13 июня, исполнится год с момента приведения к присяге нынешней коалиции. И хотя ей с самого начала предсказывали не долгую жизнь, коалиция продержалась и не очень плохо с учетом всех достижений и принятых решений. Но базовый вариант, положенный в фундамент коалиции: «заботимся об экономике и не вспоминаем о политике» со временем, перестал привлекать многих депутатов, которым нечего было предложить своему электорату кроме политики. А уж раз кто то начал говорить о политике, все вдруг сразу вспомнили и о «своей» партийной идеологии и о базовых принципах своего электората. А когда в коалиции, составленной их партий диаметрально противоположных идеологий, начинают говорить о принципах, развал не минуем.
Однако в нынешней коалиции, есть еще один маленький нюанс, который продолжает ее удерживать на плаву. Соглашения, ставшие фундаментом сотрудничества партий в нее входящих, были построены в большой степени на основе неудачного опыта предыдущего паритетного правительства (Нетаньяху-Ганца). Тогда, несмотря на все достигнутые и подписанные коалиционные соглашения Нетаньяху, ради сохранения собственной власти, просто отказался их выполнять и никто и никак не мог на это повлиять.
Поэтому в это раз, несмотря на заверения о взаимном доверии, Нафтали Беннет и Яир Лапид заключили договор и не просто договор, а он был проведен в виде решения Кнессета в ранге закона, практически не оставившего ничего на волю случая. Правительство состоит из двух блоков – блок Лапида и блок Беннета. В случае досрочного распада коалиции и отставки правительства на переходный период у власти остается тот, кто в момент распада был премьер-министром, кроме одной ситуации: когда правительство распалось из-за того, что его покинули по меньшей мере два представителя блока действующего главы правительства. На данный момент у власти находится Нафтали Беннет, но коалицию уже покинула Идит Сильман (Амихай Шикли не принимается в расчет, так как он изначально принадлежал к оппозиции). Это означает, что следующий депутат-перебежчик от «Ямины» или «Новой надежды» (это партии блока Беннета) не только с большой вероятностью приводит к краху коалиции, но и передает власть на неограниченный срок (кто знает, сколько в этот раз в Израиле будут проходить выборы, прежде чем политики сумеют сформировать новое правительство?) Яиру Лапиду.
В этой связи, в конце этой недели в политической системе воцарилось напряженное ожидание. Почти ни у кого из тех, кто имеет отношение к происходящему в эти дни в израильской политике, нет сомнений в том, что дни коалиции сочтены. Однако сложившаяся ситуация оставила большинство участников в роли пассивных наблюдателей без возможности активного влияния на происходящее. Реальная борьба разворачивается далеко за кулисами. Публичные заявления очень слабо связаны с подлинными мотивами.
Однако, большинство в коалиции не хочет быть в роли пассивных наблюдателей, ведь в не зависимости от того, кто возглавит правительство в переходный, а точнее выборный период, партиям и ее депутатам предстоит в любом случае самостоятельно избираться в Кнессет. И поэтому все постепенно начинают вести борьбу за свой электорат, тем самым все сильнее раскачивая коалицию.
И в принципе последние по времени проигрыши коалиции при голосовании и говорят о том, что «пассивное» большинство стало готовиться к своим выборам. Так провалился законопроект о продлении действия израильского законодательства в Иудее и Самарии. Сегодня многие спрашивают: с какой целью министр юстиции и глава партии «Новая надежда» Гидеон Саар сделал апгрейд этому голосованию. Его партия стоит на грани прохождения электорального барьера и видимо поэтому Гидеон Саар, постарался как можно громче заявить «своему» электорату, что он принципиальный правый политик.
