Об роли США в очередном обострении египетско-эфиопских отношений

Эфиопия 25 октября вызвала посла США по поводу того, что она назвала «разжиганием войны» между Эфиопией и Египтом со стороны президента Дональда Трампа из-за их спора о заполнении и эксплуатации плотины «Возрождение», сообщает Reuters. Трамп призвал 24 октября к соглашению между странами, но добавил, что это опасная ситуация и что Каир может в конечном итоге «взорвать эту плотину». Министр иностранных дел Эфиопии Геду Андаргачев вызвал посла США в Аддис-Абебе Майка Рейнора, чтобы получить разъяснения по поводу этих комментариев. «Подстрекательство к войне между Эфиопией и Египтом со стороны действующего президента США не отражает давнего партнерства и стратегического альянса между Эфиопией и Соединенными Штатами и не является приемлемым в международном праве, регулирующем межгосударственные отношения», — говорится в заявлении министерства. Трамп сделал эти комментарии во время телефонного разговора с премьер-министром Судана Абдаллой Хамдоком после заявления Судана и Израиля о нормализации отношений. Эфиопия, Судан и Египет оказались втянутыми в ожесточенный спор по поводу заполнения и эксплуатации эфиопской плотины «Возрождение», который остается нерешенным, хотя водохранилище за плотиной начало заполняться в июле. Трамп сказал в пятницу, что он посредничал в соглашении, чтобы решить этот вопрос, но что Эфиопия нарушила пакт, вынудив его сократить выделение финансовых средств, добавив: «Они никогда не увидят эти деньги, если они не будут придерживаться соглашения … вы не можете винить Египет за то, что он немного расстроен». В данном случае американский президент имеет ввиду приостановку помощи Эфиопии, которую США собственно заморозила еще в сентябре. Госдепартамент США заявил 3 сентября, что Вашингтон приостанавливает финансовую помощь Эфиопии из-за «отсутствия прогресса» в переговорах страны с Египтом и Суданом по поводу плотины «Возрождение», которую она строит на реке Нил, сообщает Associated Press (AP). Этот шаг США следует за редким прямым вмешательством президента Дональда Трампа в проблемы Африки, континента, который он не посещал в качестве президента и который он почти никогда не упоминает публично. «Решение временно приостановить  помощь ключевому региональному союзнику по безопасности отражает нашу озабоченность односторонним решением Эфиопии начать заполнение плотины до достижения соглашения и принятия всех необходимых мер по обеспечению безопасности плотины», — заявил представитель Госдепартамента. Неделей ранее госсекретарь Майк Помпео одобрил план прекращения американской финансовой помощи Эфиопии из-за спора страны с Египтом и Суданом по поводу плотины. Эти сокращения не окажут влияния на финансирование США программ чрезвычайной гуманитарной помощи, продовольственной помощи или здравоохранения, направленных на борьбу с коронавирусом  и ВИЧ/СПИДом, но зато это напрямую затрагивает борьбу с терроризмом и поставки продовольствия. Если проще, то американцы бьют таким образом по двум основным принципиальным моментам для Эфиопии: борьбой с повстанцами мусульманами-оромо и преодоления последствий засухи. Если проще, то американцы начинают давить на Эфиопию, явно испытывая раздражение в связи с тем, что Трамп за счет своего посредничества не смог получить еще один внешнеполитический предвыборный «плюс». Как пишет The New York Times, в начале этого года США попытались выступить посредниками в споре, но Эфиопия ушла с переговоров на фоне обвинений в том, что Вашингтон встал на сторону Египта.
Каковы итоги всей этой кампании США?

