Политическая ситуация в Тунисе и реакция в США

Власти США обеспокоены ситуацией в Тунисе, однако пока не пришли к окончательному заключению относительно того, считают ли они последние события в североафриканской стране государственным переворотом. Об этом сообщила  26 июля  на регулярном брифинге пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
«Во-первых, мы обеспокоены развитием событий в Тунисе <…>. Мы поддерживаем контакты <…> с тунисскими лидерами, чтобы узнать больше о ситуации, призвать к спокойствию и поддержать усилия Туниса в плане продвижения вперед в соответствии с демократическими принципами», — сказала она, отвечая на вопрос, расценивает ли вашингтонская администрация происходящее в арабской республике как госпереворот.
«Там было много событий, даже в последние 24 часа. <…> Определение «переворот» — это юридическое определение, и мы будем ждать, пока Госдепартамент проведет юридический анализ, прежде чем давать определение, так что заключения на этом направлении нет», — добавила Псаки.
Многие страны по всему миру осудили действия президента Туниса Кайса Саида и выразили свою озабоченность будущим демократии в стране, хотя большинство из них не стали называть произошедшее «государственным переворотом». Правозащитные группы предостерегали от репрессий в отношении прав человека и свободы прессы. Госсекретарь США Энтони Блинкен позже 26 июля говорил по телефону с Саидом, призывая уважать демократию после того, как он уволил правительство. В своем обращении высокопоставленный американский дипломат призвал Саида «поддерживать открытый диалог со всеми политическими акторами и тунисским народом», говорится в заявлении Госдепартамента. «Он призвал президента Саида придерживаться принципов демократии и прав человека, которые являются основой управления в Тунисе», — говорится в заявлении. Блинкен также пообещал американскую поддержку тунисской экономике и борьбу с коронавирусом, ключевым фактором протестов, вспыхнувших по всей стране. Тем временем два ведущих американских законодателя выразили обеспокоенность недавними событиями в Тунисе, которые, по их словам, ставят под угрозу демократическое правление североафриканской страны. В совместном заявлении в понедельник председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам Грегори Микс и Тед Дойч, возглавляющий подкомитет по Ближнему Востоку, призвали тунисских лидеров уважать верховенство закона. «Мы серьезно обеспокоены событиями в Тунисе в минувшие выходные, которые угрожают поставить под угрозу важный демократический переходный процесс и конституционную реформу Туниса. Мы призываем все стороны уважать и придерживаться верховенства права, работать в рамках установленных институтов и участвовать в конструктивном диалоге для устранения разногласий. Мы призываем все стороны воздерживаться от насилия и работать над долгосрочным урегулированием политической напряженности», — заявили законодатели-демократы. Они добавили, что комитет будет работать вместе с президентом Джо Байденом, чтобы помочь Тунису «вернуться на демократический путь». Госдепартамент США также призвал уважать гражданские права и свободу выражения мнений в Тунисе, заявив, что любое политическое решение в стране должно основываться на «принципах демократии, прав человека и свободы». В заявлении, опубликованном в понедельник, представитель Госдепартамента Нед Прайс заявил, что Вашингтон внимательно следит за ситуацией в Тунисе. «Мы ясно призывали все стороны избегать любых действий, которые могли бы задушить демократический дискурс или привести к насилию. Мы особенно обеспокоены сообщениями о закрытии офисов СМИ и призываем к скрупулезному соблюдению свободы выражения мнений и других гражданских прав», — сказал Прайс. В общем-то, если не считать ритуальных и обычных в таком случае дежурных дипломатических заклинаний, реакцию Вашингтона на очевидный госпереворот модно считать очень аккуратной и взвешенной.