В итоге Саар стал тем, кто объявил, что голосование по законопроекту станет своего рода экзаменом для депутатов коалиции. «Те, кто проголосуют против, дадут понять, что они активно действуют против нынешнего правительства», – заявил Саар. Этого заявления можно было не делать. Закон обновляется раз в пять лет, и в нынешней сложной коалиции можно было попытаться провести его как техническое, а не идеологическое голосование, не привлекая к нему особого внимания. Саар решил действовать иначе и почти единственное объяснение этому заключается в том, что и он ощущает приближение краха коалиции. В этой ситуации каждая партия обостряет свои идеологические позиции, понимая, что, по сути, предвыборная кампания уже началась. Если это было целью министра юстиции, он своего добился: депутаты от партии РААМ не явились на голосование, кроме Мазена Ранаема, проголосовавшего против, Депутат Риануи-Зуаби от МЕРЕЦа проголосовала против, и, что не менее важно, вся правая оппозиция проголосовала против. Саар обрушился с критикой на Ликуд, обвинив Нетаньяху в безответственности и превалировании личных интересов над коллективными.
Это голосование прошло на фоне переговоров, которые, как утверждают многие, Саар вел с Ликудом о формировании нового правительства в действующем Кнессете. Саар факт переговоров отрицает. Однако публикуется все больше деталей этих переговоров, которые, как и следовало ожидать, провалились из-за невозможности преодолеть стену недоверия. Саар не верит ни одному слову Нетаньяху, и уж точно не верит его обещаниям, а Нетаньяху не готов на модель паритетного правительства, при котором он практически будет лишен возможности провернуть трюк, который совершил в правительстве с Ганцем. В настоящий момент переговоры – непрямые, через посредников – Саара с Ликудом прерваны.
Такое развитие событий совершенно не входит в планы Беннета. Согласно публикации газеты «Исраэль гайом», в последние дни он получил ультимативное требование немедленно объявить, что уступает пост премьер-министра на ожидающийся переходный период главе партии «Еш атид» Я.Лапиду. «Это правительство создал Лапид. Невозможна и недопустима ситуация, при которой он так и не станет премьер-министром правительства, которое сформировал», – дали понять Беннету. Кто дал понять? Неясно. Яир Лапид категорически отвергает намеки, что именно он стоит за этим посылом. Как бы то ни было, борьба сейчас развернулась не столько за спасение коалиции, сколько вокруг вопроса, кто виноват в ее развале, и вокруг того, как будет выглядеть политическая система после окончательного краха нынешнего правительства.
В то время как Саар критиковал Ликуд, депутат Кнессета Нир Орбах («Ямина») дал волю эмоциям. Сразу после голосования, прямо в зале заседаний Кнессета он набросился на Мазена Ранаема. «Вы не можете быть партнерами, эксперимент по союзу с вами провалился», – кричал он. Характерно, что на помощь Ранаему пришли в первую очередь депутаты от Объединенного арабского списка. Вспышка Орбаха не была спектаклем. Этот депутат, вместе с Айелет Шакед, Абиром Карой и некоторыми другими, изначально относился к группе страдающих от союза с РААМ и МЕРЕЦ.
Провал закона, непосредственно касающегося его избирателей, переполнил чашу терпения Орбаха. Той же ночью он встретился с премьер-министром Н.Беннетом. «Я так больше продолжать не могу. Отныне все возможности открыты, все на повестке дня», — заявил он. Сразу после этого Орбах, почти не таясь, возобновил переговоры с Ликудом. Он встретился с главой фракции Ликуд Яривом Левиным. «Что вы собираетесь делать, если свалите правительство? У вас есть возможность создать свое правительство в этом Кнессете, или ваша цель – выборы?», — спросил он. Ясного ответа Левин ему не дал, лишь заверив, что в проигрыше Орбах не будет.
Однако эти обещания, подобные которым уже получили Идит Сильман и Амихай Шикли, начинают немало нервировать ведущие фигуры в Ликуде. Опросы предсказывают партии заметное расширение представительства, но каждый получивший «бронь» отнимает место у кого-то из ликудников. «Те, кто хотят, могут баллотироваться на праймериз наравне со всеми», – сказал депутат Кнессета от Ликуда Йоав Киш. Тем не менее, Нетаньяхгу продолжает обещать, но далеко не все верят этим обещаниям.
Естественно, что Беннет хочет, чтобы первым коалицию покинул кто-то из арабской партии РААМ или левых партий МЕРЕЦ и Авода. В таком случае Беннет останется временным главой правительства на переходный период до новых выборов. Но если Орбах выйдет из коалиции и поддержит роспуск Кнессета – вместо Беннета премьер-министром тут же станет Лапид.
