Размышления о последствиях для Турции резкого обострения ситуации в сирийской провинции Идлиб

Ситуация в Сирии в ночь на пятницу 28 февраля вновь обострилась — при обстреле, в котором Анкара обвиняет Дамаск, погибли 33 турецких военных, до 36 человек получили ранения. В Турции заявили, что отныне будут считать всех сирийских военных «вражескими целями» и не собираются больше сдерживать поток беженцев в Европу. Турецкие власти также решили призвать на помощь НАТО. В Минобороны России журналистам рассказали, что боевики террористической группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (одно из название запрещенной в РФ организации «Джебхат ан-Нусра») в четверг предприняли попытку масштабного наступления в Идлибе. Попавшие под огонь сирийских войск турецкие военные находились в рядах наступавших боевиков, заявили в российском военном ведомстве. В министерстве также заверили, что Воздушно-космические силы России в этом районе не применялись. Как рассказал пресс-секретарь правящей в Турции Партии справедливости и развития Омер Челик, участники шестичасового совещания, которое провел в пятницу ночью президент страны Тайип Эрдоган, решили признать «всех военных режима [президента Сирии Башара Асада] вражескими целями». По словам Челика, Турция «более не способна сдерживать поток сирийских беженцев в Европу». Агентство Рейтер со ссылкой на турецкого чиновника сообщило, что власти страны дали полицейским и пограничникам указание не пытаться останавливать беженцев, пытающихся попасть в Европу. Также Челик назвал произошедшее в Идлибе «атакой на НАТО». По данным источника ТАСС, глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу позвонил генеральному секретарю альянса Йенсу Столтенбергу, а официальный представитель Эрдогана Ибрагим Калын — помощнику президента США по национальной безопасности Роберту О’Брайену. По данным телеканала «Аль-Маядин», турецкая артиллерия открыла интенсивный огонь по позициям сирийских военных в городе Телль-Рифаат севернее Алеппо. Кроме того, как пишет турецкая газета «Сабах», на востоке провинции Идлиб был уничтожен сирийский конвой. На границу с Сирией выехали высокопоставленные турецкие военные, а также министр обороны Турции Хулуси Акар.    Североатлантический альянс пока не озвучил свою официальную позицию, но 17 февраля источник ТАСС в миссии одной из стран блока в Брюсселе заявил, что НАТО не намерена оказывать Анкаре военную поддержку в случае проведения турецкой операции в Сирии.  Представитель Госдепартамента США в пятницу сообщил ТАСС, что в Вашингтоне серьезно обеспокоены событиями в Сирии и «рассматривают варианты того, как <…> наилучшим образом поддержать Турцию в этом кризисе». Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал стороны к незамедлительному прекращению огня. Он подчеркнул, что «без срочных действий риск дальнейшей эскалации растет каждый час».