  1. Офис премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда Али заявил 25 октября, что  «случайные заявления о воинственных угрозах заставить Эфиопию уступить несправедливым условиям все еще изобилуют».  Офис Абия Ахмеда Али  заявил, что был достигнут значительный прогресс в урегулировании спора с тех пор, как Африканский союз взял на себя переговоры. Это принципиальный момент. Аддис-Абеба сейчас в качестве своей главной задачи на дипломатическом поле видит сохранение посредничества АС в этом вопросе. Главный союзник Эфиопии в этом вопросе в этой региональной структуре Сирил Рамафоса передаст поочередное председательство в Африканском союзе Феликсу Тшисекеди из ДРК в январе. Эфиопский премьер Абий Ахмед Али при этом надеется, что Рамафоса останется ответственным за посредничество в переговорах по плотине «Возрождение». Египтяне стремятся передать это досье в руки органов международной юстиции и технической экспертизы. Египет говорит, что он зависит от Нила более чем на 90% своих скудных запасов пресной воды и опасается, что плотина может иметь разрушительные последствия для его экономики. И в данном случае надо особо отметить, что камнем преткновения на сегодня остается не сама плотина, а темпы заполнения водохранилища.
  2. Воевать обе стороны не хотят, а по большому счету и не могут. Египет точно не имеют аэродромов подскока в регионе (Эритрея отказалась их предоставить, но согласилась готовить на своей территории повстанцев-оромо, но об этом ниже) для того, чтобы нанести удар по плотине с помощью своих ВВС. Это чревато не только потерями (средства ПВО вокруг этого района усилены китайскими и российскими ЗРК), но и техногенной катастрофой в регионе.

Другое дело — дестабилизация ситуации в районе строительства за счет стимулирования беспорядков мусульман-оромо. Об этом говорят давно, но последний по времени  видимый кризис в эфиопско-египетских дипломатических отношениях возник в сентябре. Президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси тогда срочно направил своего посла в Эфиопии Усаму Абдель Халека в местный МИД, чтобы потребовать фактологии  в рамках прозвучавших на министерском уровне обвинений в «египетской предвзятости» по отношению к партизанскому движению оромо, которое ведет вооруженную кампанию против эфиопского правительства. Если конкретнее — послу Каира в Аддис-Абебе Усаме Абдель Халеку сообщили об обвинениях, выдвинутых 21 сентября против основателя медиа-сети «Оромия» и яростного критика премьер-министра Абия Ахмеда Али  Джавара Мохаммеда,  который был арестован в конце июня. В том числе и были предъявлены собранные прокурорами доказательства, свидетельствующие о том, что Джавар Мохаммед поддерживал бойцов оромо, находящихся на египетской территории. Согласно собранным доказательствам, Джавар Мохаммед вербовал и обучал молодых оромо в Египте с сентября 2019 года с целью свержения правительства Абия Ахмеда Али. Отметим, что поскольку отношения между Египтом и Эфиопией уже зашли в тупик из-за спора об эксплуатации  плотины «Возрождение» 29 сентября египетского дипломата принял государственный министр по политическим вопросам Редван Хуссен, а не министр иностранных дел Геду Андаргачев. Абдель Халек при этом потребовал, чтобы представленные доказательства и присутствующие в обвинительном листе, были бы дополнительно разъяснены. Однако Редван Хуссен ответил, что МИД Эфиопии не может вмешиваться в судебный процесс, поскольку судебная власть независима от правительства, но запросит эти материалы в прокуратуре. Но Каир действительно опасается, что эти обвинения являются прежде всего дипломатическим маневром, чтобы подпитывать упорные слухи о том, что Египет играет ключевую роль в беспорядках, происходящих в Эфиопии. В свою очередь новый посол Эфиопии в Каире Маркос Текле Рике был вызван в Министерство иностранных дел Египта по этому вопросу. При всем том, что египтяне действительно стимулируют движение оромо, само по себе это движение не в состоянии серьезно помешать вводу в эксплуатацию плотины «Возрождение» . Это на сегодня, несмотря на очередное обострение египетско-эфиопских отношений, практически исключает вероятность какого-то серьезного военного конфликта.

62.62MB | MySQL:103 | 0,517sec