Оценки западных экспертов развития ситуации в Йемене

Новый специальный посланник ООН по Йемену заявил 10 сентября, что страна «застряла в состоянии войны на неопределенный срок», и возобновить переговоры о прекращении более чем шестилетнего конфликта будет непросто. Ханс Грундберг, который на этой неделе приступил к исполнению обязанностей специального посланника в Йемене, сменил британского дипломата Мартина Гриффитса, возглавлявшего усилия по прекращению изнурительного конфликта в период с февраля 2018 года по июль 2021 года. В своем первом выступлении в Совете Безопасности ООН Грундберг предупредил, что «быстрых побед не будет», а усилия по достижению мирного урегулирования  «еще далеки». «Стороны конфликта не обсуждали всеобъемлющее урегулирование с 2016 года. «Поэтому сторонам в конфликте давно пора начать мирный диалог друг с другом при содействии ООН на условиях всеобъемлющего урегулирования, добросовестно и без предварительных условий», — сказал Грундберг.  На вопрос, как новый посланник мог бы планировать работать иначе, чем его предшественник, представитель ООН сказал, что существуют «разные мнения о том, как туда добраться, но лучший путь вперед должен основываться на приоритетах, чаяниях и взглядах йеменцев». Усилия ООН по достижению мирного соглашения, по-видимому, получили импульс в начале этого года, когда администрация Дж.Байдена объявила, что прекращает наступательную военную поддержку возглавляемой Саудовской Аравией коалиции, борющейся с повстанцами-хоуситами. Администрация также заявила, что восстановит помощь тем частям Йемена, которые находятся под контролем повстанцев, связанных с Ираном, и отменила террористическое обозначение повстанцев, введенное администрацией Д.Трампа. Хотя это решение проложило путь для США к возобновлению усилий по оказанию помощи, некоторые аналитики заявили, что этот шаг придал смелости хоуситам, которые контролируют территорию, на которой проживает 80% населения страны, включая большинство городов и столицу Сану. Другие говорили, что влияние Запада на хоуситов было ограниченным, а один западный дипломат сказал на условиях анонимности: «На самом деле у хоуситов нет никаких стимулов останавливаться. Они побеждают на местах». Согласимся в целом, но поправим: не побеждают, но уверенно контролирует то, что было захвачено ими  ранее.  В марте Саудовская Аравия представила мирное предложение в соответствии с планом ООН, в котором содержался призыв к немедленному прекращению огня и последующему снятию Эр-Риядом блокады страны. Питер Солсбери, старший аналитик Международной кризисной группы, сказал, что план «был скорее вопросом позиционирования, чем чем-то новым. Инициатива ООН… была обеспокоена с самого начала, и переговоры зашли в тупик к концу 2020 года. Ни хоуситы, ни правительство не считают, что это отвечает их интересам». Осложняет ситуацию то, что боевые действия продолжают разгораться, причем последним по времени центром внимания является северный город Мариб. Расположенный примерно в 120 км к востоку от Саны, Мариб является последним крупным городским центром, контролируемым международно-признанным правительством, и этом районе сосредоточена большая часть запасов нефти и газа страны. «Хоуситы считают, что они могут взять Мариб военным путем и, возможно, оказать давление на правительство и саудовцев, чтобы они в одностороннем порядке сняли ограничения», — сказал Солсбери. Источники в западных дипломатических представительствах отмечают практически солидарно, что, по их оценке, хоуситы не будут вести переговоры, пока не возьмут Мариб. Для них это стратегическая цель, но Эр-Риядд и его йеменские союзники также полны решимости сражаться. «Ни одна из этих фракций не видит в своих интересах садиться за стол переговоров. Они не хотят ничего уступать хоуситам», — сказал Дэниел Эгель, аналитик корпорации Rand. Другой западный дипломат на условиях анонимности, сказал, что Мариб вряд ли попадет в руки хоуситов в ближайшем будущем, добавив, что поддержка саудовской авиации имела решающее значение для отражения наступления повстанцев. От себя добавим, что есть еще один нюанс: в Марибе 4 млн беженцев, которым некуда отступать и которые собственно сейчас там и сражаются. Эр-Рияд абсолютно решительно поддерживает правительство А.М.Хади в борьбе за  Мариб, которая не закончится в ближайшее время. Саудовская Аравия вступила в конфликт в марте 2015 года в попытке восстановить правительство президента Абд Раббо Мансура Хади после того, как хоуситы захватили Сану и вынудили его бежать. С тех пор КСА осуществило более 20 000 воздушных налетов, нанося удары по невоенным объектам, включая школы, предприятия и больницы, согласно Проекту данных по Йемену. Хоуситы, которые являются членами зейдитского меньшинства, в свою очередь, запускают баллистические ракеты по саудовской территории, причем, часть из них  долетели до столицы страны Эр-Рияда. В прошлом году Тегеран направил Хасана Ирлу, члена Корпуса стражей исламской революции Ирана, на должность посла Ирана при правительстве хоуситов в Сане, что  указывает на растущее влияние Тегерана на них. Сам Ирлу оценивается  на Западе как очень грамотный специалист и его полномочия не ограничиваются строго военными вопросами.

Конфликт уже  привел к огромным человеческим жертвам: по меньшей мере 4 млн человек были перемещены в результате боевых действий и по меньшей мере 233 000 убиты. ООН заявила, что около 80% населения нуждается в гуманитарной помощи в условиях, которые были охарактеризованы как наихудший гуманитарный кризис в мире. Эгель сказал, что гуманитарный кризис имеет «острый характер», и без политического решения «гуманитарная помощь останется только  пластырем, но не лекарством».

52.46MB | MySQL:102 | 0,543sec