Очередное обострение произошло на фоне напряженных переговоров России и Турции, которые идут уже несколько дней. Р.Т.Эрдоган выражал надежду на встречу с российским президентом Владимиром Путиным, которая, по его словам, могла бы состояться в Стамбуле 5 марта. Однако в четверг пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков заявил, что пока в планах Путина такой встречи нет и 5 марта он в Стамбул не собирается. И сам по себе этот факт означает только то, что Москва не планирует в очередной раз поддаваться на шантаж Анкары и жестко будет придерживаться своей прежней линии по вопросу решения кризиса в Идлибе. Основные контуры такого решения следующие: боевики вооруженной оппозиции должны быть четко разделены по признаку их приверженности джихадизму, Турция должна прекратить их поддержку, а сирйиская армия имеет четкое право на ликвидацию оплотов сопротивления исламистов. Нанесение ударов по наступающим отрядам оппозиции, в которых уже практически не скрываясь, присутствуют турецкие военные, является очень очевидным сигналом для Анкары в том, что продолжение экспансии оппозиции в Идлибе под зонтиком турецкой армии является непроходным вариантом. Более того, сирийская армия концентрирует в провинции самоходные артустановки «Мста», что свидетельствует о том, что артиллерийские удары по наступающим силам противника вне разбора  их этнического состава будут только нарастать.  Иначе говоря, Москва планирует решать задачи в Идлибе без всякой оглядки на риски возможного открытого вооруженного противостояния с турецкими войсками. Это очень жесткий подход к вопросу, и, пожалуй, наиболее жесткий по своей сути со времени российско-турецкого кризиса в связи со сбитым российским военным самолетом в ноябре 2015 г.. Обратим внимание и на еще один момент. Попыки Турции каким-то образом закрепиться в воздушном пространстве Идлиба жестко прсекаются сирийскими и российскими военными. Турецкий беспилотник «Анка» в ударном снаряжении был сбит сирийским силами ПВО 25 февраля в идлибской зоне. Об этом сообщили в четверг в российском Центре по примирению враждующих сторон в Сирии.  «25 февраля в 08:15 мск многоцелевой беспилотный летательный аппарат вооруженных сил Турции «Анка» в ударном снаряжении вошел в воздушное пространство Сирии, нарушив государственную границу», — сказал журналистам руководитель центра контр-адмирал Олег Журавлев в ходе брифинга. Там уточнили, что уже в 08:50 мск дежурные силы ПВО Сирии уничтожили беспилотник «при подготовке к нанесению удара по позициям правительственных войск в районе Маарзаф». И все попытки Анкары получить от Москвы разрешение на использование воздушного пространства в этой провинции логично натыкаются на жесткий отказ. В этой связи обратим внимание на тот факт, что в Ливии после долгого перерыва на этой неделе было сбито два турецких беспилотника. 26 февраля. Ливийская национальная армия (ЛНА), которой командует фельдмаршал Халифа Хафтар, сбила всреду беспилотные летательные аппараты турецкого производства близ столицы страны Триполи. Как сообщил арабский телеканал «Аль-Хадас», «ЛНА сбила беспилотник турецкого производства на юге Триполи». Указывается, что на уничтоженном дроне «были закреплены ракеты». Вместе с тем, как передал новостной портал «Эфригейт ньюс», силы противовоздушной обороны ЛНА «сбили второй беспилотник в районе Сук эль-Хамис, расположенном на южной окраине ливийской столицы». Оба беспилотника, уточняет портал, были произведены в Турции. Если учесть, что эти дроны в прошлом уничтожались исключительно российскими «Панцирями» и опять же с российскими расчетами из ЧВК «Вагнер», то сигнал туркам послан очень очевидный и наглядный. К такого же рода сигналам  надо отнести и проход фрегатами Черноморского флота (ЧФ)  проливов Босфор и Дарданеллы на пути в Средиземное море, где уже находится корабль ЧФ данной серии, говорится в распространенном в пятницу сообщении отдела информационного обеспечения ЧФ. «Одновременно два фрегата Черноморского флота начали прохождение турецких проливов Босфор и Дарданеллы в направлении Средиземного моря. Фрегаты «Адмирал Макаров» и «Адмирал Григорович», оснащенные высокоточным оружием — ракетным комплексом «Калибр-НК», совершают плановый переход из Севастополя в дальнюю морскую зону, где войдут в состав сил постоянной группировки Военно-морского флота в Средиземном море», — говорится в сообщении МО РФ.

Как полагают американские эксперты, наступление сирийского правительства на повстанческие силы в провинции Идлиб несет значительные риски для Турции и России (насчет рисков для России готовы поспорить — авт.). Анкара поддерживает многие повстанческие группировки в Идлибе и хочет предотвратить очередной поток сирийских беженцев в Турцию. Москва поддерживает сирийское наступление. Каждый хочет избежать прямой конфронтации, одновременно сдерживая вмешательство другого. Ставки высоки. И Соединенные Штаты готовы использовать этот раскол, чтобы попытаться вернуть Турцию в свое лоно. Расположенная на северо-западе Сирии, провинция Идлиб является последним крупным районом, удерживаемым повстанцами, который не защищен непосредственно Турцией или Соединенными Штатами. На протяжении всей гражданской войны в Сирии провинция стала местом, где сирийские повстанцы и беженцы отступали из  других очагов сопротивления, которые были захвачены сирийскими правительственными войсками. Однако сейчас сирийское правительство, отчасти реагируя на нарастающий экономический кризис за линией фронта, спешит вернуть себе как можно большую часть провинции, недавно захватив ключевое шоссе М5, связывающее Дамаск с городом Алеппо. До сих пор ответные действия Турции не были вызваны этими нападениями. Турки создали новые военные наблюдательные пункты для сдерживания сирийского наступления (в дополнение к первоначальным 12, согласованным между Россией и Турцией в сентябре 2018 года), но сирийские войска просто обошли их. Они перебросили в провинцию дополнительную технику и войска, но эти силы в основном держались в стороне от линии фронта, и Сирия при поддержке России и Ирана продолжала наступление на город Идлиб. Поскольку ее предыдущие попытки сдержать наступление правительственных сил  потерпели неудачу, Анкара теперь пытается найти способ ограничить ущерб, который наступательные операции могут нанести интересам Турции — и находит мало приемлемых для себя вариантов. Отсюда снова воинственная риторика и обращение к Западу.

