О палестинском и других факторах, влияющих на отношения Иордании с Израилем

Как отмечают американские эксперты, Иордания и Израиль предпринимают сейчас активные шаги по улучшению своих двусторонних отношений, но глубокая вовлеченность  Аммана в досье Западного берега означает, что долговечность такого сближения будет напрямую зависеть от израильской политики на палестинских территориях. В начале июля официальные лица из нового правительства премьер-министра Израиля Нафтали Беннета провели первую встречу со своими иорданскими коллегами с момента вступления в должность. В ходе этой встречи Израиль согласился увеличить объем воды, которую он ежегодно поставляет в Иорданию, до 50 млн куб м — почти вдвое больше, чем обычно. Если эта договоренность будет практически реализована, то это будет означать, что Израиль впервые с момента подписания в 1994 году мирного соглашения с Иорданией осуществит компонент совместного использования водных ресурсов. Будучи одной из самых засушливых стран в мире, Иордания долгое время зависела от поставок воды из Израиля, как для сельскохозяйственного, так и для бытового потребления. В качестве еще одного признака потепления отношений между двумя странами отмечается факт того, что Беннет также тайно встретился в начале этого месяца в Аммане с королем Иордании Абдаллой II. В ходе июльской встречи стороны договорились также повысить лимит на иорданский экспорт  на Западный берег. Таким образом, формирование нового израильского правительства впервые за 12 лет открыло путь к более спокойным отношениям с Иорданией. Вышеупомянутые шаги по нормализации напряженных отношений между двумя странами произошли через несколько недель после приведения к присяге правительства Беннета. Это свидетельствует о том, что новое израильское правительство пытается начать с чистого листа со отношения со своим восточным соседом, которые в последние годы при предыдущем премьер-министре Биньямине Нетаньяху были сложными. Учитывая усиление глобального контроля за действиями Израиля на палестинских территориях после  вспышки насилия в Газе в мае 2021 года, укрепление связей с арабским соседом также могло бы обеспечить израильскому правительству столь необходимый репутационный импульс. Кроме того, Израиль нуждается в сотрудничестве с Амманом для обеспечения стабильности в беспокойном Восточном Иерусалиме, учитывая частичное управление Иорданией мечетью Аль-Акса и прилегающим районом Храмовой горы. Иордания стала хранительницей некоторых святых мест  ислама Иерусалима почти сто лет назад. Потеряв эти права в арабо-израильской войне 1967 года, Иордания затем вернула себе право опеки в 1994 году в рамках своего мирного соглашения с Израилем. Предыдущее израильское правительство Биньямина Нетаньяху предприняло некоторые действия, которые в Аммане расценили как агрессивные, включая отказ позволить наследному принцу Иордании посетить мечеть Аль-Акса, приветствие решения Белого дома перенести посольство США в Иерусалим в декабре 2017 года и резкое расширение поселений на территории Западного берега. Однако новое правительство Беннета до сих пор не заявило о своем намерении изменить курс в этих вопросах. Таким образом, дальнейшая динамика отношений  Иордании  с Израилем будет в значительной степени зависеть от действий Израиля на палестинских территориях и, в частности, на соседнем Западном берегу. Многие иорданцы имеют палестинское происхождение (около 40%) и будут однозначно возмущены любым публичным проявлением близости между королевством и Израилем. Таким образом, чтобы обеспечить внутреннюю стабильность, Амман будет вынужден установить некоторую дипломатическую дистанцию с Израилем, если произойдет обострение конфликта с палестинскими боевиками или когда Израиль расширит поселения на Западном берегу. Предотвращение  любых  проявлений социального недовольства  и активных антиправительственных волнений, тем более важно для королевского дворца на фоне вялотекущего экономического восстановления Иордании после пандемии  COVID-19 и сорванного заговора и возможного государственного переворота в апреле. 3 апреля иорданские власти задержали бывшего наследного принца и сводного брата короля Иордании Абдаллы II Хамзу бен Хусейна и его мать по подозрению в заговоре с целью свержения правительства. С тех пор, несмотря на купирование этого скандала с королевской семьей,  остается острая необходимость заверить иорданских партнеров, включая Израиль, в том, что король Абдалла II все еще контролирует ситуацию и что его предпочтительная линия наследования также остается в силе.

По сравнению с сектором Газа, Иордания, скорее всего, сильнее и резче отреагирует на любой  рост израильско-палестинской напряженности на Западном берегу, учитывая ее близость к региону, а также исторические связи Иордании с проживающими там палестинскими общинами. Амман также имеет тесные отношения с политическими группами Западного берега, такими как ФАТХ и Палестинская национальная  администрация, отношений  которых ему, наоборот, не хватает с теми, кто правит в Газе, а именно с ХАМАСом. Более тесные отношения между Израилем и Иорданией могли бы принести обеим странам ключевые экономические выгоды и преференции в плане безопасности. С одной стороны, более функциональные и прагматичные связи на высшем уровне обоих правительств позволят еще более углубить сотрудничество между спецслужбами Израиля и Иордании. Амман также может выступать за увеличение числа региональных посетителей мечети Аль-Акса в Иерусалиме, что может повысить региональный статус королевства и помочь продемонстрировать вовлеченность  Иордании в  палестинское досье. Больше израильской воды для иссушенной Иордании особенно важно для стабильности сельскохозяйственного сектора королевства, особенно на фоне майских предупреждений Министерства окружающей среды Иордании о том, что сильные засухи в стране только усилятся в ближайшие годы из-за изменения климата. Иордания нуждается в функциональных отношениях с Израилем для обеспечения своей безопасности и экономического благополучия. Иордания стала вторым после Египта арабским государством, подписавшим мирное соглашение с Израилем. Мирный договор 1994 года предоставляет Иордании определенный доступ к израильской экономической и сельскохозяйственной помощи, а также к водным и энергетическим ресурсам. Соглашение также позволило обмениваться разведывательными данными между иорданскими и израильскими спецслужбами, что, вероятно, способствовало некоторой относительной стабильности в самой Иордании на фоне кризиса безопасности в Ираке и Сирии.

51.58MB | MySQL:101 | 0,361sec