Американские эксперты о политической ситуации в Израиле на фоне формирования нового правительства и коронавирусного кризиса

Президент Израиля Реувен Ривлин вручил 16 марта мандат на формирование правительства по итогам парламентских выборов 2 марта лидеру центристского блока «Кахоль-лаван» Бени Ганцу. «В соответствии с законом, начиная с 17 марта у вас будет 28 дней на формирование правительственной коалиции. Это сжатые сроки, но, учитывая, что мы находимся в чрезвычайной ситуации, возможно, это даже слишком долго», — сказал Ривлин, обращаясь к Ганцу в ходе церемонии в канцелярии главы еврейского государства в Иерусалиме, трансляцию которой осуществляло государственное израильское радио «Кан». «Сегодняшняя церемония не снимает ответственности со всех остальных парламентских фракций, состоящую в том, чтобы стараться сформировать как можно более широкое правительство для борьбы с кризисом, в котором мы оказались (из-за коронавируса — прим. ТАСС). Необходимость скорейшего формирования правительства может потребовать от нас заключения временных соглашений и это то, что народ ожидает от своих лидеров. Четвертые выборы проводить нельзя», — продолжил Ривлин и пожелал Ганцу успеха в создании правительственной коалиции. 15 марта в ходе положенных по закону консультаций Ривлина с представителями прошедших в Кнессет (парламент) 23-го созыва политических партий 61 депутат из 120 рекомендовал президенту поручить формирование кабинета министров по итогам выборов 2 марта Ганцу. Его блок «Кахоль-лаван» получил 33 места в парламенте, а партии и.о. премьер-министра Биньямина Нетаньяху Ликуд досталось на три депутатских мандата больше. Тем не менее и.о. премьера удалось заручиться поддержкой только 58 депутатов, чего недостаточно для формирования устойчивой коалиции.
По оценке американских экспертов, по мере того как в Израиле свирепствует пандемия коронавируса  (по данным израильского Минздрава, на данный момент в стране зафиксировано 705 случаев заражения коронавирусом нового типа. Десять человек находятся в тяжелом состоянии, выздоровели 15, один — умер) его политические фракции вынуждены идти на некогда немыслимые компромиссы в рамках формирования нового правительства, которое бы имело больше политической силы и юридических полномочий для быстрого и достаточного смягчения ожидаемых экономических последствий коронавирусного кризиса. Действительно, нынешние усилия Израиля по карантину — большинство из которых были использованы только в военное время — уже оцениваются в размере 3% роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны в 2020 году. Но, как полагают американские эксперты, даже с этим новым вызванным пандемией чувством единства новое правительство вряд ли будет достаточно сильным, чтобы предотвратить дополнительные вызванные коронавирусом волнения на Западном берегу, не говоря уже о том, чтобы относительно безболезненно с экономической точки зрения пережить нынешнюю пандемию. Таким образом, как только «вирусный» кризис медленно отступит, политический кризис Израиля, скорее всего, снова выйдет на первый план. Три тура безрезультатных выборов за последний год оставили Израиль с временным правительством, в котором премьер-министр Биньямин Нетаньяху и его кабинет остается временным исполнительным органом. Но с приходом вспышки коронавируса внутренние политические партии страны начинают сталкиваются с большим внутренними давлением, что вынуждает их временно отложить свои многочисленные культурные и религиозные различия для формирования чрезвычайного правительства национального единства, сосредоточенного главным образом на управлении кризисом. Даже при нынешнем временном правительстве Израиль уже принял решительные меры по замедлению распространения коронавируса. 19 марта премьер-министр Биньямин Нетаньяху приказал израильтянам строго ограничить свое передвижение и выходить на улицу только в случае крайней необходимости. В дополнение к введению общенационального закрытия школ, страна также фактически закрыла свою туристическую индустрию, закрыв религиозные объекты и потребовав от всех своих туристов самокарантина на 14 дней по возвращении домой. Кроме того, недавно было запрещено собираться группам численностью более 10 человек для дальнейшего укрепления социальной дистанции и сдерживания распространения вируса.
Однако такие жесткие карантинные меры уже наносят серьезный ущерб экономике Израиля и, в частности, его туристической отрасли. Самым непосредственным результатом до сих пор было быстрое сокращение числа туристов в последние недели: только 22 000 туристов посетили страну 16 марта по сравнению с 52 000, посетившими ее 1 марта. И эти падения, как ожидается, продолжатся в преддверии важных пасхальных религиозных праздников в апреле, которые обычно сопровождаются всплеском религиозных паломничеств. В результате этой потери туризма 24% работников гостиниц Израиля уже были отправлены в неоплачиваемый отпуск, а 53% работников туристических агентств страны были либо уволены, либо также отправлены в отпуск. Национальная авиакомпания Израиля «Эль-Аль» уже была вынуждена отменить большинство своих рейсов и приостановить работу 80% своей рабочей силы из-за резкого падения спроса и ограничений на поездки, в то время как 35% работников аэропортов страны также были отправлены в неоплачиваемый отпуск.
