О возможности создания переходного правительства в Афганистане. Часть 2

На прошлой неделе президент Афганистана Ашраф Гани исключил возможность создания временного правительства с талибами, заявив, что завершит свой пятилетний срок на посту президента. Гани одержал победу на президентских выборах 2019 года, которые были омрачены рекордно низкой явкой и множеством нарушений. Спецпосланник США по Афганистану Залмай Халилзад впервые предложил идею создания временного правительства в Афганистане перед выборами, но Гани уже тогда отклонил ее. «Моя основная цель – иметь возможность передать власть через волю народа моему избранному преемнику», – заявил Гани в интервью телеканалу CNN 8 января. «Мы не тот тип общества, которому можно навязать подходы, применимые «Талибаном» в прошлом». Второй вице-президент Афганистана Сарвар Даниш недавно предупредил, что приход временного правительства будет «означать разрыв, крах и роспуск конституции». Между тем критики обвиняют Гани и его союзников в том, что они затормозили мирный процесс, чтобы удержать власть. Оппоненты утверждают, что президент окружил себя стойкими противниками талибов, включая первого вице-президента Амруллу Салеха, бывшего начальника афганской разведки. В этом месяце Гани повторно назначил своим советником Мохаммада Мохакика, бывшего командира движения против талибов и основателя шиитской «Партии исламского единства афганского народа», также являющегося высокопоставленным представителем хазарейской этнической общины. Оппоненты также обвиняют Гани в том, что он затормозил мирный процесс в надежде, что администрация Джо Байдена отменит вывод американских войск или даже пересмотрит условия мирного соглашения между США и «Талибаном». При этом наблюдатели считают оба сценария маловероятными. Бывший советник афганского правительства Торек Фархади утверждает, что Гани стал «поляризующей» фигурой, отсрочивающей «мирные возможности» в Афганистане. «Из-за чрезвычайной ситуации, в которой мы находимся, Афганистан не может позволить президенту Гани завершить свой срок, в то время как десятки афганцев гибнут каждый день», – считает Фархади. «Это неустойчивое положение со временем может привести к краху государства после ухода иностранных войск», – добавил он. Решение, по словам Фархади, заключается в формировании переходной власти, которая будет наблюдать за прекращением боевых действий и даст воюющим афганским группировкам возможность прийти к соглашению о политическом урегулировании. «Поскольку ни одна из сторон не побеждает, я не ожидаю, что афганское правительство присоединится к правительству «Талибана», а «Талибан» присоединится к правительству Афганистана», – заявил Фархади. «Необходима переходная структура управления, включающая и то, и другое», – добавил он. В то же время, несмотря на желание увидеть отставку Гани, его оппоненты также опасаются, что идея временного правительства преждевременна, учитывая, что «Талибан» еще не продемонстрировал готовности пойти на существенные компромиссы, необходимые для достижения политического урегулирования. Руководство движения вступило в мирные переговоры с позиции относительной силы, ведь контролируя примерно половину страны, экстремистская группировка местами имеет военное преимущество, позволяющее выдвигать более жесткие условия на переговорах. В рамках сделки между США и «Талибаном», движение добилось от Вашингтона существенных уступок, включая график полного вывода иностранных сил с территории Афганистана, что являлось ее основным требованием. Афганские чиновники опасаются, что талибы могут просто дождаться вывода американских войск с территории страны и попытаться силой взять Афганистан под контроль после их полного ухода. Правительство США сократило численность военного контингента в Афганистане примерно до 2500 человек – это самый низкий показатель с начала войны в 2001 году. По словам критиков, данное соглашение дало талибам международную легитимность и признание, в то же время подорвав поддерживаемое Западом правительство в Кабуле. Воодушевленные тем, что они считают своей «победой» в войне, талибы в последние месяцы активизировали нападения на правительственные силы и совершили убийства десятков гражданских и политических деятелей, стремясь еще больше подорвать авторитет афганского правительства. Директор Афганского института стратегических исследований Давуд Морадиан, считает, что временное правительство следует рассматривать как путь вперед только в том случае, если его формирование является частью взаимного компромисса или общего мирного соглашения. «На фоне политического продвижения «Талибана», его военной консолидации и экспансии разговоры о временном правительстве приведут только к дальнейшей фрагментации нынешнего правительства, что не поспособствует продвижению мирного процесса», – считает Морадиан. Говоря о возможной отставке президента Гани и роспуске его правительства, следует учитывать, что в памяти афганского народа еще свежи воспоминания об анархии и насилии, последовавшими за решением бывшего президента Мохаммада Наджибуллы, последнего коммунистического лидера Афганистана, уйти в отставку. Действия Наджибуллы в 1992 году были направлены на создание временного правительства, в которое вошли бы и моджахеды, и другие поддерживаемые США исламистские повстанцы, воевавшие против советских и афганских коммунистических сил. Вместо этого государственные институты рухнули, а в стране разразилась разрушительная гражданская война, которая в конечном итоге проложила путь к приходу к власти талибов. Когда «Талибан» захватили контроль над Кабулом в 1996 году, Наджибулла был подвергнут пыткам, а затем жестоко казнен. «Доктор Наджибулла совершил ошибку своей жизни, заявив, что собирается уйти в отставку», – заявил Гани в июне прошлого года. «Пожалуйста, не просите нас воспроизвести кинопленку, о которой мы все хорошо знаем».

51.84MB | MySQL:109 | 0,394sec