Судан: новый виток миролюбия

Мирный процесс в Судане вновь набирает обороты. Еще в конце апреля все наблюдатели в один голос говорили о новом обострении судано-чадских отношений, о концентрации противоборствующих партизанских группировок на границе и пробуксовке «катарской инициативы».

И вдруг все поменялось, как по мановению волшебной палочки. Уже 3 мая в Дохе министр иностранных дел Чада М.Ф.Мухаммед и министр по делам международного сотрудничества Судана Аль-Таджани подписывают договор о «доверии и доброй воле», который констатирует общее стремление к нормализации отношений, и договариваются о заключении соответствующего всеобъемлющего соглашения. Более того, его будут подписывать в столице Ливии Триполи главы двух государств. Точные даты еще неизвестны, но подразумевается, что это случится в ближайшие три месяца. Важно: на подписании указанных договоренностей присутствовали ливийцы.

Еще два знаковых момента.

Первый. 30 апреля с.г. в Хартуме с президентом Судана Омаром аль-Баширом встречается представитель президента Франции по африканским делам Б.Жубер. Официальная версия: передать благодарность президента Н.Саркози суданскому лидеру за эффективность в освобождении французской гражданки, захваченной «неизвестной группировкой» 25 дней назад. На самом деле более весомо другое. Французское официальное лицо встречается с лицом, в отношении которого Международным уголовным судом (МУС) выписан ордер на арест. Ранее официально объявленная позиция ЕС звучала так: никаких контактов на любом уровне с подобного рода фигурами. То есть, если отбросить все ненужные оговорки, Франция в лице своих государственных органов впервые после вердикта МУС пошла на прямой контакт с президентом Аль-Баширом. Еще неделю назад переговоры с французами советника Аль-Башира Нафи Али Нафи закончились ничем особенным.

Второй. 3 мая с.г. основная группировка суданских партизан Движение за справедливость и равенство (ДСР) официально объявила о том, что она возвращается за стол переговоров с Хартумом в рамках «катарской инициативы». Уже запланирован очередной раунд переговоров, который состоится в ближайшее время.

Трудно избавиться от мысли, что эти три момента очень тесно между собой связаны. В чем же причина такой метаморфозы?

Причина, как видится, очень проста. Это позиция США. Продолжаем утверждать, что американцы четко взяли курс на нормализацию отношений с Суданом, отодвинув вердикт МУС «на запасные пути до лучших времен». Становятся ясны контуры этой программы. Возобновление каналов гуманитарной помощи, продолжение мирных переговоров в рамках «катарской инициативы», проведение всеобщих выборов в феврале 2010 с перспективой референдума 2011 года по вопросу самоопределения Южного Судана. С последним отношения будут развиваться параллельно по всем направлениям. Пока неясна позиция Вашингтона в отношении отделения Юга. С большой доле уверенности можно предположить, что этот вопрос окончательно в Белом Доме не решен, и не существует даже приблизительных представлений на эту тему. А это пока и не нужно. На этом этапе надо решить первоочередные задачи, а затем уже задумываться, что будет дальше. Примерно такой точки зрения, например, придерживается теперь уже бывший посол США в Хартуме Фернандес.

Еще один момент. Если американцы заговорили о снятии в ближайшее время экономических санкций с Хартума, то это означает, что они серьезно «нацелились» на углеводородный сектор Судана. И Хартум такое развитие событий приветствует.

В пользу этой версии говорит и тот напор, который развили американцы на суданском направлении. Смеем предположить, что позиция Франции поменялась именно в связи «с просьбой из Вашингтона». Готовность партизан к диалогу также объясняется итогами личных встреч спецпосланника президента США по Судану С.Грешена с Халилем Ибрагимом. Так как аналогичная встреча состоялась и с Абдель Вахидом Нуром, то, скорее всего, и этот «непреклонный борец» скоро присоединится к переговорному процессу.

Еще одно важное наблюдение. Катарцы лишний раз доказали свою гибкость и способность к компромиссам. Имеется ввиду привлечение ливийцев к ходу переговоров. Доха сознательно «отдает» инициативу Триполи в рамках нормализации судано-чадских отношений, выигрывая при этом «в качестве» мирного урегулирования.

Из общего «букета» выпадают Каир и Пекин. Если с Пекином все понятно, он просто выжидает, стараясь «тянуть каштаны из огня чужими руками», то с египтянами сложнее.

На прошлой неделе в своем пространном интервью президент Судана Омар аль-Башир фактически «подвесил» участие АРЕ в переговорном процессе, скептически отозвавшись о египетской инициативе по созыву «международной конференции». При этом суданский лидер не скупился на комплименты «Хизбалле», что в Каире, естественно, восприняли болезненно. Реакция не заставила себя ждать, и вот уже 3 мая МИД АРЕ официально пригласил суданскую делегацию посетить Каир для проведения совместных консультаций.

В данном случае можно предположить, что Хартум просто играет с Каиром, оставляя у последнего «на всякий случай» иллюзию на «первенство». Выбор суданское руководство уже сделало, и его симпатии явно на стороне Дохи и примкнувшего к ней Триполи.

Возвращаясь к Китаю, выдвинем следующую версию. Вся эта история с МУС показало очень ясно, что Пекин, несмотря на все свои инвестиции в Судан, на кардинальные осложнения с США и Европой из-за Аль-Башира не пойдет. Последняя вспышка активности китайского представителя Ли Гуйджина относится по времени к январю с.г. С тех пор никакой дипломатической деятельности и заявлений нет. Все заявления и контакты заморожены, в Пекине выжидают.

Опять же предположим, что такая позиция в далекой перспективе сослужит Пекину очень плохую службу, несмотря на все инвестиции. На Востоке очень чутко реагируют на такие сигналы и нейтралитет не приветствуют.

55.68MB | MySQL:116 | 1,330sec