Вспышки коронавируса в других частях мира рискуют еще больше усугубить внутренние экономические последствия, поскольку ключевые торговые партнеры Израиля уже сталкиваются с собственными финансовыми проблемами, которые вызваны карантинными мерами. Высокотехнологичные компании, которые составляют основную стартовую капитализацию Израиля (и 30% ВВП страны), в частности, уже констатируют свои убытки в силу скатывания в рецессию приоритетных для них рынков в Соединенных Штатах и Европе. В недавнем опросе до трети всех руководителей израильских технологических компаний заявили, что они планируют проведение увольнений персонала из-за пандемии. Чтобы компенсировать эти экономические последствия, Центральный банк страны уже объявил, что будет выкупать государственные облигации для повышения ликвидности. Нетаньяху также недавно обнародовал кредитный пакет в размере 2,7 млрд долларов для предприятий, пострадавших от коронавируса. Это, вероятно, только начало стимулирующих мер и других усилий правительства по оказанию помощи, особенно в условиях ухудшения глобальных экономических условий.
Политические фракции Израиля в свою очередь столкнутся с новым, усиленным давлением со стороны электората на фоне этих надвигающихся угроз. Как полагают американские политологи, если Ганц и его «бело-голубая» партия и смогут сформировать чрезвычайное правительство единства к середине апреля, оно, с большей долей вероятности, также будет включать членов других крупных фракций и их лидеров, а именно Биньямина Нетаньяху из Ликуда и Авигдора Либермана из НДИ. Именно такому формату правительства с большей легитимностью по сравнению с нынешним временным правительством страны будет поручено провести Израиль через нынешний кризис коронавируса. Но как только коронавирусный кризис в конечном итоге отступит, политический кризис Израиля, скорее всего, снова выйдет на первый план. Поскольку страна сосредоточивает свою политическую энергию на борьбе с коронавирусом, дрейф Израиля к более националистической политической системе, скорее всего, замедлится, наряду с недавним стремлением правых быстро аннексировать Западный берег. Это, в свою очередь, также даст левоцентристским фракциям столь необходимый шанс восстановить свою легитимность посредством государственного управления. Другие поляризующие политические дебаты, такие как призыв ультраортодоксов в израильскую армию и коррупционный скандал с премьер-министром Нетаньяху, также, вероятно, пока отойдут на второй план. Действительно, суд над Нетаньяху уже был отложен на два месяца из-за коронавирусного кризиса. Чрезвычайное правительство единства также будет иметь все более высокую степень мониторинга за реакцией Палестинской национальной администрации на вспышку пандемиии на Западном берегу. Палестинская администрация уже переживает значительный экономический спад из-за усилий Израиля по борьбе с коронавирусом. Примерно 100 000 палестинцев ежедневно пересекают границу Израиля в поисках работы, но карантинные меры уже отрезали многих палестинцев от мира. Однако по сравнению с Израилем ПНА имеет в своем распоряжении гораздо меньше финансовых инструментов для стимулирования своей экономики, а также ограниченную систему здравоохранения для сдерживания широко распространенной вспышки болезни в пределах своих границ. Это ставит на повестку дня риски усугубления и без того неспокойную с точки зрения протестного движения обстановку на Западном берегу, который был недавно стимулирован планами израильских властей по аннексии Западного берега и роста внутреннего палестинского фракционизма. По оценке экспертов, договоренность властей Израиля и Палестины о создании совместного оперативного штаба для борьбы с коронавирусом нового типа, ситуацию пока коренным образом не улучшило, несмотря на все оптимистичные заявления представителей двух сторон.     «Наши общие границы не оставляют места для сомнений относительно принятия жестких мер и сотрудничества на высшем уровне для предотвращения распространения вируса», — заявил представитель палестинской стороны. Информацию о создании общего оперативного штаба также подтвердил газете представитель израильского Министерства обороны. В свою очередь президент Израиля Реувен Ривлин информировал в среду о состоявшемся разговоре с лидером ПНА Махмудом Аббасом по поводу распространения коронавируса. «Я поговорил с лидером палестинской автономии Махмудом Аббасом. Наша способность работать вместе в период кризиса также свидетельствует о нашей способности работать вместе на благо всех нас в будущем», — написал Ривлин на своей странице в «Твиттере». На этом пока все, и очень сомнительно, что израильские власти будут усиленно помогать палестинским коллегам реально тормозить пандемию среди палестинского населения на Западном берегу. Чрезвычайное правительство единства в Израиле может оказаться слишком разобщенным, чтобы обеспечить реальную поддержку, необходимую для достаточного ослабления этой угрозы безопасности, а его центральные и ультраправые фракции все еще хотят ослабить и изолировать ПНА в рамках подготовки к дальнейшим усилиям по аннексии.
Таким образом, временное прекращение политического паралича замедлит, но не остановит идеологический переход Израиля к националистическому, правому дрейфу значительной части его политической элиты, который навязывается более глубокими демографическими и культурными тенденциями и на которые коронавирус большого влияния не окажет. Правительство национального единства будет иметь сильные внутренние разногласия между своими секуляристами, центристами и религиозными партиями, а это означает, что оно вряд ли выживет в течение очень долгого времени после окончания пандемии. Как только ситуация нормализуется, все фракции начнут традиционную внутреннюю борьбу за большее количество уступок, что в конечном итоге вернет Израиль обратно в политический хаос, каким он был до коронавируса, с четким трендом роста националистических настроений.

47.52MB | MySQL:107 | 0,876sec