В общем, как полагают американские аналитики,  решение президента Туниса Кайса Саида заморозить работу парламента и уволить премьер-министра впервые после «арабской весны2 поставило под сомнение демократическую траекторию североафриканской страны, что привело к политическому кризису на фоне углубляющегося экономического кризиса и кризиса COVID-19 в Тунисе.  Этот шаг Саида произошел в День Республики Тунис и на фоне антиправительственных протестов в стране, требующих отставки  Хишама Мешиши и роспуска парламента. Вечером 25 июля сторонники Саида вышли на улицы Туниса, чтобы отпраздновать замораживание работы парламента. Многие тунисцы, скорее всего, поддержат отставку Мешиши и его правительства. Популярность Мешиши упала в последние месяцы на фоне сочетания кризисов в Тунисе, включая тяжелое положение с распространением COVID-19, которое превысило показатели любой другой североафриканской страны по количеству инфекций и смертей. Тунисцы, которые регулярно выходят на улицы, чтобы высказать экономические и политические претензии, скорее всего, будут приветствовать резкое изменение политической траектории своей страны в надежде, что новый старт может помочь облегчить проблемы, стоящие перед их страной, погрязшей в долгах. Саид назначил Мешичши в сентябре. Недолгое его пребывание  на посту премьер-министра было омрачено непрерывными антиправительственными протестами. И еще один момент – отставке Мешиши предшествовал провал его переговоров о кредите Тунису со стороны МВФ.   Однако спорное использование статьи 80 Конституции Туниса для отстранения от власти демократически избранного органа власти чревато дальнейшим расколом политического ландшафта страныСаид утверждает, что статья 80 предоставляет ему возможность использовать исключительные президентские полномочия во время кризиса. Но в статье также говорится, что президент должен сообщить о любом таком шаге отсутствующему  в настоящее время Конституционному суду страны. Предполагается также, что суд по-прежнему имеет решающее слово в вопросе о законности правительственных решений, но решение заморозить работу парламента отодвигает этот орган на второй план, что, по мнению Саида, является конституционным, но многие партии в парламенте и тунисские наблюдатели считают, что это не так. Кроме того, остается неясным, как Саид получит одобрение на скорое объявление о замене Мешиши — власть, которая в противном случае была бы зарезервирована за ныне приостановленным парламентом Туниса. Тунисская исламистская партия «Ан-Нахда», имеет наибольшее представительство в парламенте  и поэтому она решительно осудила заявление Саида от 25 июля, которое она рассматривает как государственный переворот. Это мнение было поддержано коалиционным партнером «Ан-Нахды» партией «Кальб Тунис», а также Демократической партией и Рабочей партией. Такие партии, как «Аттаяр», заявили, что они также не согласны с решением Саида, но не зашли так далеко, чтобы назвать его действия переворотом. Некоторые партии поддерживают решение Саида, в том числе Народное движение и партия «Коалиция за Тунис». В преддверии встречи с президентом 26 июля влиятельный Тунисский всеобщий профсоюз труда (UGTT) также выступил с заявлением о своей осторожной поддержке, но потребовал гарантий относительно временного ограничения замораживания парламента и некоторого понимания того, как эти шаги влияют на независимость судебной системы. Есть много влиятельных тунисских партий и институтов, которые еще только должны дать официальные ответы на заявление президента  25 июля. Последующие события в ближайшие дни и недели помогут определить, переживает ли Тунис кратковременный конституционный кризис или более масштабное изменение траектории развития страны в сторону менее демократической системы, которая сосредоточит бОльшую власть в руках президента.  Хотя Саид говорит, что будет уважать установленный 30-идневный срок для исполнения  исключительных президентских полномочий, многие не доверяют ему и видят параллели между этими экстраординарными шагами и действиями бывших автократических президентов Туниса. Тем не менее, другие эксперты указывают на длительную карьеру Саида в качестве конституционного юриста до того, как он стал президентом, как на признак того, что он будет уважать закон и оставаться верен своему слову. Таким образом, будет важно следить за поведением Саида, чтобы определить, действительно ли он пытается захватить большую власть, или же он действительно пытается перезагрузить политическую систему страны и двигаться вперед по пути реформ с другим премьер-министром и кабинетом министров в надежде смягчить политический и экономический кризис в ТунсеЕсли Саид назначит нового премьер-министра в ближайшие дни, особенно кого-то из числа технократа и без явно предвзятых политических связей, это должно дать некоторую уверенность в том, что президент действительно намерен просто реформировать  исполнительную власть. Но если назначение замены Мешиши останется неясным в течение нескольких дней, это вызовет некоторые сомнения в сохранении нынешней демократической структуры политической системы. Это, в свою очередь, вероятно, приведет к дальнейшему политическому параличу, подталкивая все больше партий и институтов выступить против Саида. Если президент успешно будет стимулировать диалог между своим офисом и парламентскими лидерами, это поможет развеять опасения по поводу расширения исполнительной власти и поможет сохранить демократическую структуру Туниса. Степень, в которой парламент согласен с планом президента по назначению нового премьер-министра, будет свидетельствовать об общей его готовности соответствовать краткосрочному периоду чрезвычайной исполнительной власти. В этом вопросе особую роль будет играть спикер парламента и лидер «Ан-Нахды» Рашид Ганнуши. Он в настоящее время глубоко против решения Саида и был самым громким его критиком.  Политический диалог между основными действующими лицами (партиями, организациями гражданского общества, профсоюзами и политиками, входящими и выходящими из парламента и не входящими в парламент) поможет развеять опасения по поводу того, что этот период автократичной исполнительной власти продлится бесконечно. Демократическая конституция Туниса сумела пережить несколько политических кризисов с тех пор, как она была принята после «арабской весны», но если это последнее по времени испытание поставит под угрозу политический диалог, то в долгосрочной перспективе оно может изменить всю систему управления страной.

В ближайшие дни Тунис, скорее всего, столкнется с разрушительными публичными демонстрациями, когда сторонники и противники решения Саида выйдут на улицы. Полиция и вооруженные силы, находящиеся в настоящее время под контролем президента, уже были превентивно развернуты в регионах страны для поддержания спокойствия. Если произойдет более мощное или значительное усиление дестабилизации, это будет касаться тех, кто обеспокоен расширением государственной власти и потенциальным применением силы против гражданского населения, что, вероятно, приведет к более ожесточенным столкновениям и растущей оппозиции против Саида со стороны тунисцев, а также внешних стран, обеспокоенных стабильностью страныНынешний политический кризис рискует ухудшить и без того плохую экономическую ситуацию в Тунисе, вызвав неопределенность как среди местного бизнеса, так и среди иностранных инвесторов, которые пока не знают, кто возглавит правительство в ближайшем или долгосрочной перспектве. Если текущая ситуация затем приведет к еще более экономически мотивированным протестам, больше политических акторов, вероятно, будут настроены против  Саида, тем самым еще больше усугубляя экономический кризис, на решение которого якобы был направлен его шаг по перезагрузке правительства Туниса.

51.49MB | MySQL:101 | 0,330sec