О политике Италии и новой администрации США в отношении Ливии

С назначением нового специального посланника по Ливии и итальянца в качестве куратора миссии ЕС по оказанию пограничной помощи Рим максимально использует переходный период в США для укрепления своего влияния на ливийском направлении. Назначив 14 января Паскуале Феррару своим специальным посланником по Ливии, министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо надеется если не опередить Брюссель, Вашингтон и Организацию Объединенных Наций в Ливии, то, по крайней мере, серьезно усилить свои позиции перед новым раундом мирного урегулирования, позиционируя себя как основного посредника по линии Восток-Запад. Феррара, бывший посол Италии в Алжире, присоединится к итальянскому послу в Триполи Джузеппе Марии Буччино Гримальди. За неделю до назначения глава Президентского совета Ливии и премьер-министр ПНС Фаиз Саррадж находился в Риме. В беседе со своим итальянским коллегой Джузеппе Конте и министром иностранных дел Саррадж поднял вопрос о возможности в качестве компромисса реализации мирного процесса оставить выбор премьер-министра будущего объединенного правительства своему сопернику на востоке Ливии Халифе Хафтару. Второй известный эмиссар ПНС Ахмед Майтыг, который сумел подписать с Хафтаром соглашение о возобновлении нефтяного экспорта Ливии и является главным лоббистом достижения с командующим ЛНА устойчивого компромисса, также провел несколько дней в итальянской столице. Эксперты полагают, что именно он подготовил визит Сарраджа и повестку консультаций с итальянскими руководителями. В тот же день назначения Феррары бывший глава итальянской таможни Наталина Сеа возглавила миссию Европейского союза по оказанию пограничной помощи Ливии EUBAM Libya. Ее назначение должно было состояться еще в октябре, но было отложено в связи с пандемией коронавируса. Таким образом, за последний месяц Италия укрепила свои каналы связи с Ливией. В середине декабря итальянское Агентство внешней разведки и безопасности AISE организовало встречу Конте, Ди Майо и Хафтара в Бенгази. В тот же день совместная Итало-ливийская экономическая комиссия провела свое первое заседание в Италии. Нынешняя ситуация благоприятствует более активному участию Италии в ливийском досье. Администрация США, парализованная трудным переходом между командами Дональда Трампа и Джо Байдена, отодвинула ливийский кризис в самый конец своего списка дел. Организация Объединенных Наций все еще занята процедурой замены своего специального посланника в Ливии через десять месяцев после отставки Гасана Саламе. Болгарский дипломат Николай Младенов отказался от этой роли всего через несколько дней после того, как был назначен на эту должность 16 декабря. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выбрал словака Яна Кубиша 15 января. До этого он был специальным координатором ООН по Ливану. На этом фоне Форум ливийского политического диалога, управляемый миссией ООН в Ливии, UNSMIL, увяз в бесконечных спорах о том, как будут назначаться будущие власти, пересматриваться конституция и другие вопросы, а Европейский совет собрался 21 января, чтобы обсудить спорную тему возможных новых санкций в отношении Турции, которая оказала военную помощь властям Триполи. Как и полагали эксперты, серьезных санкций в этой связи принято не было, что стимулирует сохранение турецкого военного присутствия. Как впрочем, и присутствие иностранных сил в рядах ЛНА.
В этой связи стоит ожидать, что после окончания переходного периода в Вашингтоне, США однозначно возобновят свой дипломатический прессинг на Хафтара (ему грозит суд в США за военные преступления) и его спонсоров в лице ОАЭ и АРЕ с целью минимизировать «российское военное присутствие» в Ливии, имея ввиду наличие сотрудников российской ЧВК «Вагнер» в этой стране. Поддерживаемые Россией наемники ЧВК «Вагнера» роют огромную траншею в раздираемой войной Ливии, потенциально угрожая сорвать мирное соглашение при посредничестве ООН, сообщает телекомпания CNN. Она опубликовала 21 января спутниковые снимки, на которых было видно строительство длинной траншеи, протянувшейся от города Сирт до Эль-Джуфры. Как полагают американские разведисточники, ее строительством занимались как раз сотрудники ЧВК «Вагнер». Траншея (а вернее – противотанковый ров), по-видимому, была вырыта для отражения возможного нападения сил ПНС. Базирующееся в Триполи ПНС также опубликовало фотографии грузовиков, работающих над созданием этого рва, заявив, что эта работа была завершена в этом месяце. Сейчас активности на этом участке более не фиксируется. CNN сообщила, что также более 30 оборонительных позиций были выкопаны в пустыне и на склонах холмов, которые простираются примерно на 70 км (43 мили) между этими двумя районами. Это строительство уже вызвало опасения в Вашингтоне о том, что иностранные боевики не покинут страну в ближайшее время, как это предусмотрено мирным соглашением ООН. Договорившись о прекращении огня в августе 2020 года, обе воюющие стороны подписали в октябре мирное соглашение, согласно которому к 23 января все иностранные боевики покинут Ливию — за исключением сил ООН. Неизвестный сотрудник американской разведки сообщил CNN, что «ни турецкие, ни российские войска не намеревались и не предпринимали никаких действий для выполнения соглашения при посредничестве ООН. Это чревато срывом и без того хрупкого мирного процесса и прекращения огня. Впереди будет очень трудный год». Вашингтон уже несколько месяцев обвиняет ЧВК «Вагнер» в оказании поддержки Хафтару в нарушении эмбарго ООН на поставки оружия в эту страну. В докладе командования СШАв Африке от сентября 2020 года говорилось, что в Ливии с обеих сторон находилось около 10 000 иностранных боевиков, в том числе 3000 из ЧВК «Вагнер». Москва отклонила этот доклад. Инспекторы ООН также зафиксировали десятки российских авиарейсов в Ливию на протяжении большей части прошлого года. Все это свидетельствует, как минимум, о двух вещах.

1.ОАЭ, которые являются основными спонсорами ЛНА, приняли решение о фиксировании статуса-кво в рамках нынешних границ разделения противоборствующих сил, и за линию Сирт – Эль-Джуфра они ни при каких условиях уходить не собираются. Это «красная линия» для них при всех переговорных процессах и попытках той или иной «неудобной для ОАЭ» фигуры в ПНС добиться признания на Западе. Это можно сейчас наблюдать в рамках противостояния дипломатическим усилиям министра внутренних дел ПНС Ф.Башаги, который пытается сейчас убедить Запад в том, что он является оптимальной фигурой в качестве нового премьер-министра. В этой связи ОАЭ выдвинули в качестве дипломатического противовеса спикера Палаты представителей Акилу Салеха, который сейчас совершил несколько поездок в ЕС. При этом финансовую сторону организации этих визитов без лишней огласки взяла на себя правящая семья в Абу-Даби.

2.Основные усилия новой американской администрации при всей второстепенности ливийского досье для нее будут направлены на безусловное давление с точки зрения ликвидации в Ливии, прежде всего, российского, а уже потом турецкого военного присутствия. И в данном контексте будут задействованы все рычаги классической и неформальной дипломатии, начиная от ООН и заканчивая давлением на Абу-Даби и Каир.

51.46MB | MySQL:101 | 0,373sec