В ночь на 10 июня Орбах встретился с Беннетом. С точки зрения премьер-министра, главным достижением этой встречи стал тот факт, что Орбах согласился не объявлять о выходе из коалиции немедленно. В окружении Орбаха считают, что в этот период Беннет может попробовать подтолкнуть своих партнеров из левых партий к выходу из коалиции.
Возвращаемся к событиям минувшей недели. Поражением на голосовании по закону об Иудее и Самарии не исчерпались беды коалиции в ночь на 7 июня. Идит Сильман осуществила свою угрозу и проголосовала против назначения Матана Кааны на пост министра по делам религий. Впервые с того момента, как Сильман объявила о выходе из коалиции, она проголосовала против нее. Реакции не последовало. В «Ямине» были те, кто требовали отстранить Сильман от должности главы комиссии по здравоохранению, начать процесс объявления ее перебежчицей. Шакед, Орбах и Кара убедили Беннета подождать. Действительно ли Сильман располагает компроматом на Орбаха и поэтому он воздерживается от активных действий против нее? Неизвестно. Но скорее всего речь идет о холодном политическом расчете. Одно голосование – это всего лишь одно голосование. Объявить сейчас Сильман перебежчицей – означает толкнуть ее в объятия оппозиции к активному голосованию против коалиции. Пока что Беннет и Кара приняли решение этого не делать.
В то время как Нафтали Беннет пытается найти какое-то равновесие в своей партии, на левом фланге речь идет о мерах хирургического плана. Сразу после провала законопроекта об Иудее и Самарии в окружении Яира Лапида заговорили о необходимости уволить из Кнессета Ранаема и Ринауи-Зуаби. Задача эта оказалась не такой легкой, так как в Израиле нет механизма увольнения депутатов, не обвиняемых в уголовных преступлениях. Ранаему, который ни от кого не скрывал своих намерений баллотироваться на пост мэра Сахнина, в его партии обещали поддержку в случае согласия покинуть Кнессет.
9 июня стало известно, что поддержку, правда совсем за иные услуги, Ранаему обещали и в оппозиции. В случае голосования за роспуск Кнессета приближенные «Абу Яира», как называли Нетаньяху израильские арабы, обещали помочь Ранаему в муниципальной предвыборной кампании. Дилемма непростая. Даже если Мансуру Аббасу удастся убедить Ранаема подать в отставку, вряд ли это сделает ситуацию легче. Следующий за ним в предвыборном списке РААМ Ааллаа Джабарин является одним из наиболее экстремистски настроенных арабских политиков. На его счету немало высказываний в поддержку террористов и против Израиля. Вряд ли с ним легче будет договориться о голосовании за сионистские законы, чем с Мазеном Ранаемом.
Чего на самом деле хочет Риануи-Зуаби, не понимает никто, в том числе Яир Лапид, который вел переговоры, когда она сделал вид, что покидает коалицию. Своими действиями Ринауи-Зуаби навлекла на себя гнев не только Лапида, но и главы собственной партии Ницана Горовица. Все они едины во мнении: Ринауи-Зуаби должна покинуть Кнессет. Проблема лишь в том, что сама она никуда не торопится. «Только я решу, когда уходить из Кнессета», – заявила она. Во всяком случае, это вряд ли произойдет раньше 13 июня, когда Кнессет повторно будет голосовать по законопроекту об Иудее и Самарии. Ринауи-Зуаби уже заявила, что вновь проголосует против.
До конца летней сессии Кнессета осталось шесть недель. В окружении Беннета не скрывают, что главной его задачей является выживание в этот период.
На этой неделе министр финансов, лидер партии НДИ Авигдор Либерман заявил, что замораживает действия по подготовке проекта государственного бюджета на 2023 год. Сегодня всем очевидно, что в нынешней политической ситуации невозможно утвердить бюджет даже в первом чтении. Если коалиция не рухнет в ближайшие дни, подготовка бюджета возобновится. Но и в этом случае, на большее, чем утверждение правительством, рассчитывать коалиции не приходится.