Аддис-Абеба опровергает. В конечном счете, эфиопская сторона хочет заполнить водохранилище примерно за три года, то есть гораздо быстрее, чем оптимальные сроки указанные в докладе французской фирмы. Такая торопливость логична. Для Аддис-Абебы плотина решает проблему нехватки электроэнергии в стране и способствует осуществлению стратегии экономического развития. Сама реализация строительства уже принесла в страну более 100 млн долларов США в виде прямых инвестиций. И эта цифра будет только возрастать. Выгоды также будут ощутимы для Судана, который будет иметь возможность резко нарастить насыщенность своей экономики относительно дешевой электроэнергией с плотины «Возрождение». И перспектива такого сценария убедила Хартум перейти с позиции Каира в этом вопросе на сторону Аддис-Абебы, что вызвало жесткое и плохо прикрытое разочарование в Египте. При этом темпы заполнения водохранилища не является единственной проблемой для Каира. Само завершение строительства плотины дает старт ряду других проектов на Ниле и его притоках. И такое положение дел объясняет нынешний тренд в политике Каира с точки зрения безусловного сохранения Египта в правовом переговорном поле. Только такой вариант, но никак не прямое военное давление (тем более, что с приходом президента-оромо в Эфиопии ставка на стимулирование восстания этого этноса резко нивелируется), дает египетским властям хоть в какой-то мере воздействовать на эти процессы с среднесрочной перспективе.

42.27MB | MySQL:92 | 1,067sec