С этой целью Турция Теперь официально обратилась к Соединенным Штатам с просьбой развернуть ракетные батареи Patriot, чтобы помочь сдерживать действия  российской авиации вблизи Идлиба. Это явная уловка, чтобы предупредить Москву о том, что Анкара попытается привлечь помощь американцев, если наступление продолжится. Причем на фоне усиления этой в большей степени пропагандистской риторики Анкара также держит двери для Москвы открытыми: она неожиданно возобновила совместное патрулирование с Россией на северо-востоке страны и продолжает пререкаться с Москвой по поводу условий саммита 5 марта, призванного дать толчок деконфликтизации. Прежде чем такая деконфликтация может вступить в силу, Сирия, с помощью России и Ирана, делает ставку на то, что она сможет максимизировать правительственные успехи в провинции Идлиб и отодвинуть протурецких повстанцев и турецкие войска подальше к турецкой границе. Эта цель на сегодня видится нам непоколебимой: даже когда Турция наращивала свои силы в провинции, Россия продолжала совершать воздушные вылеты, чтобы поддержать сирийское наступление и подавить поддерживаемые Турцией контратаки повстанцев. Последний по времени эпизод с гибелью турецких военных только подчеркивает такую решимость Москвы сконструировать новые условия игры на сирийском направлении и свидетельствует о том, что в этой новой системе координат Москва  определяет для  Анкары новые условия по Идлибу, которые резко ссужают ее прежнюю роль.

Соединенные Штаты — союзник Турции по НАТО, не так давно вошедшие с ней  в конфликт из-за ее вторжения в Северо-Восточную Сирию в октябре 2019 года (а также из-за покупки Турцией российской системы ПВО С-400), — сейчас мобилизовали свои в первую очередь дипломатические усилия для того, чтобы использовать в своих целях напряженность между Россией и Турцией, а чиновники Госдепартамента США от госсекретаря Майка Помпео до Джеймса Джеффриса, специального представителя по взаимодействию с Сирией, оказывают риторическую поддержку Турции в отношении ее политики в Идлибе. Но реальные шаги  США в ответ на эти просьбы Анкары далеко не однозначны. Если говорить более грубо: воевать за турок в Идлибе американцы и западники не будут не при каких обстоятельствах. В этой связи за основу реальной позиции Вашингтона по вопросу Идлиба нало полагать мнение  помощника президента США по национальной безопасности Роберт О’Брайен, которое он изложил 12 февраля, выступая в вашингтонском Атлантическом совете. Соединенные Штаты не собираются вмешиваться в ситуацию на земле в сирийской провинции Идлиб, хотя обеспокоены происходящим в регионе. Об этом заявил во вторник     Отвечая на вопрос о ситуации в Идлибе, он сказал: «Предложение о том, что Америка должна что-то сделать. <…> Я не вижу в этом настоящих доводов». Помощник президента добавил, что США не намерены «парашютироваться [в Сирии] и говорить: «Турция, прекрати это. Россия, прекрати это»». Он подчеркнул, что «не существует волшебной палочки», которая бы остановила насилие, но Вашингтон не собирается отправлять войска в конфликт, «который не имеет [к США] отношения». «Не думаю, что мы осуществим военное вмешательство в Идлибе в попытке выправить эту нехорошую ситуацию», — подчеркнул помощник Д.Трампа. При этом саму ситуацию в провинции О’Брайен назвал ужасной и осудил. это понятно. но спасение утопающих — дело рук самих утопающих. То же самое касается Европы, которая просто физически с трудом терпит самого турецкого президента. С другой стороны было бы забавно наблюдать, как европейские контингенты пойдут защищать Эрдогана, спустя несколько дней после того, как Брюссель ввел против него санкции за начало буровых работ на шельфе около Кипра. Похоже, что Эрдоган в очередной раз зарвался и ввязался в драку сразу на многих направлениях, что предсказуемо является проигрышной позицией. И прежде всего у него дома.

