Лидер повстанцев Южного Судана и его бывший вице-президент Риек Машар Тени подписал окончательное мирное соглашение с правительством в Джубе. Об этом передает в четверг 30 августа телеканал «Скай ньюс – Арабия». По его данным, церемония подписания прошла в столице Судана Хартуме, выступавшем посредником на переговорах сторон. Сделка должна была вступить в силу еще во вторник, однако, как заявил тогда глава суданского МИДа Ад-Дирдири Мухаммед Ахмед, лидер южносуданских повстанцев отказался ставить подпись под документом, потребовав гарантий, что высказанные ранее им и другими оппозиционными силами замечания будут в нем учтены. 5 августа президент Южного Судана Сальва Киир и Риек Машар Тени подписали в Хартуме Соглашение о нерешенных вопросах управления и разделении ответственности между сторонами конфликта. Гарантами выступили президент Судана Омар аль-Башир и президент Уганды Йовери Мусевени. Южносуданские стороны также достигли договоренности о проведении дополнительных переговоров в Хартуме по наиболее сложным вопросам, в том числе о порядке возвращения во власть лидеров вооруженной оппозиции. 25 июля стороны заключили предварительное соглашение о прекращении огня, согласно которому Риек Машар Тени будет восстановлен в должности вице-президента страны. Конфликт в Южном Судане начался в 2013 году, когда президент страны отправил в отставку правительство и вице-президента Риека Машара Тени, что спровоцировало серию межэтнических столкновений между народами динка, элита которых доминирует в правительстве, и нуэр, к которым принадлежит Риек Машар Тени. В декабре 2013 года военный мятеж сторонников Машара перерос в гражданскую войну, которая быстро охватила большую часть территории страны. В августе 2015 года Киир и Машар подписали мирное соглашение, а в начале 2016 года договорились о создании переходного правительства национального единства. Несмотря на это, 7 июля 2016 года столкновения между сторонами возобновились. По данным ООН, за время конфликта в Южном Судане погибли свыше 10 тыс. человек, более 2,2 млн человек были вынуждены покинуть свои дома. В этой связи, по оценке ряда экспертов, «мирное» соглашение, подписанное в Хартуме 5 августа, по-видимому, стало еще одним шагом на пути к окончательному краху системы управления в самой молодой стране Африки, которое уже давно практически все эксперты окрестили «несостоявшимся государством». В этой связи отмечается, что за подобием мира стоит лишь борьба за перераспределение ресурсов, о чем свидетельствует замечание президента Судана Омара аль-Башира своим южносуданским партнерам на церемонии подписания: «скоро нефть снова начнет поступать, и вы, мой дорогой президент [Салва Киир], сможете дать своим оппонентам совершенно новые автомобили и офисы». Омар аль-Башир в данном случае забыл про патологическую жадность южносуданского президента и его ближнего круга. Напомним, что на сегодня только 130 000 баррелей в день выходят из Южного Судана, по сравнению с 370 000, которые он добывал до гражданской войны. При этом единственный экспортный трубопровод из Южного Судана в Порт-Судан не действует уже лет шесть и окончательно пришел в негодность. В этой связи отметим еще раз, что главной задачей Хартума, который сейчас старается играть роль основного посредника в решении южносуданского кризиса, является как раз возобновление экспорта и транзита нефти, поскольку основные нефтяные месторождения углеводородов остались после раздела Судана на территории нового государства. С учетом жесточайшего валютного кризиса нужда Хартума в возобновлении такого транзита является жизненно важным моментом. В этой связи возникает вопрос, на чем базируется пессимизм большинства обозревателей в отношении перспектив нынешнего мирного соглашения в Южном Судане?
Помимо жадности С.Киира и его нежелания «делиться», прежде всего на том моменте, что оно не решает главного вопроса раздела власти в Южном Судане, и уж точно не решает вопросов нивелирования резкого антагонизма между динка и нуэр. Все предварительные консультации между сторонами конфликта в основном состояли из жесткой и беспринципной торговли по вопросу распределения будущих нефтяных доходов. Стороны пытались таким образом гарантировать свою долю от нефтяного экспорта, что будет зависеть от объемов добычи нефти. При этом само подписанное соглашение этого вопроса не решает. Пять заместителей президента, 35 министров и 550 депутатов. Это изобилие представителей работает в основном в пользу правительственного лагеря, и результатом такого превалирования в исполнительной и законодательной власти исключительно сторонников С.Киира станет закономерный перекос баланса власти в его пользу. Такое положение дел закрепляется текстом нынешнего соглашения, и для сторонников Машара является очевидным факт того, что нынешний мирный договор автоматически дает С.Кииру большинство при принятии принципиальных решений в рамках раздела прибылей от будущего нефтяного экспорта. Именно по этой причине Риек Машар изначально долго отказывался подписать это соглашение. И эта позиция сохранялась даже тогда, когда Киир объявил ему амнистию и гарантировал возвращение поста первого вице-президента. Сейчас он под беспрецедентным давлением Хартума и Афросоюза такое соглашение подписал, оговорив, что делает это пока «условно». Но совершенно очевидно, что ущемление его сторонников (а вместе с ними и всех нуэр) закладывает под это соглашение мину замедленного действия, которая рано или поздно взорвется.
Согласно тексту нынешнего соглашения, Хартум возьмет на себя ответственность за реконструкцию нефтяных объектов. Эксперты утверждают, что в самой краткой перспективе с помощью лояльных себе южносуданских повстанцев он сумеет восстановить контроль над привлекательной с точки зрения добычи углеводородов частью Южного Судана и регионами, где будет возобновлена разведка нефти. Рискнем с этим утверждением не согласиться. По крайней мере, до сих пор Хартуму это не удалось. Другой вопрос, если эти усилия будут поддержаны Джубой при полном нейтралитете нуэр, что пока выглядит маловероятным сценарием в части последних.