По оценке американских экспертов, дальнейшие шаги  Турции, Соединенных Штатов, Сирии и России определят исход нынешней ситуации в Идлибе. Но сейчас мало что указывает на то, что Турция получит то, что ей нужно  в рамках остановки  сирийского наступления и сохранения своего прежнего уровня влияния в Идлибе. Отношения Турции и России, вероятно, ухудшатся в краткосрочной перспективе, но насколько это ухудшение будет глобальным, остается открытым вопросом. От себя заметим, что ухудшение этих отношений будет фрагментарным и  по конкретным направлениям. Стороны очевидно постараются сделать все возможное, чтобы исключить из зоны противоречий экономику.  На этом фоне  Турция попытается замедлить сирийское наступление, при этом не спровоцировав серьезный  военный кризис. На сегодня Турция сигнализирует о том, что она направит свои войска для сдерживания сирийского наступления, а Россия очевидно демонстрирует, что турецкие военные являются для нее слабым сдерживающим фактором, поддерживая дальнейшие наступательные действия правительственных сил.

Следующей областью для наблюдения являются американо — турецкие отношения. Прежде всего, в том, насколько Соединенные Штаты попытаются использовать ситуацию в Идлибе, как способ уменьшения российского влияния в Турции. Соединенные Штаты хотят свести к минимуму зарождающиеся российско-турецкие связи, особенно в военной сфере, но насколько далеко они готовы зайти в плане оказания ощутимой поддержки Турции в этом стремлении, неизвестно. Соединенные Штаты демонстрируют признаки того, что они бросят все свои дипломатические усилия и возможности в рамках решения этой задачи, но это только  дипломатическая активность, которая вряд ли распространится на другие части американо-российских отношений в Сирии, прежде всего на северо-востоке Сирии. Более того, Турция сейчас хочет, чтобы Соединенные Штаты приняли более жесткие меры, чем просто дипломатические, в рамках возможных сокращений своих отношений  с Москвой в пользу Анкары. Запрос на ракетную систему Patriot является лишь одной потенциальной областью, где Вашингтон может завоевать расположение Анкары, в частности, потому, что в последний раз, когда Турция столкнулась с кризисом с Россией в 2015 году, Соединенные Штаты не были готовы предоставить ту же систему для нужд обороны Турции (немецкое подразделение ПВО в конечном итоге было  выведено из Турции). Соединенные Штаты также могут пойти на менее публичные меры поддержки Турции, включая рассмотрение новых оборонных сделок. От себя рискнем предположить, что Анкара с большей долей вероятности не откажется от сделки по С-400, что  остается в будущих американо-турецких военных отношений очень неопределенным моментом. Это не говоря уже о продолжении разногласий по вопросу поддержки американцами  сирийских курдов.

Наконец, есть турецко-европейские отношения, и в частности связи Турции с Францией и Германией. Турция сигнализирует о том, что она хочет получить дипломатическую поддержку против России и, возможно, материальную поддержку в рамках перспектив  еще одного потока беженцев, если ситуация в Идлибе ухудшится настолько, что начнется очередной исход сирийцев из провинции. Пока неясно, насколько далеко Париж и Берлин пойдут дальше слов поддержки гуманитарной ситуации, не говоря уже о том, готовы ли они принять участие в другой линии поддержки новой волны беженцев из Сирии, как это было в 2016 году. Если Франция и Германия снова разочаруют Турцию, то остается вероятность, что Анкара повторит историю и снова пригрозит отправить беженцев в Европу. Так оно и будет, судя по всему. Совершенно точно только то, что европейцы воевать за турок не будут и платить деньги Анкаре по первому ее запросу тоже не будут. С финансами сейчас в ЕС вообще не все просто, о чем говорит тот факт, что Брюссель пока не может принять долгосрочный бюджет.

Американские эксперты при этом полагают, что, если Соединенные Штаты окажут Турции более существенную поддержку помимо риторики, это придаст ей смелости продолжать проявлять активность  в Идлибе. Но если Соединенные Штаты не станут этого делать (что наиболее вероятно — авт.), Анкара столкнется с жестким выбором — в одиночку противостоять поддерживаемым Россией сирийским наступательным действиям, что вряд ли будет успешным. А это приведет только к тому, что будущая сирийская стратегия Турции будет нуждаться в серьезной корректировке, потенциально предвещая ослабление турецкого влияния  в других частях Сирии.

52.26MB | MySQL:103 | 0,615sec